Становление в России буржуазного парламентаризма

 

Сочинский государственный  университет

Факультет туризма и сервиса

Кафедра гостиничного и ресторанного бизнеса

 

 

 

 

Сочи 2012

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «История Отечества»

На тему « Становление в России буржуазного парламентаризма»

Выполнила:

студент 1 курса ЗФО

группа12-ЗГД

Иванова Екатерина

Проверил:

Доц., к.и.н.  Иванов Д.И.

  

 

 

Содержание

 

Введение. ……………………………………………….…………………………….……2-3

1. Проект «Булыгинской» Думы …………..…………………………………………...4-6
2. Манифест 17 октября 1905 г. Реорганизация правительства..…………………….7-12
3. Состав и деятельность I и II Государственных Дум ...……………………………13-17

Заключение………………………………………………………………………………18-20

Приложение……………………………………………………………………………...21-22

Литература…………………………………………………………………………………..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Российская буржуазия  складывалась из представителей мещанского сословия, почетных граждан, крестьянства, но важнейшим каналом ее формирования стало купечество, закрепившее свой социальный статус еще в XVIII в. Купеческое сословие было единственным в России, для вступления в которое требовался денежный взнос.

Российская буржуазия  медленно втягивалась в процесс  политического сплочения. Даже защита своих экономических интересов  и социального статуса не имела  активной общественной поддержки в  предпринимательских кругах. Разнообразные по типу и назначению объединения предпринимателей были ограничены по территориальному, производственному и профессиональному признакам. Власти, допуска учреждение биржевых комитетов, обществ фабрикантов и заводников отдельных районов и индустриальных центров, не торопились упростить процедуру их создания, осуществляли надзор за их работой, ограничивали их функции. Развитие капитализма и проявление монополистических тенденций активизировали рост предпринимательских объеденений. В 1895-1904 гг. образовалось 39 новых биржевых комитетов, а число отраслевых съездов удвоились. Представители торгово-промышленных кругов в начале XX в. редко принимали участи в создании политических партий. Это не исключало, однако, финансирования некоторыми из них даже леворадикальных движений, как это делал московский фабрикант С.Т. Морзов, выделяя средства для издания «Искры».

История русской буржуазии  неотделима от крестьянства, наиболее «капиталистые» представители которого основали не одну промышленную династию.

Рост в начале XX в. Массовых выступлений рабочих, крестьян и демократической интеллигенции, участившиеся факты столкновений с войсками свидетельствовали о том, что низы не хотят жить по-старому и готовы к отчаянной схватке с властью.

Весь 1904 г. Отмечен усиление массового движения рабочего люда и  крестянства по всей стране. Прокатившаяся осенью волна стачек улеглась ненадолго. В декабре в бакинской всеобщей забастовке участвовало до 25 тыс. человек. Рабочие держались стойко и впервые в российской истории добились заключения коллективного договора с предпринимателями, по которому устанавливался 9-часавой рабочий день (ренее рабочий день был 11-часовой), а заработная плата увеличилась на 20%.

Правительство обещало реформы но и слышать не хотело об изменении государственного устройства. 3 января петербургские рабочие начали массовую забастовку (около 200 тыс. человек). Официальное Собрание русских фабрично-заводских рабочих возглавлял священник Г.А. Гапон, решило обратиться к царю с петицией, в которой излагалось требование рабочих («свобода борьбы труда с капиталом – немедленно»).

9 января 1905 года более  150 тысяч человек двинулось к  Зимнему дворцу (царь в это  время отсутствовал). Демонстрацию  расстреляли солдаты. Несколько  сот человек погибло, тысячи  были ранены. «Кровавое воскресенье»  развеяло миф о царе – защитнике  и покровителе народа. Примирение  с самодержавием было невозможным.  Отныне трудящиеся массы России  связывали надежды на лучшее  только с социалистическими партиями.

После «Кровавого воскресенья» страну захлестнули забастовки, в  которых участвовало более миллиона человек. Теперь бастующие требовали, прежде всего, политических свобод. Вместе с рабочими и крестянами выступали интеллигенция, официальные профсоюзы и деловые округи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРОЕКТ «БУЛЫГИНСКОЙ» ДУМЫ.

 

В начале революции самодержавие надеялось на быстрое подавление народного бунта. С уступками  в ответ на требования революционных  сил власть не спешила. Не смотря на очевидную необходимость скорейшего решения вопроса о созыве народных представителей, только в середине февраля Николай II поручил новому министру внутренних дел А.Г. Булыгину составить соответствующий проект. Его предваряли обнародованные 18 февраля Манифест, призывающий власти и население содействовать правительству в искорении крамолы, и указ, разрешавший представление на имя царя от частных лиц и учреждений предложений об усовершенствовании государственного устройства и улучшении народного благосостояния. В рескрипте на имя Булыгина государь возвещал, что отныне он «вознамерился привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей к участию в предварительной разработке и обсуждению законодательных предложений». Тут же было определенно подчеркнуто, что далее совещательного представительства власть не намерена сделать ни шагу по пути политического преобразования. Было указано, что созыв народных представителей обусловливается «непременным сохранением незыблемости основных законов империи», а в особо изданном в тот же день манифесте осуждались крамольные посягновения разрушить существующий государственный строй с целью «учредить новое правление на началах, отечеству нашему не свойственных». Это были чрезвычайно неосторожные слова; ведь через восемь месяцев эти самые «начала» провозвещались в новом манифесте как «признанные за благо» с высоты престола!

В программе «Союза освобождения», принятой III съезде (март 1905 г.), предусматривалось создание народного представительства (без указания: в условиях монархии или республики), введение буржуазно-демократических свобод и осуществление социальных реформ. Общеземский съезд (апрель 1905 г.) высказывался за монархию с двухпалатным народным представительством. Гораздо радикальнее выступали организации, возникшие в условиях революции. В марте-апреле 1905 г. появились имевшие политическую окраску профессиональные союзы демократической интеллигенции: инженеров, читателей, адвокатов, врачей, агрономов, статистиков, конторщиков, железнодорожных служащих и пр. На учредительном съезде «Союза союзов» (май, Москва), хотя и подчеркивалась нейтральность, беспартийность союзов, большинством голосов было признано, что их целью является мобилизация общественности для борьбы с существующим режимом.  

По проекту А.Г. Булыгина Дума должна была обладать ограниченным правом законодательной инициативы. Ее рассмотрению подлежали законопроекты, подготовленные министерствами и другими ведомствами. Заключение Думы поступало в Государственный совет. Затем мнения обеих палат направлялись императору. Если законопроект отвергнут Думой и Советом, то он считался отклоненным.

Значительное внимание было уделено разработке основ законодательства, регламентирующего порядок выборов членов Думы. Правительство не могло принять идею подлинно демократических выборов; в то же время принцип сословного представительства был отвергнут как явно устаревший. В результате был избран вариант, при котором выборы производились по той же системе, что и выборы земских гласных. Сохранялись цензы, иные ограничения активного и пассивного избирательного права. 24 мая 1905 г. материалы, подготовленные совещанием под председательством А.Г. Булыгина, поступили на рассмотрение совещания при Совете министров.

С 26 по 28 мая Совет министров подготовил ряд документов, определяющих порядок созыва выборных представителей. В частности, «Меморию по делу о порядке осуществления высочайших предуказаний, возвещенных в рескрипте 18 февраля 1905 г.», и новую редакцию проекта «Учреждения Государственной думы». Учитывая огромную важность вопроса, Николай II решил рассмотреть законопроект не в Государственном совете, как это было принято в законодательной практике того времени, а в расширенном совещании с участием как высокопоставленных чиновников и специалистов-государствоведов, так и представителей «общественности», отражающих разные точки зрения на проблему реформы государственного строя и путей преодоления революционного кризиса.

6 (19) августа 1905 г. император Николай II подписал манифест об учреждении в России Государственной Думы — высшего законосовещательного представительного органа Российской империи. В тот же день было опубликовано «Положение о выборах в Государственную Думу».

Началом разработки проекта  стало обращение 31 января (13 февраля) 1905 г. министра земледелия и государственных имуществ А. С. Ермолова к императору Николаю II с предложением о введении выборной земской думы для предварительного рассмотрения важнейших законопроектов. По данному вопросу в феврале дважды собирался Совет министров, но решение так и не было принято. Вскоре на имя министра внутренних дел А. Г. Булыгина был дан рескрипт, поручавший ему председательство в Особом совещании для разработки проекта положения о Государственной думе. По имени своего создателя этот проект получил название Булыгинской думы.

Подготовленный в Министерстве внутренних дел проект обсуждался на совещаниях у императора в Новом  Петергофе при участии великих  князей, членов Государственного Совета и министров.

Дума должна была быть созвана  не позднее середины января 1906 г. Согласно проекту, она получила право обсуждать все законопроекты, бюджет, отчёт государственного контроля и давать по их поводу заключения, которые передавались в Государственный Совет, откуда законопроекты с заключениями Думы и Совета представлялись на «Высочайшее благовоззрение». Дума должна была избираться на 5 лет. Большинство населения не имело избирательных прав, в том числе лица моложе 25-ти лет, рабочие, женщины, учащиеся, военнослужащие, иностранные подданные, а также губернаторы, вице-губернаторы, градоначальники и их помощники и полицейские чины в пределах подведомственных им местностей. Выборы проводились по губерниям и областям, а также отдельно по столицам и 23-м крупным городам. Для крестьян предполагалось установить четырёхстепенные, а для помещиков и буржуазии — двухстепенные выборы; 42% выборщиков должны были избираться съездами уполномоченных от волостей, 34% — съездами уездных землевладельцев, и 24% — съездами городских избирателей.

Избрание членов Государственной  Думы должно было проводиться губернскими  избирательными собраниями землевладельцев  и уполномоченных от волостей под  председательством губернского  предводителя дворянства или собранием  городских избирателей под председательством  городского головы.

Таким образом, хочу подытожить, что  активная борьба народа весной – летом 1905 г. и нарастание оппозиционных  выступлений заставили самодержавие 6 августа опубликовать законоположение  о Государственной думе, которая  по своим правам и составу не могла  рассматриваться как реальное народное представительство. Думу, прозванную «булыгинской»  по имени автора ее проекта, поддержало консервативное дворянство. Сентябрьский съезд земских и городских  деятелей признал желательным участие  в думских выборах. За бойкот высказались  социал-демократы, эсеры и левый  фланг либерализма в лице «Союза союзов», что делало булыгинскую думу мертворожденным созданием. 

 В сентябре 1905 года  страну охватило крупнейшая всеобщая  забастовка. Встали все железные  дороги, за исключением Финляндской,  в городах отключали электричество  и водопровод, не было связи.  Пик забастовки пришелся на  середину октября. Теперь уже  в Петербурге был образован  Совет рабочих депутатов, в  котором преобладали представители  социал-демократов и эсеров, что  говорило об их влиянии среди  рабочих. Появились советы и  в других городах. 

Пытаясь спасти положение, Николай  II снова обратился к Витте. Тот предложил царю гарантировать населению основные гражданские свободы. Император несколько дней колебался, но 17 октября 1905 года был подписан Манифест.

 

«Дума, булыгинско-виттиевская Дума, казалась таким ничтожным, презренным обманом народа, что нельзя было унижать свое революционное достоинство каким-либо участием в ней. На левом фланге освободительного движения был объявлен бойкот Думы. Была ли хоть одну минуту надежда сорвать Думу? Или преобладало мнение, что Дума выйдет столь никуда не годная, что погибнет под гнетом собственной бездарности и черносотенства? Скорее – последнее...»

Извлечение публикуется по изданию:

Езерский Н.Ф. Государственная дума

первого созыва. Пенза, 1906.

 

 

 

2. МАНИФЕСТ 17 ОКТЯБРЯ 1905 г. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА.

 

«Утро 18 октября  напоминало Пасху. На улицах наблюдалось  большое оживление, прогуливались толпы народа. Сохранялся образцовый порядок, хотя и стражников, и полиции не было. Видимо, население Нижнего было достойно полученной им свободы и отнеслось к Манифесту в первый день его издания вполне серьезно. С 11 часов утра на Благовещенской площади был митинг, на котором выступали представители социал-демократов и социалистов-революционеров. Они считали, между прочим, недостаточным расширение свободы и высказывали пожелание учреждения демократической республики. Указывали также, что объявленная свобода не прочна. С площади толпа тысяч в пять или больше двинулась по Покровке со знаменами, на которых было: «Да здравствует свобода!»,

«Да здравствует  революция!». В толпе распевали  Марсельезу, играл оркестр музыки из добровольцев. У окружного суда толпа остановилась, раздались слова, что в то время, когда празднуется свобода, в тюрьмах томятся пострадавшие за эту свободу. В это время один из присяжных поверенных, выйдя из суда, заявил, что в этот день заключенные по политическим делам освобождены, кроме двоих, освобождение которых зависит от судебной палаты. Освобождение было совершено товарищем прокурора Галиновским, который летом участвовал в их аресте.