В послепетровский
период продолжался рост промышленного
предпринимательства. Темпы строительства
частных, в первую очередь купеческих
предприятий, были значительно
выше, чем казенных (в области
черной металлургии, например, в
3 раза). Купеческие капиталы перетекали
в производство. Однако при этом
купцы предпочитали вкладывать
средства не в одну, а в разные
отрасли производства; наряду с
промышленным предпринимательством
продолжали заниматься традиционной
торговой деятельностью, чтобы
обезопасить свои капиталы, избежать
разорения при неблагоприятных
условиях. (Солепромышленники и торговцы
солью Строгановы развивают в
50-е годы активную деятельность
в качестве металлозаводчиков;
наследники Никиты Демидова в
середине 50-х годов помимо горнозаводского
дела занимаются солеварением, вкладывают
средства в промышленную разработку
асбеста; М Затрапезнов и его
сыновья помимо большой полотняной
мануфактуры имели писчебумажную
фабрику, кирпичные заводы, пильную
мельницу; Савва Яковлев, нажив
состояние на поставке ко двору
съестных припасов и на винных
откупах, вкладывал средства в
покупку фабрик и заводов и
строительство новых предприятий
в разных отраслях (ему принадлежало
22 завода, что превратило его в
крупнейшего русского заводчика).
Промышленная политика
правительства 30 – 50 годов Х
VIII в. не претерпела серьезных
изменений по сравнению с петровской
эпохой. Так же предпринимались
меры по созданию казенных
и частных мануфактур, сохранялся
тот же жесткий государственный
контроль не только за казенным,
но и за частным предпринимательством;
продолжалось широкое предоставление
привилегий и монополий лицам,
приближенным к трону; по-прежнему
раздавались кредиты и субсидии
владельцам мануфактур; продолжались
(в период дворцовых переворотов
даже усилились) злоупотребления
в сфере экономики со стороны
высших сановников; как и раньше
велась борьба с ''безуказным''
производством (в соответствии
с указами 1731 –1732 гг. крестьяне
были лишены права заводить
фабрики; в соответствии с указом
1747 г. созданная без разрешения властей
(без указа) крестьянская мелкая промышленность
лишалась права производства промышленных
товаров).
Однако уже в эти
годы предпринимались попытки
дать некоторую свободу российским
предпринимателям. Введение вольного
торга сибирскими мехами, отмена
табачных откупов, введение свободной
торговли солью и слюдой ( 30 –
40 гг. ), разрешенный в 50-е годы
отпуск из всех портов и
таможен многих товаров, бывших
ранее предметом казенной монополии,
отражали влияние на экономическую
политику правительства интересов
торгующего купечества. Усиливающееся
стремление купцов – промышленников
освободиться от жесткого государственного
контроля вело уже с конца
50-х годов к некоторому смягчению
регламентации экономической деятельности
частных предприятий. Одновременно
с этим появляются отдельные
указы, разрешающие “свободное
производство'' некоторых товаров
всем желающим ( набоечной льняной
ткани и шляп ( 1758 г.); веревок и
канатов ( 1760 г.) . Появление этих
указов свидетельствует об изменении
политики по отношению к ''безуказному
производству''. Вступление в 1762 г.
Екатерины II на престол внесло
много новых моментов в российскую
деловую жизнь, закрепив начавшийся
''либеральный'' поворот в экономической
политике. В 1762 – 63 годах последовала
отмена системы монополий в
промышленности и торговле, провозглашался
принцип свободы промышленной
деятельности. В 1767 г. появился
указ, объявлявший свободу ручного
труда в городах России. В 1769
– 1775 гг. появились указы, разрешающие
свободно заводить ткацкие станы,
свободно создавать промышленные
предприятия во всех отраслях;
одновременно отменялись сборы
с мелких промыслов и тех
домашних станов, которые принадлежали
рассеянным мануфактурам. Новые
указы обеспечивали полную свободу
мелкотоварному производству, которым
отныне можно было заниматься
без специального разрешения
властей (различия между указным
и безуказным производством были
ликвидированы.) Столь решительные
шаги в экономической политике
были продиктованы прежде всего
стремлением правительства обеспечить
дворянство в условиях развивающегося
кризиса феодального землевладения
новыми источниками доходов от
своих владений. Поддержка мелкой
крестьянской промышленности и
торговли давала возможность
землевладельцам Нечерноземья получать
огромные оброки с торговых
и промышленных крестьян своих
имений. Провозглашение свободы
предпринимательства было вызвано
и потребностями модернизации
страны, необходимостью считаться
с интересами торгово – промышленного
купечества. Новые тенденции в
экономической политике продолжали
углубляться и в последующие
годы, что давало импульс к
развитию промышленности. К концу
столетия число заводов и фабрик
достигло примерно 2000 ; на некоторых
из них работало более 1000 человек.
Начавшиеся в 50-е
годы ''либеральные'' сдвиги в экономике
не могли не затронуть ''рабочего
вопроса''. Уже с 1752 г. начали
вводиться ограничения на право
купцов – предпринимателей покупать
крестьян к мануфактурам, которые
и привели к изданию в 1762
г. указа, запрещающего покупку
заводчиками крестьян и ориентирующего
владельцев предприятий на использование
наемной рабочей силы (крестян-отходников).
В результате число наемных
рабочих с 1760 г. до конца
столетия выросло с 220 тысяч
до 420 тысяч. Однако решить проблему
перехода на наемный труд в
условиях сохранения крепостного
права не удавалось. Заводчики
Урала , например, владели десятками
тысяч крепостных, приписанных к
заводам, которых можно было
использовать на вновь создаваемых
предприятиях.
В то время, как
правительство ограничивало право
владельцев мануфактур на покупку
и приписку крепостных крестьян
к предприятиям, дворянство вопреки
интересам купечества начинало
заводить свои мануфактуры, ориентированные
на использование сырья собственного
хозяйства и основанные всецело
на крепостном труде (вотчинные
мануфактуры). Процесс приобщения
дворянства к торгово-промышленной
деятельности, начатый еще в период
правления Петра I , продолжался
и в последующие годы; однако
заметную роль в экономической
жизни страны дворянское предпринимательство
начинает играть лишь с середины
ХVIII столетия. Дворяне добились монопольного
права на винокурение (к числу
крупнейших винокуров можно отнести
представителей дворянской аристократии
Н. Вяземского, А. Голицына, А. Норышкина,
М. Шаховского); все больше вотчинных
мануфактур возникало в области
суконного, ткацкого, полотняного,
хлопчатобумажного производства (из
554 предприятий легкой промышленности,
насчитывающихся в 1769 г., 171 принадлежало
дворянам); в металлургии, кроме
известных заводчиков Строгановых,
Демидовых, Баташевых, утвердились
потомственные дворяне Всеволожские,
Голицыны, Лазаревы, Шереметьевы.
Указы, обеспечившие
свободу мелкотоварному производству,
вызвали бурный рост предпринимательской
активности среди разночинцев,
мещан, крестьян (особенно крестьян),
обеспечив расширение социальной
базы предпринимательства. Право
свободно заводить ткацкие станы
и производить на них всевозможные
рукоделия вызвало рост крестьянского
предпринимательства особенно в
текстильном производстве, центром
которого стало село Иваново,
принадлежащее графу Шереметьеву (район
текстильной промышленности располагался
вокруг Москвы и Ярославля). Наиболее предприимчивые
из крепостных оброчных крестьян приступили
к организации собственных предприятий;
из небольших полукустарных крестьянских
мастерских подчас вырастали крупные
мануфактуры, на которых работали сотни
станов; ''крепостная буржуазия'' широко
использовала на своих предприятиях труд
"вольных людей" или крепостных крестьян
из числа своих менее удачливых односельчан.
Крестьянские мануфактуры возникали и
в других отраслях производства.
Предпринимательский
мир России во второй половине
Х VIII в. пополнился выходцами
из крестьян, многие из которых,
обретя свободу и записавшись
в купеческие гильдии, стояли
у истоков крупных купеческих
династий — Горелиных, Кондрашовых,
Забелиных, Павловых, Шориных. Правда,
стремление ''капиталистых'' крестьян
выкупиться на свободу встречало
стойкое нежелание решать проблему
со стороны дворян – крепостников,
боявшихся "продешевить". В
случае же, когда помещики –
крепостники соглашались на совершение
выкупной сделки, они брали с
крестьян-предпринимателей огромный
выкуп. Хрестоматийный пример, подтверждающий
это, — судьба крупных крестьян-предпринимателей
Грачевых, которые в 60 – 70-х
годах имели уже солидное положение
в торгово – промышленном мире.
Им удалось обрести свободу
только в 1795 г. после уплаты
Шереметьеву выкупа в размере
130 тысяч рублей, после чего они
сразу же записались в I гильдию.
Однако многим крестьянам –
предпринимателям до реформы
1861 года так и не удалось
выкупиться на свободу.
Тема 2. Развитие предпринимательства
в период абсолютной монархии ( ХVIII
- первая половина ХIХ вв.)
2.3. Российское предпринимательство
накануне великих реформ
Для первой половины ХIХ в.
характерным является дальнейшее нарастание
капиталистических явлений в
экономике страны. Несмотря на продолжающийся
процесс перетекания купеческих
капиталов в промышленность, торговое
предпринимательство продолжало играть
значительную роль. Торговля сосредотачивалась
в руках гильдейского купечества
(особенно купцов третьей гильдии) и
торгующего крестьянства, составляющего
серьезную конкуренцию купцам. (На
фоне сокращения общей численности
купцов в начале ХIХ в. рост торгующих
крестьян продолжался, в результате
чего к середине столетия во многих
крупных городах страны купцы
третьей гильдии растворились среди
торгующих крестьян и мещан ). Ослабление
позиций гильдейского купечества (особенно
его верхушки) было связано и со
значительным повышением налога с купеческого
капитала в начале ХIХ в., и со снятием
ограничений с торговли крестьян,
мещан и промышленников, подрывавших
позиции гильдейцев. Весьма негативно
сказалась и политическая обстановка
начала столетия. Вынужденное присоединение
России (вопреки своим экономическим
интересам) к континентальной блокаде
Англии — основного торгового
партнера — подорвало вывозную торговлю,
повлекло за собой банкротство многих
торговых домов; война 1812 г. привела
к разорению многих купеческих семей;
переход от покровительственного тарифа
1810 г. к изменениям в таможенной системе
1816 г. и особенно 1819г. в сторону
свободы торговли, последовавший
в порядке реализации обещаний Александра
I, данных им на Венском конгрессе
представителям других держав смягчить
или уничтожить тарифные запреты
в России, поколебали торговый баланс
страны, нанесли ощутимый удар по русской
внешней торговле, заставили многих
предпринимателей резко сократить
производство или совсем прекратить
свою деятельность. Протест промышленников
и купцов заставил правительство
пойти на уступки, и в 1822 г. был
выработан новый тариф, свидетельствующий
о возврате к протекционизму. Охранительная
система, просуществовавшая с незначительными
изменениями до начала 50-х годов,
была затем сменена политикой
умеренного протекционизма. Колебания
таможенной политики отражали борьбу
между сторонниками жесткого протекционистского
курса, считавшими, что только государственная
защита отечественного предпринимательства
от конкуренции иноземных товаров
может обеспечить его развитие, и
сторонниками ''свободной торговли'',
считавшими, что основным условием
развития предпринимательства является
здоровая конкуренция. (Горячими сторонниками
''либеральных'' шагов в экономике,
развития предпринимательских начал
были председатель департамента государственной
экономики, позже президент Вольного
экономического общества адмирал Н.
С. Мордвинов, министр государственных
имуществ граф П.Д. Киселев. ) В ходе
этой борьбы и складывался курс умеренного
протекционизма, регулирующий таможенную
систему таким образом, чтобы
обеспечить развитие отечественного предпринимательства
и путем государственной защиты,
и путем побуждения предпринимателей
к совершенствованию технического
прогресса перед угрозой иностранной
конкуренции.)
Достаточно противоречивыми
и половинчатыми были шаги
правительства и по другим
вопросам, касающимся интересов
складывающейся буржуазии. Проводя
в целом продворянскую политику,
поддерживая сословный строй,
власть не могла не считаться
с новыми социально — экономическими
явлениями, игнорировать интересы
складывающегося делового мира.
В результате правительство то снимало
ограничения с торговли мещан и крестьян,
давая толчок развитию буржуазных отношений,
то вновь возвращалось к строгой регламентации
торговых прав отдельных сословий (в 1824
г. в целях ограждения прав гильдейского
купечества была ограничена свобода торговой
и промышленной деятельности крестьян
и мещан). Однако уже в 1825 – 27 гг. ряд положений
этой реформы отменяется. С одной стороны,
правительство чрезвычайно медленно и
неохотно решало вопрос о кредитовании
торговли и промышленности (дворяне при
этом субсидировались весьма щедро), с
другой, принимало решения, защищающие
и обеспечивающие развитие отечестенного
торгового и промышленного предпринимательства.
Колебания правительственной
политики побуждали представителей
делового мира и особенно купечество,
составлявшие основу формирующейся
отечественной буржуазии, защищать
свои интересы: добиваться изменения
своего экономического положения,
соответствия между экономической
ролью в обществе и социально
— правовым статусом, который,
как и в предыдущем столетии,
был значительно ниже дворянского.
Внутренняя торговля
в первой половине ХIХ в.
занимала доминирующее положение
по сравнению с внешней. Однако
ее развитие натыкалось на
узость внутреннего рынка; купечество
сталкивалось с множеством ограничений
свободы торговли внутри страны
(отсутствие доступного кредита,
сложная процедура заключения
договоров, жесткая паспортная
система, несовершенство путей
сообщения). Все это обеспечивало
сохранение и воспроизводство
средневековых форм товарного
обмена. Торговля продолжала носить
стихийный и сезонный характер,
на территории страны по-прежнему
действовали тысячи ярмарок и
торжков, городские товары разносили
по деревням многочисленные перехожие
коробейники — офени. Однако
в первой половине ХIХ в.
развивается и постоянная, т.е.
стационарная торговля в магазинах
и лавках, появляются первые специализированные
магазины (как правило их владельцами
становились иностранцы), организуются
торговые дома. По мере развития
транспортной сети в первой
половине ХIХ в. (расширение сети
водных каналов, использование
первых пароходов, начало строительства
шоссейных и железных дорог)
ярмарочная торговля начинала
уступать место стационарной
торговле, постепенно набирающей
обороты.
В развитии современных
форм оптовой торговли значительную
роль начинают играть биржи
и особенно Петербургская, занявшая
ведущее место среди бирж, начавших
функционировать в первой половине
Х IХ в. (Одесская (1796) , Варшавская,
Московская, Рыбинская, Нижегородская).
Именно здесь открывались широкие
возможности для крупной оптовой
торговли однородными по качеству
товарами без их предъявления.
Долгое время Петербургская биржа
действовала как товарная. Ценные
бумаги (акции и облигации) начинают
превращаться в предмет сделок
не ранее 30-х годов ХIХ века,
при этом государство стремилось
не допускать спекуляции ими.
Первая половина ХIХ
в. характеризуется сравнительно
быстрым ростом промышленного
предпринимательства, появлением
новых мануфактур, ориентированных
на производство потребительских
товаров. (Общее число промышленных
предприятий с 2 тысяч в 1800 году
выросло до 15 тысяч к 1861 г.) При
этом сохранялась тенденция предшествующего
периода: темпы строительства
частных предприятий были значительно
выше, чем казенных. (Государственное
предпринимательство сохраняло
доминирующие позиции в основном
в военной и металлургической
промышленности). Владельцы частных
предприятий, как и во второй
половине ХVIII столетия, пополнялись
за счет купцов, ''капиталистых
крестьян'' (крепостных капиталистов),
дворян — предпринимателей. Поскольку
производство потребительских товаров
начинало приносить более высокую
прибыль, чем торговля, постольку
купеческие капиталы делали новый
шаг навстречу производству, перетекали
в промышленность. Большинство купцов
первой гильдии в течение первой
половины ХIХ в. обзавелись
собственными предприятиями; усиливались
связи с производством (особенно
это было характерно для текстильного
производства — ведущего вида
обрабатывающей промышленности
дореформенной России) купечества
второй и третьей гильдий, постоянно
пополняющегося выходцами из
крестьян — предпринимателей. Как
и в предшествующий период
в Центральном промышленном районе
существовали многочисленные крестьянские
промыслы (производство в избах
кустарей, крестьянских светелках);
шел процесс перерастания крестьянских
промыслов в крупные предприятия,
на которых работали сотни
людей; складывался слой ''крепостной''
буржуазии (особенно характерен
в этом отношении был Ивановский
регион, где уже в 20 –х годах
Х IХ в. действовало более
сотни крестьянских текстильных
мануфактур). Медленно, с огромным
трудом решался вопрос о юридическом
освобождении крестьян — предпринимателей
от крепостной зависимости (выкупе
на свободу), открывавшем простор
их деловой инициативе, обеспечивавшем
им возможность превращения в
представителей крупной промышленной
буржуазии.