Порядок представления осужденных к досрочному освобождению от отбывания наказания и замена наказания более мягким

Уголовный закон  регулирует  правовые  последствия  заболевания лица после совершения преступления не психической, а иной тяжелой  болезнью. Речь идет о таких  заболеваниях, которые препятствуют отбыванию наказания,  а следовательно и  достижению  целей  наказания.  Перечень  таких  заболевания устанавливается  Министерством  здравоохранения  РФ.  Кроме  самой  болезни, тяжкой, при решении вопроса об  освобождении  больного  учитываются  тяжесть совершенного преступления, степень исправления больного, данные о  личности, другие обстоятельства, которые  в  совокупности  могут  свидетельствовать  о невысокой степени общественной опасности лица. Решая  вопрос  об  освобождении   лица   от   наказания   при заболевании тяжкой болезнью,  суд  "прогнозирует"  невозможность  совершения этим лицом нового преступления после освобождения. Одна  болезнь,  какой  бы тяжелой она ни была, без данных о невысокой степени  общественной  опасности лица не является основанием для освобождения  от  наказания.  Больной  будет продолжать  отбывать  наказание   с   прохождением   необходимого   лечения.

Следовательно, освобождение лица, заболевшего  тяжким  недугом,  применяется при установлении судом его относительно невысокой общественной опасности.

Целесообразно применять  рассматриваемый  вид  освобождения  в тех случаях, когда  в силу тяжелого  заболевания  осужденный  не  может  быть привлечен  к труду или учебе, он не может  участвовать  в  общественной  жизни соответствующего   исправительного   учреждения,   постоянно   находится   в госпитале, нуждается в длительном лечении, сложной операции и т.д.  В случае  выздоровления  таких  лиц,  если  будет  установлена возможности  отбывания  ими  назначенного   судом   наказания,   они   будут направлены для отбывания оставшейся  части не отбытого  наказания,  если  не истекли сроки давности  обвинительного  приговора   (ст.   83   УК).   Это объясняется тем, что болезнь не  оказывает на  осужденных  исправительного воздействия. Поэтому для их исправления и предупреждения новых  преступлений применение наказания  к таким лицам является, как правило, необходимым. Норма, содержащаяся в ч. 3 данной статьи, является  новой,  не известной прежнему российскому  уголовному  законодательству.  Она  касается военнослужащих, совершивших  преступления  и  отбывающих  назначенное  судом наказание в виде ареста или  содержания  в  дисциплинарной  воинской  части.

Закон  не  указал  формальной  категории  преступлений,  по  которым   может применяться данный вид освобождения.  Но  исходя  из  характера  этих  видов наказания, можно утверждать,  что  законодатель  имел  в  виду  преступление небольшой  тяжести  либо  преступление  иной  категории,   если   суд   учел определенные обстоятельства и на этом  основании  счел  возможным  применить эти сравнительно нетяжкие виды наказания. Освобождение  от  отбывания  наказания  либо  направление  для отбывания лишения свободы лиц, получивших  инвалидность  первой  или  второй группы, производится на основании заключения врачебно – трудовой  экспертной комиссией. Освободить от дальнейшего  отбывания  наказания  в  виде  лишения свободы или не  направлять  их  в  места  лишения  свободы  сразу  же  после вынесения приговора, решает суд. Это его право, а  не  обязанность.  Поэтому наличие  инвалидности,  даже  первой  группы,  не  является  основанием  для безусловного освобождения от отбывания наказания в виде лишения  свободы  (в отличие от отбывания исправительных работ). Освобождение от отбывания наказания в связи  с  болезнью,  как указано выше, является безусловным и окончательным «Военнослужащие,   отбывающие   арест   либо   содержание   в дисциплинарной  воинской  части,  освобождаются  от  дальнейшего   отбывания наказания  в  случае  заболевания,  делающего  их   негодными   к   воинской службе». Осужденный,  совершивший   преступление   и   отбывающий   по приговору  суда  такой  вид  наказания,  как   арест   либо   содержание   в дисциплинарной воинской части, остается военнослужащим, и  на  него  в  силу этого  распространяются  обязанности  несения  воинской  службы   в   особых режимных  условиях,  со  всеми   вытекающими   последствиями.   Особенностью заболевания,  о  котором  идет   речь,   является   то,   что   оно   лишает военнослужащего  способности  («делает  его  негодным»)  выполнять  воинскую службу  в  условиях  отбывания  именно  этих,  указанных  в   законе   видов наказания. В этой связи суд обязан  решить  вопрос  о  его  освобождении  от дальнейшего отбытия ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части. Далее уголовный закон позволяет  суду  принять  одно  из  двух следующих решений: полностью  освободить  осужденного  от  оставшейся  части наказания или заменить эту часть более мягким видом  наказания.  Обусловлено это тем,  что указанное в законе  заболевание,   делая осужденного   не пригодным к воинской службе, не исключает возможности отбытия им наказания.  На выбор того или иного решения суда могут повлиять  следующие обстоятельства: степень непригодности осужденного к военной службе;  причины возникновения этого заболевания; его поведение в период  отбытия  наказания; тяжесть   (характер   и   степень   общественной   опасности)   совершенного преступления. Однако решающим среди указанных обстоятельств все же  является характер заболевания военнослужащего и вывод  суда  о  его  непригодности  в этой связи к военной службе.

В случае, если возникшее заболевание не исключает  возможности отбывать  наказание, не связанным с одновременным  несением  военной службы, суд, на основании заключения военно – врачебной комиссии  о непригодности военнослужащего к военной службе и учитывая названные выше  обстоятельства, может заменить ему оставшийся срок на более мягкий вид наказания. Если заболевание делает  военнослужащего  негодным  к  военной службе  и  одновременно  препятствует  отбыванию  не  только   ареста   либо содержания в дисциплинарной  воинской  части,  но  и  других,  более  мягких видов, суд обязан на  основании  заключения  военно  –  врачебной  комиссии, полностью освободить его от пребывания оставшейся части срока,  назначенного приговором.

2.4 Отсрочка  отбывания наказания беременным  женщинам и женщинам, имеющим  малолетних детей

Разновидностью  освобождения  от  наказания  является  отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам,  имеющим  малолетних  детей.

  Этот вид  освобождения существует в России  с 1992 г., и за это  время   доказал свою эффективность. Появление  ст. 82  УК  продиктовано  мотивами  гуманизма. Очевидно, что беременность осужденной женщины и  наличие  у  нее  малолетних детей  делает  нецелесообразным  отбывание  ею  наказания  в  виде   лишения свободы. Места его отбывания мало приспособлены  для  содержания  беременных женщин и женщин,  имеющих малолетних  детей.  Законодатель  в этом  случае исходит из заботы как о будущем ребенке, который должен родиться,  так и о тех малолетних детях, нормальное развитие которых также пострадает  в связи с отбыванием наказания их матерью.

Для более детального рассмотрения изложим данную  статью  (ст. 82 УК).

1) Осужденным  беременным женщинам и женщинам, имеющим детей  в  возрасте  до четырнадцати  лет, кроме  осужденных к лишению свободы  на срок свыше  пяти лет  за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд  может отсрочить отбывание наказания до  достижения  ребенком  четырнадцатилетнего возраста.

2) В случае, если  осужденная, указанная в части  первой настоящей статьи, отказалась  от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом,  осуществляющим  контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить  отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания  в место, назначенное в соответствии с приговором суда. 

3)  По  достижении  ребенком  четырнадцатилетнего   возраста  суд   освобождает  осужденную от отбывания  оставшейся  части  наказания,  или  заменяет оставшуюся  часть  наказания  более  мягким  видом   наказания,   или принимает  решение  о  возвращении   осужденной   в   соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.

4) Если в период  отсрочки отбывания наказания  осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 настоящего Кодекса.

Рассматриваемый  вид   освобождения   может   применяться   к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей  в  возрасте  до  четырнадцати лет, если  они осуждены  к лишению свободы на  определенный  срок,  поскольку обязательные  работы,  ограничение свободы,  арест и пожизненное лишение свободы к ним вообще не применяются. Отсрочка не применяется,  если  женщина осуждена на срок свыше пяти лет за  совершение  тяжкого  или  особо  тяжкого преступления  против  личности.  Такими  преступлениями  являются  убийство, причинение  тяжкого  вреда  здоровью  и  другие  тяжкие   и   особо   тяжкие преступления, предусмотренные в гл. 16 УК; такими преступлениями могут  быть и  другие  преступления,  связанные  с  посягательствами   на   личность   – терроризм, бандитизм и подобные им деяния.

Отсрочка  означает,  что  суд  в  этих  случаях   откладывает отбывание  наказания  до  достижения  ребенком  четырнадцатилетнего  возраста.  По достижении  ребенком  четырнадцатилетнего  возраста  суд  возвращается  к  решению вопроса о судьбе осужденной женщины  –  матери  и  либо  освобождает  ее  от отбывания  оставшейся  части  наказания  или  заменяет   ее   более   мягким наказанием,   либо   принимает   решение   о   возвращении   осужденной    в исправительное  учреждение  для   отбывания   оставшейся   части   наказания (принимаемое решение будет в первую очередь зависеть от того,  как  женщина, в отношении которой было  отсрочено отбывание наказания,  выполняет свои материнские обязанности и в целом от того, было ли  ее  поведение в период отсрочки законопослушным).

Суд  может  отменить  отсрочку  и  до   достижения   ребенком четырнадцатилетнего возраста. Это возможно в  случае,  если  осужденная  в  период отсрочки отказалась от  ребенка  или  продолжает  уклоняться  от  воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим  контроль за  поведением  осужденной,  в  отношении   которой   отбывание   наказания отсрочено. Ст. 178 УИК определяет, что осужденная считается уклоняющейся  от воспитания  ребенка,  если  она,  официально  не  отказавшись от   ребенка, оставила его в родительском доме или передала  в детский  дом,  либо  ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам,  либо  скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от  воспитания ребенка. УИК   устанавливает,    что    предупреждение    осужденной, уклоняющейся   от   воспитания   ребенка,   делает   уголовно-исполнительная инспекция.

Другим  основанием  отмены  отсрочки  признается   совершение осужденной нового преступления. В У К 1960 года было предусмотрено также и нарушение осужденной  общественного порядка.   Как   показало   применение отсрочки,  это ограничение весьма  расплывчато   и   может   на   практике толковаться по-разному.

В  случае  отмены  отсрочки   осужденная   направляется   для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. По  представлению  указанного  органа  суд   возвращается   к рассмотрению вопроса об отсрочке и может вынести решение об отмене  отсрочки и направлении осужденной для отбывания  наказания  в  место,  назначенное  в соответствии  с  приговором  (с  тем  приговором,  по  которому   она   была осуждена).

По  достижении  ребенком  четырнадцатилетнего  возраста  суд  может принять  следующие решения: освободить  осужденную  от  отбывания  оставшейся части наказания; заменить оставшуюся  часть  наказания  более  мягким  видом наказания; принять  решение  о  возвращении  осужденной   в  соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. Основанием освобождения  осужденной  от  отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет более мягким видом наказания. Суд должен  прийти  к  выводу,  что нет оснований опасаться совершения ею новых преступлений. Замена  оставшейся  части  наказания   более   мягким   видом наказания  оправдана  при  следующих  двух  условиях:  когда  налицо   явные признаки  исправления  осужденной,  но  поведение  осужденной  не  позволяет прийти к выводу, что процесс ее исправления полностью  завершен.  Необходима уверенность, что  полное  исправление  осужденной  и   предупреждение  с  ее стороны новых преступлений может быть достигнуто  применением  к  ней  более мягкого вида наказания, чем то, которое первоначально определил суд.

2.5 Освобождение  от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности  обвинительного приговора суда

Обвинительный  приговор приводится в исполнение по  вступлению его в законную силу. Однако в ряде случаев этого  не  происходит.  Например,

приговор не исполняется  вследствие  болезни  осужденного,  уничтожения  или похищения документов и т.д.

Если  по  истечении   определенного   времени   приговор   не исполняется, то он начинает терять свое воспитательное  и  предупредительное воздействие.

После   определенного   срока   исполнение   его   становится нецелесообразным. Поэтому  законодатель  установил   определенные   сроки,   по истечении которых приговор не приводится в исполнение. Величина этого  срока зависит от категории преступления. В ст. 83 УК установлены  следующие  сроки со дня вступления обвинительного приговора в законную силу:

а) два года при  осуждении за преступление небольшой  тяжести;

б) шесть лет  при осуждении за преступление средней  тяжести;

в) десять лет  при осуждении за тяжкое преступление;

г)  пятнадцать   лет    при   осуждении   за   особо   тяжкое преступление;

Если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то  течение сроков давности приостанавливается. В этом случае  течение  сроков  давности возобновляется с момента  задержания осужденного или  явки  его  с  повинной.

Сроки давности,  истекшие  к  моменту  уклонения  осужденного  от  отбывания наказания, подлежат зачету. В прежнем законодательстве эти сроки  зачету  не подлежали. Если лицо было осуждено  к  смертной  казни  или  пожизненному лишению свободы, то вопрос о  применении  сроков  давности  в  этих  случаях решается судом. Суд может применить сроки давности и освободить  осужденного от исполнения приговора или отказать в этом. При отказе в применении  сроков давности эти виды наказаний заменяются  лишением  свободы на  определенный срок.  В настоящее время смертная  казнь не  применяется   в   связи   с установлением моратория.

В прежнем Уголовном  кодексе было установлено, что,  даже  если лицо скрывается от  следствия  и  суда,  оно  не  может  быть  привлечено  к

уголовной ответственности, если со времени  совершения  преступления  прошло пятнадцать лет и давности не была прервана совершением нового  преступления. В новом уголовном  кодексе этого положения о  максимальном  давностном  сроке нет.

Следует  обратить  внимание  на  то,   что   сроки   давности исполнения  обвинительного  приговора  определяются   теперь   не   размером назначенного наказания  за совершенное преступление, как  это  было  ранее,  а категорией  (тяжестью) этого преступления.  Это означает,  что на   срок давности исполнения обвинительного приговора не оказывает влияние ни  вид, ни размер назначенного наказания. Сроки давности  определены  в   законе   безотносительно   к конкретному деянию,  обстоятельствам  его  совершения,   виду   и   размеру назначенного наказания. Они определяются только санкцией, предусмотренной  в норме за совершенное  преступление,  которая,  в  свою  очередь,  определяет категорию (тяжесть) этого преступления.  Поэтому,  например,  если  виновный был осужден по части третьей ст. 213 УК  за  особо  злостное  хулиганство  и обвинительный приговор не был исполнен, то срок  давности  исполнения  этого приговора равен десяти годам,  после  чего  он  не  может  быть  исполнен  и виновный освобождается от отбывания наказания.