Укрепление военно-оперативного руководства партизанским и подпольным движением

 
Контрольная работа

по дисциплине

“Великая отечественная  война советского народа”

УКРЕПЛЕНИЕ ВОЕННО-ОПЕРАТИВНОГО РУКОВОДСТВА ПАРТИЗАНСКИМ И ПОДПОЛЬНЫМ ДВИЖЕНИЕМ

1. Создание Центрального и Белорусского штабов партизанского движения.
2. Операция “Рельсовая война” в Беларуси и ее оперативно-стратегическое значение.

Введение

Партизанское движение во время Великой Отечественной войны развивалось на оккупированной германскими войсками территории СССР. Основные задачи партизанского движения были изложены в Директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. и Постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск». Стратегическое руководство осуществляла Ставка Верховного Главнокомандования через Центральный штаб партизанского движения. Центральному штабу были подчинены в оперативном отношении республиканские и областные штабы партизанского движения, которые возглавляли секретари или члены ЦК компартий республик, крайкомов и обкомов. Штабы партизанского движения подчинялись также Военным советам соответствующих фронтов. В тех случаях, когда на территории республики или области действовало несколько фронтов, при их Военных советах создавались представительства или оперативные группы республиканских и областных штабов партизанского движения, которые, осуществляя руководство боевой деятельностью партизан в полосе данного фронта, подчинялись соответствующему штабу партизанского движения и Военному совету фронта. Укрепление руководства партизанского движения шло по линии совершенствования форм оперативного и стратегического руководства, улучшения планирования боевой деятельности. Создание штабов партизанского движения с чёткими функциями придавали партизанскому движению всё более организованный характер, обеспечивали большую согласованность действий партизанских сил и способствовали улучшению их взаимодействия с войсками.

В партизанских отрядах и  соединениях насчитывалось свыше 1 млн. человек. В годы войны в тылу врага действовало свыше 6200 партизанских соединений, отрядов и подпольных групп, в которых сражалось свыше 1,4 млн. партизан и подпольщиков - представителей всех народов СССР. Партизаны освобождали целые районы, совершали рейды, проводили крупные операции по нарушению коммуникаций противника (“Концерт”, “Рельсовая война”), вели разведку, взаимодействовали с Красной Армией. Состав и организация партизанских формирований, несмотря на их разнообразие, имели много сходного. Основной тактической единицей являлся отряд, насчитывавший в начале войны обычно несколько десятков чел., а позже - до 200 и более бойцов. В ходе войны многие отряды объединялись в соединения (бригады) численностью от нескольких сот до нескольких тыс. чел. В вооружении преобладало лёгкое оружие (автоматы, ручные пулемёты, винтовки, карабины, гранаты), но многие отряды и соединения располагали миномётами и станковыми пулемётами, а некоторые - артиллерией. Все лица, вступавшие в партизанские формирования, принимали партизанскую присягу; в отрядах устанавливалась строгая воинская дисциплина.

В зависимости от конкретных условий существовали различные  формы организации партизанских сил: мелкие и крупные формирования, региональные и нерегиональные. Региональные отряды и соединения постоянно базировались в одном районе и несли ответственность  за защиту его населения и борьбу с оккупантами в данном районе. Нерегиональные соединения и отряды выполняли задания в различных  районах, совершая продолжительные  рейды, и являлись по существу подвижными резервами, маневрируя которыми, руководящие  органы партизанского движения сосредоточивали  усилия на главных направлениях для  нанесения мощных ударов по тылам  врага.

Создание Центрального и Белорусского штабов партизанского движения

Первое партизанское соединение (прообраз бригады) было создано в  январе 1942 года в Октябрьской партизанской зоне (Полесская область) и объединяло 14 отрядов (более 1300 бойцов). Общее руководство  соединением осуществлял совет  командиров (председатель - командир отряда "Красный Октябрь" Ф.И.Павловский). Одновременно с совершенствованием структуры партизанских сил сложилась  и система централизованного  управления ими. Первоначально, на протяжении первых 11 месяцев войны, функции  руководства партизанским движением  осуществлялись многими партийными и государственными органами. Однако в их работе присутствовал параллелизм  и несогласованность, негативно  сказывавшиеся на развитии народной борьбы в тылу врага.

К началу 1942 года распалась  система контроля, осуществлявшегося  территориальными партийными организациями, и сильно возросло влияние Красной  армии. Различные командные структуры Красной армии взяли на себя руководство значительной частью сформированных по территориальному принципу партизанских отрядов. Командование Красной армии различных уровней – фронтов, армий, корпусов, дивизий – напрямую направляло приказы партизанам. Поскольку поддерживать контакты было трудно, а возможности партизанского отряда по выполнению военных задач в то время были ограниченны, управление партизанскими отрядами в большинстве случаев осуществлялось нерегулярно и беспорядочно. Для партизанских отрядов, действовавших в непосредственной близости к часто менявшейся линии фронта, через которую сравнительно легко можно было поддерживать связь, управление играло определенную роль; для отдаленных партизанских отрядов управление практически не имело никакого значения или было крайне затруднено.

Политические отделы на разных уровнях командной структуры  Красной армии продолжали принимать  меры по контролю, но партизанское движение слишком разрослось и стало слишком  сложным для управления лишь одними этими органами. Особые отделы НКВД также играли определенную роль, но их участие в управлении было косвенным. Главную роль в принятии наиболее важных решений играли военные советы, в частности военные советы фронтов. Возросшая важность военных советов отчасти объяснялась тем, что они собирали в своем составе руководителей, которых интересовали многие аспекты партизанских действий.

Осуществляемое структурами Красной армии руководство партизанским движением было временным. Увеличивавшееся количество вопросов приходилось передавать на рассмотрение военным советам, в состав которых входили высокопоставленные представители этих групп, но они не могли уделять значительную часть своего времени партизанскому движению. В результате назрела необходимость создания нового органа управления – органа, который бы объединял специалистов, имеющих различные точки зрения на партизанское движение и способных уделять все свое время руководству партизанами, и вместе с тем в состав данного органа входили бы обладающие необходимыми полномочиями для принятия важнейших решений партийные и военные руководители. Кроме того, создание нового органа управления было обычным явлением в практике советского руководства, когда система сталкивалась с новыми проблемами.

Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 30 мая 1942г. был создан центральный орган руководства партизанскими отрядами – Центральный штаб партизанского движения. Хотя путем создания Центрального штаба партизанского движения советский режим намеревался уменьшить влияние Красной армии, открытого разрыва с предшествующей системой управления через армейские структуры не произошло. Формально Центральный штаб находился в составе Генерального штаба армии; командующим всем партизанским движением был назначен маршал К. Ворошилов. В целях сохранения преемственности и накопленного опыта аппарат штабов комплектовался на основе представительства от существовавших центров управления партизанским движением. Так, начальником Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД) был утвержден первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К.Пономаренко, с первых дней занимавшийся этими вопросами, а членами штаба стали: от КГБ - комиссар госбезопасности 3-го ранга В.Т.Сергиенко, а от военной разведки - начальник отдела Главного разведовательного управления Генштаба генерал Т.Ф.Корчнев.

В течение четырех-пяти месяцев  после создания Центрального штаба  на уровне союзных республик и фронтов были сформированы фронтовые штабы партизанского движения, призванные стать центрами управления партизанскими отрядами в зонах проведения ими своих операций. В основе их создания лежала система управления партизанами через военные советы. Как и в военном совете фронта, в составе фронтового штаба были представители основных советских органов, связанных с ведением военных действий на данном фронте. Но в отличие от членов военного совета фронта этим представителям, как правило, поручалось осуществлять постоянное руководство партизанским движением. Если члены военного совета выполняли разнообразные обязанности, как военного, так и политического характера, члены фронтового штаба специализировались лишь в вопросах партизанской войны. Они занимали более низкие посты, чем члены военного совета.

Центральный штаб партизанского  движения осуществлял реальное управление фронтовыми штабами, в частности  в вопросах, касающихся назначения и отстранения командных кадров, а также в вопросах проведения важных в политическом или стратегическом отношении операций. Но условия проведения военных операций в районах, находящихся  в непосредственной близости от линии  фронта, требовали установления двойной  подчиненности для фронтовых  штабов, и на практике многие приказы  на проведение партизанских операций исходили от военного командования фронтов. Введение системы партизанских штабов на уровне фронта, пожалуй, в основном служило цели установления совместного  контроля партии и армии над действовавшими в прифронтовой полосе партизанами  и восстановления престижа партии и  партизанского движения в целом.

Отношения Центрального штаба  с территориальными штабами были более тесными. 9 сентября 1942 г. Был создан отдел Центрального штаба - Белорусский штаб партизанского движения, который возглавил второй секретарь ЦК КП(б)Б            П.З. Калинин. Это дало возможность координировать действия партизанских отрядов и армии, обеспечивать их оружием, типографским оборудованием, снаряжением и т.д. Выполнявшие функции организаторов партизанского движения группы парашютистов были сравнительно важны для южных, центральных и западных регионов Белоруссии, то есть для тех частей республики, которые были удалены от фронта. По мере достижения этими группами успеха в организации партизанских отрядов у местных партийных организаций также появлялась возможность восстанавливать свои силы. К началу 1943 года областные комитеты партии были воссозданы или возрождены в большинстве областей Белоруссии и играли важную роль в оказании помощи партизанам и организации сопротивления немцам. Примерно в это же время были организованы областные партизанские штабы.

Операция “Рельсовая война” в Беларуси и ее оперативно-стратегическое значение

Одним из главных направлений  деятельности белорусских партизан были операции на железных, шоссейных  и грунтовых дорогах, водных путях, диверсии на железнодорожных узлах, разгром вражеских гарнизонов и  опорных пунктов, уничтожение баз  и линий связи. Это было не случайно. По территории Беларуси проходили важные железнодорожные и шоссейные  магистрали, связывавшие тыл Германии с фронтом. Здесь размещались  самые крупные железнодорожные  узлы и станции, через которые  снабжались войска не только группы армий  «Центр», но частично и групп армий  «Север» и «Юг».

С января по июль 1942 г. было зарегистрировано 814 нападений партизан на железные дороги. За это время партизаны подорвали 200 паровозов, вывели из строя 773 вагона, разрушили 13 440 м железнодорожного полотна, нанесли значительный урон людским и материальным ресурсам врага.

В июне 1943 ЦК КП(б) Белоруссии выдвинул план одновременного массового  разрушения участков железных дорог  на оккупированной территории республики. Центральный штаб партизанского  движения привлек к выполнению этого  плана, кроме партизан Белоруссии, ленинградских, калининских, смоленских, орловских  и часть украинских партизан.

Восстановленный в мае 1942 года Центральный штаб партизанского  движения приступил к разработке плана первой операции партизан на железнодорожных коммуникациях  противника стратегического масштаба. В основу плана операции было положено Постановление ЦК КП(б) Белоруссии "О  разрушении железнодорожных коммуникаций противника методом "Рельсовой войны", т.е. разрушением рельсового полотна  минно-взрывным и другими способами. В приказе начальника ЦШПД от 14 июля 1943 года "О партизанской рельсовой  войне на коммуникациях врага" указывалось, что "огромный рост и  размах партизанского движения позволяет  в настоящее время наносить массированные  повсеместные удары по железным дорогам  с целью их полной дезорганизации и срыва операций врага на фронтах". Возможность достижения стратегической цели - полной дезорганизации железнодорожных коммуникаций в тылу противника не вызывала сомнений ни в органах управления партизанским движением, ни в самих партизанских отрядах. Однако способ достижения цели - подрыв двухсот тысяч рельсов встретил возражения.

На 1 января 1943 года протяженность  эксплуатировавшихся противником  железных дорог достигла 34 979 км, что  составляло 2 798 320 штук рельсов, закрепленных на полотне железной дороги (длина  рельса в то время равнялась 12,5 м). Сотни тысяч рельсов находились в резерве для замены. Кроме  того, подрыв рельсов вызывал перерыв  в движении только на время, необходимое  для их замены, при этом существенно  затрудняя нормальную эксплуатацию железнодорожных путей после  освобождения территории от немцев. Поэтому  данный способ достижения цели операции был не вполне целесообразным. Наиболее уязвимым местом в немецкой системе  железнодорожных коммуникаций являются паровозы, которых на всей оккупированной части СССР имеется менее 5 000. В  конечном итоге Украинскому штабу  партизанского движения удалось  добиться права приступить к подготовке операции, сосредоточив основные усилия на выведении из строя поездов  противника, а не на подрыве рельсов. 30 мая 1943 года ЦК КП(б)У принял решение  начать не "рельсовую войну", а "войну на рельсах".

Проведение операции планировалось  в три этапа, каждый по 15-30 суток. Операцию намечалось начать ориентировочно 1-5 августа 1943 года внезапным нанесением первого стратегического массированного удара, подорвав одновременно 26 000 рельсов. В первые 15 суток должны были быть разрушены основные железнодорожные  коммуникации в тылу группы армий "Центр". В дальнейшем предполагалось нанести  несколько других массированных  ударов и, парализовав движение на остальных  железнодорожных коммуникациях, в  последующем перейти к систематическим  диверсионным действиям по воспрещению  работы железнодорожных коммуникаций в тылу противника. Создаваемая для  проведения операции группировка партизанских сил включала 167 партизанских бригад, отдельных отрядов и групп  общей численностью 95 615 человек, развернутая  на территории протяженностью свыше 1 000 км по фронту и в глубину от линии фронта до западной границы СССР, что говорило о стратегическом масштабе и специальном характере группировки.