Иностранные инвестиции и их роль в развитии современной экономики Республики Беларусь

Среди задач можно выделить следующие:

• обеспечить улучшение инвестиционного климата, снижение рисков и повышение доверия зарубежных партнеров к инвестированию в Республику Беларусь.
• увеличить объем инвестиций в основной капитал в 2015 году в 1,9–1,97 раза к 2010 году, кардинально изменить структуру инвестиционного портфеля в пользу средств производства, таких как машины, оборудование, технологии, обеспечить долю размером не менее 21% иностранных инвестиций в валовом объеме инвестиций в основной капитал;
• обеспечить рост объема ПИИ на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги) до 7–7,5 млрд. долл. США в 2015 году;
• приоритетным направлением инвестиций определить ориентированные на экспорт и замещающие импорт проекты, которые обеспечивают повышение технологического уровня производств, а также создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест.

Программой определены около 10 различных механизмов реализации инвестиционной политики РБ. Вот некоторые  из них:

• расширение возможности финансирования различных инвестиционных проектов за счет собственных средств организаций;
• развитие фондового рынка, лизинга, облигационных займов;
• повышение эффективности инвестиционной сферы за счет инвестиций в инновации и ресурсосберегающие технологии, а также за счет дальнейшего сокращения незавершенного строительства;
• создание условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику РБ с учетом ресурсов и преимуществ регионов;
• радикальная дебюрократизация инвестиционной деятельности путем внесения изменений и дополнений в Инвестиционный кодекс РБ;
• привлечение иностранных инвестиций путем системной работы дипломатических представительств и консульских учреждений РБ;
• подготовка проекта Указа Президента Республики Беларусь «О заключении и реализации соглашений с Международным агентством по гарантиям инвестиций» [17].

Помимо Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы совместным постановлением Совета Министров и Национального банка №51/2 от 18 января 2012 года утверждена Стратегия привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 года.

Данная Стратегия направлена на стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями структурной перестройки экономики и инновационным развитием страны, на расширение масштабов и улучшение качества использования этих инвестиций на базе постоянного благоприятствующего инвестиционного климата, реформирования государственной собственности и развития государственно-частного партнерства в Республике Беларусь

Основные задачи стратегии: определить направления привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику и ориентировать иностранные капиталовложения в создание наукоемких высокотехнологичных производств. Планируется также совершенствовать структуру прямых иностранных инвестиций, содействовать привлечению иностранных инвестиций в реализацию проектов с применением передовых зарубежных технологий и менеджмента, стимулировать приток капитала транснациональных корпораций в инвестиционные проекты, которые обеспечивают ускоренное развитие экспорта в страны с высоким платежеспособным спросом.

Улучшать инвестиционный климат планируется, обеспечивая открытость деятельности государственных органов, правового регулирования условий хозяйственной деятельности, обеспечивая соблюдение принципа конкурентности, законных прав и интересов инвесторов и обеспечения защиты инвестиций. Для привлечения инвестиций, снижения рисков и повышения доверия к инвестированию предусматривается реализация целого комплекса мер. 

Стратегией предусмотрено совершенствование системы налогообложения. Предусматривается завершить согласование технических регламентов Таможенного союза, которые устанавливают единые технические требования к продукции и процессам (связанных с продукцией) для создания более благоприятного внешнеторгового режима [18].

Также планируется путем совершенствования бухучета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности обеспечить развитие национального правового регулирования, планируется развить финансовый рынок, оптимизировать процедуры осуществления внешней торговли.

Приоритетной формой прямых иностранных инвестиций для  Беларуси Стратегия определяет совместные и иностранные предприятия, создаваемые для реализации инвестиционных проектов категории green field. Green field – это такой инвестиционный проект, который осуществляется, начиная в определённом месте, "с нуля". Это будет способствовать сокращению нерационального импорта, использованию новых прогрессивных технологий и техники в производстве, выпуску товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрому выходу на новые рынки с конкурентоспособной продукцией, внедрению маркетинговых и управленческих ноу-хау, что в итоге приведет к повышению эффективности экономики страны.

Также стоит отметить, что значимой формой привлечения иностранного капитала является реализация проектов brown field. Инвестиционные проекты brown field означают продажу иностранным инвесторам части акций, которые принадлежат государству (за исключением стратегически значимых из них, например, связанных с безопасностью страны). 

Немаловажным является факт, что Республика Беларусь весьма заинтересована в привлечении стратегических инвесторов, осуществляющих свою инвестиционную деятельность в сфере производства высокотехнологичных товаров и услуг, а также тех инвесторов, которые вкладывают свои средства в увеличение активов организаций с экспортоориентированной продукцией.

Стратегия определила привлечение прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные секторы экономики приоритетным. Среди таких секторов экономики можно выделить фармацевтическую промышленность, новые материалы, сфера био- и нанотехнологий, информационно-коммуникационные технологии. Также планируется создать и развивать кластеры – объединенные на основе производственно-технологических, научно-технических и коммерческих связей группы организаций, которые обеспечивают конкурентные позиции на мировом (отраслевом, национальном) рынках.

Основа привлечения иностранных инвестиций в отрасль автомобилестроения – это создание совместных предприятий РБ с транснациональными корпорациями, приватизация отдельных государственных организаций и создание международных объединений в секторе сборочных производств грузового автотранспорта, производств автомобильных компонентов и с/х машин.

В сфере строительства Стратегия определила актуальными для прямого иностранного инвестирования проектирование и последующее возведение зданий путем скоростного строительства на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Реализация Стратегии позволит обеспечить ежегодный прирост объемов иностранных инвестиций, также должно привлечь прямые иностранные инвестиции на чистой основе в объеме 7-7,5 млрд. долл. США в 2015 году. Интересным является тот факт, что планируется обеспечить привлечение прямых иностранных инвестиций на одного занятого в экономике в размере до 1600 долл. США в 2015 году (на 400 долл. больше, чем в 2010 году). Планируется также увеличить долю наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта товаров до 14%.

В конце хотелось бы добавить последнюю, но не менее важную информацию о том, что среди мер по стимулированию инвестиционной деятельности иностранных капиталовладельцев, а также для создания благоприятного инвестиционного климата, а именно, имиджа Республики Беларусь, необходимо упомянуть о тех мерах, которые напрямую касаются отечественных СМИ. Необходимо популяризовать реальные успешные примеры инвестирования, пропагандировать привлекательность высокотехнологичных секторов национальной экономики; проводить международные мероприятия по привлечению иностранных инвестиций, такие как экономические и инвестиционные форумы, конференции, семинары.

Выполнение Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 года должно обеспечить вхождение Беларуси в число лидирующих тридцати стран с наилучшим инвестиционным климатом в области ведения бизнеса по рейтингу Всемирного банка «Doing Business», а также улучшение позиций в отчетах международных рейтинговых агентств, таких как Fitch Ratings, The Heritage Foundation, Moody's Investors Service и других [18].

В связи со всем вышеуказанным  можно утверждать, что Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Совета министров Республики Беларусь 18 февраля 2011г. № 216 и Стратегия привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 года, утвержденная постановлением Совета Министров и Национального банка №51/2 от 18 января 2012 года определили цели, задачи и механизмы реализации инвестиционной политики государства и совершенствования государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в Республику  Беларусь до 2015 года.

Заключение

Рассмотрев и проанализировав в данной работе основные теоретические понятия, касающиеся иностранных инвестиций, инвестиционной политики государства и некоторые практические аспекты, можно сделать определенные выводы.

Иностранные инвестиции являются ценностями, которые иностранные инвесторы вкладывают в объекты инвестиционной деятельности страны, с целью получения прибыли или достижения определенного социального эффекта. Именно они – это важнейшее средство обеспечения условий выхода из экономического кризиса, обеспечения прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности.

Но иностранные инвестиции для экономики любой страны всегда противоречивы, имеют положительные и отрицательные стороны, хотя вне зависимости от мотивов, которые движут иностранными инвесторами, любая страна должна стать привлекательной для них.

Государство – это непосредственный инициатор и участник инвестиционного процесса. А инвестиционная политика, проводимая государством, – это важный способ воздействия на инвестиционную деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны. С ее помощью государство может воздействовать на ускорение НТП, темпы роста объемов и изменение структуры производства, решение социальных проблем. Конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, содействие выходу экономики на траекторию устойчивого роста.

Среда, в которой протекают инвестиционные процессы – это инвестиционный климат. Он определяется совокупностью законодательных, экономических, социально-политических, нормативно-правовых и даже культурных факторов, условий. Республика Беларусь предлагает инвесторам благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности. Об этом свидетельствует целый ряд факторов.

После анализа динамики и структуры  иностранных инвестиций в экономику  Республики Беларусь можно говорить о благоприятном влиянии иностранных инвестиций на объем ВВП страны, объем экспорта, обеспечение занятости населения, а также на пополнение бюджета страны. Важную роль играют совместные и иностранные предприятия на территории республики.

Для  осуществления  инвестиционной деятельности в Беларуси создана  соответствующая нормативная  база, разрабатываются Национальные программы привлечения инвестиций, учреждены «Национальное агентство инвестиций и приватизации» и Консультативный совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь. Также Беларусь является участницей различных международных конвенций и соглашений по стимулированию инвестиционной деятельности.

Для создания в Беларуси благоприятного инвестиционного климата учитывается опыт зарубежных стран, различные формы коллективного инвестирования которого, наглядно демонстрируют свои преимущества, доказывая эффективность использования многоступенчатой и разветвленной системы контроля в сфере инвестиционной деятельности (например, Великобритания, Германия, США, Китай и другие страны). К общим факторам, стимулирующим приток иностранных инвестиций, можно отнести структуру экономики, либерализацию, а также культурную и правовую среду.

Беларусь продолжает работу по вхождению  в 30-ку стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. В стране набирают темпы реформы, направленные на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности.

На современном этапе  развития белорусской экономики  поиск и нехватка инвестиций (как внутренних, так и внешних) по-прежнему остается острой проблемой для Беларуси.  Сегодня при осуществлении инвестиций в Республику Беларусь зарубежные сталкиваются как с экономическими, так и законодательными проблемами. Противоречивая экономическая ситуация в республике, политическая нестабильность, слабая активность субъектов хозяйствования, отсутствие либо малая эффективность финансовых механизмов, неразвитость экономических рынков значительно снижают интерес к инвестициям и, как следствие, сдерживают темпы развития экономики страны.  

Хоть и законодательная база для иностранного инвестора создана, но в то же время ведется постепенный процесс её совершенствования с учетом лучшего мирового опыта. Сегодня происходит процесс разработки проекта Закона «Об инвестициях», положения которого направлены именно на стимулирование инвестиционной деятельности и защиту прав инвесторов, в том числе иностранных. В целях улучшения инвестиционной деятельности и совершенствования государственной политики по привлечению иностранного капитала в страну государственными органами были определены цели, задачи и механизмы реализации инвестиционной деятельности и утверждены Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы и Стратегия привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 года.