Порядок представления осужденных к досрочному освобождению от отбывания наказания и замена наказания более мягким

А если виновный был  осужден  за  совершение  кражи  по  части первой ст. 158 УК и обвинительный приговор также  не был  исполнен,  то  срок давности  его  исполнения   равен  шести  годам.  При  этом  размер  и   вид назначенного  наказания за  хулиганство и кражу не  имеют значения  для определения срока давности. Он уже определен в законе  еще до  совершения преступления. В   новом   уголовном   законодательстве   не   предусмотрено прерывание срока давности исполнения обвинительного приговора, так же как  и давности привлечения к уголовной ответственности. Ранее  срок  давности  исполнения  обвинительного   приговора прерывался уклонением от отбывания наказания или  совершением  до  истечения этого срока нового преступления, за которое  судом  назначено  наказание  на срок не менее одного года. Уголовное  законодательство  ввело  теперь  вместо  прерывания приостановления срока  давности  исполнения  обвинительного  приговора.  Это имеет  место  тогда, когда виновный  уклоняется  от  отбывания наказания.

Подобное уклонение  может иметь  различные  формы;  уклонение  от  исполнения приговора  до его обращения к исполнению. В  соответствии  со  ст.   356  УПК РСФСР вступивший в законную силу приговор  обращается  к  исполнению  судом, постановившим приговор, не позднее  трех  суток  со  дня  его  вступления  в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Однако  в  ряде  случаев  исполнение  приговора  может   быть отсрочено. В соответствии со ст. 361 УПК РСФСР исполнение  приговора  или исправительных работ может быть отсрочено при наличии  одного  из  следующих основания:

1)  тяжелой   болезни   осужденного,   препятствующей   отбыванию наказания, - до его  выздоровления; 

2) беременности осужденной  и  наличия  у осужденной детей (до восьмилетнего возраста),  кроме  осужденных  к  лишению свободы на срок до пяти лет  за  тяжкие  преступления  против  личности; 

3)когда немедленное  отбывание наказания может повлечь  за  собой  особо  тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара  или  иных  стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного  члена  семьи или других исключительных обстоятельств – на срок, установленный  судом,  но не более трех месяцев.

Если   виновный   уклонился    от    отбывания    наказания, воспользовавшись предоставленной  отсрочкой или временем, отведенным  законом для  исполнения  приговора,  то  срок  давности  исполнения   обвинительного приговора приостанавливается до момента задержания осужденного или явки  его с повинной. Точно так же решается вопрос, если осужденный  совершит  побег из  исправительно  –  трудового  учреждения,  где  он   отбывал   наказание.

Возобновление  течения  сроков  давности  происходит  с  момента  задержания осужденного или явки его с повинной. При этом  сроки  давности,  истекшие  к моменту уклонения осужденного  от отбывания наказания, подлежат зачету.

Совершение  нового преступления  до  истечения  срока  давности исполнения обвинительного приговора не прерывает (такого правового  понятия, как было отмечено, теперь в институте давности нет)  и  не  приостанавливает течение срока давности. В прежнем законодательстве это имело место.

Теперь в  этих случаях  (при  совершении  нового  преступления) давности течет за оба преступления одновременно, только  в одном случае  - это течет срок давности исполнения обвинительного  приговора,  а во  втором случае (при совершении нового преступления) – начинается  исчисляться срок давности  привлечения к  уголовной  ответственности  (если  лицо  не   было привлечено к ней).

Начало срока  давности исполнения обвинительного  приговора  – с момента, когда  приговор  должен  начать  исполняться.  Заканчивается  этот срок   по  истечении  установленного  законом  периода  времени  в  24  часа предшествующего дня. Уклонение может выражаться в различных  формах  в  зависимости от того, находится ли осужденный под стражей или нет.

Если  осужденный  находился  под  стражей,  то  уклонение  от исполнения  обвинительного  приговора  может  выражаться  в  побеге   из-под стражи. В случаях, когда в отношении  осужденного  была  избрана  иная  мера пресечения, то уклонением может являться нарушение предъявляемых этой  мерой требований. В  соответствии  со  ст.  89  УПК  РСФСР к лицу  могут быть применены следующие меры   пресечения:   подписка   о   невыезде,   личное поручительство или поручительство общественных организаций,  заключение  под стражу.

К военнослужащим может применяться в качестве меры  пресечения наблюдение за ними командования воинских частей, в которых  они  состоят  на службе. С  санкции  прокурора  или  по  определению  суда  в  качестве  меры пресечения, например, может применяться залог. Нарушение требований меры пресечения – подписки о  невыезде  – может быть выражено в  выезде  без  разрешения  соответствующего  органа  за пределы постоянного или временного места жительства.

Уклонением  от  исполнения  обвинительного  приговора   может являться и  неявка в суд или иное место, определяемое судом,  для  исполнения приговора.  Если  обвинительным  приговором  назначено  наказание   в   виде исправительных работ, то уклонением от отбывания исправительных работ  могут являться  следующие  действия:  не поступление   без  уважительных  причин  на работу в течение 15 дней после момента постановки  на  учет  или  с  момента оставления прежней работы; неявка без уважительных причин в течение 15  дней после переезда на новое  место  жительства  в  орган,  ведающий  исполнением исправительных работ; прогул и т.д.

При злостном уклонении  осужденный не реагирует  на  письменные предупреждения,  сделанные  органом  исполнения  наказания,  или,   наконец, скрывается с целью уклонения  от отбывания наказания.

В  ст.  83  УК  установлен  круг  осужденных,  к  которым  не применяются сроки давности  исполнения  обвинительного  приговора.  Подобный вид освобождения не может быть применен к лицам, осужденным за  преступления против мира и безопасности человечества.  Эти  преступления  против  мира  и безопасности предусмотрены в главе 36 УК.

Следует иметь  в виду, что не ко всем  осужденным  за  подобные преступления не применяется  освобождение от наказания  вследствие  истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора. Этот  вид  освобождения не  применяется  только  к  лицам,  осужденным  за  следующие  преступления: планирование, подготовка, развязывание или ведение  агрессивной  войны  (ст. 353 УК), применение запрещенных средств и методов  ведения  войны  (ст.  356 УК), геноцид (ст. 357 УК), экоцид (ст. 358 УК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Амнистия. Помилование

 

В соответствии с Конституцией РФ  к  ведению  одной  из  палат Федерального Собрания – Государственной Думы относится  объявление  амнистии (ст. 103 ч.1 п. «е»). акт амнистии влечет за собой определенные  уголовно  – правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе.

Уголовно –  правовая регламентация акта амнистии дается  в  ст. 84 УК РФ.

1. Амнистия  объявляется  Государственной   Думой  Федерального Собрания  Российской Федерации в  отношении  индивидуально  не  определенного круга лиц.

2. Актом об  амнистии  лица,  совершившие   преступления,  могут быть  освобождены   от  уголовной  ответственности.   Лица,   осужденные   за совершение  преступлений,  могут  быть  освобождены   от   наказания,   либо назначенное им наказание может быть  сокращено  или  заменено  более  мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены  от  дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание,  актом  об  амнистии  может  быть снята судимость. Акт  амнистии  не  вносит  изменений   в   уголовный   закон, предусматривающий ответственность за  то  или  иное  преступление,  т.е.  не декриминализирует  соответствующие  деяния,   совершенные   амнистированными лицами. Амнистия не ставит под сомнение  ни  законности,  ни  обоснованность приговора   суда.   Амнистия   лишь   смягчает   участь   лиц,   совершивших преступление,  в том  числе  и  осужденных,  и  означает  проявление  к  ним гуманности и милосердия со стороны законодательной власти.

Как уже отмечалось, акт амнистии сочетает в себе  освобождение как  от  уголовной  ответственности,  так  и  от  наказания.  Конкретное  же содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии.

Значительными актами об амнистии можно считать  следующие:

а) Об  объявлении  амнистии  в  связи  с  50-летием  Победы  в Великой Отечественной  Войне 1941 – 1945. Это постановление  Государственной Думой Федерального  Собрания было  принято  19.04.1995  г.  По  этому  постановлению  об   амнистии   был освобожден от наказания в виде лишения свободы, а  также  от  наказаний,  не связанных с лишением свободы большой круг лиц.

б)  Об  объявлении  амнистии  в  отношении  лиц,  совершивших общественно опасные  деяния в связи  с  вооруженным  конфликтом  в  Чеченской Республике. Этим   постановлением,   принятым   Государственной    Думой 12.03.1997 г. наряду с прочими предписаниями большой круг  лиц освобождался от наказания.

Амнистия объявляется  обычно в связи со знаменательными  датами в истории нашего  государства  или  в  связи  с  определенными  событиями  в стране. В  последнее  время  акты  об  амнистии  принимаются  довольно часто. Последний такой акт государства был  принят  в  мае  этого  года:  «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55 – летием Победы  в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов»» - от 26.05.2000, №  339-III- ТД. В отличие  от  акта  амнистии,  помилование  осуществляется  в отношении  индивидуального  лица.  Согласно  Конституции   РФ,   помилование осуществляет Президент РФ.

В соответствии со ст. 85 УК РФ,  акт  помилования  применяется лишь к лицу, осужденному  за преступление. Акт помилования  может  влечь  для такого лица следующие уголовно – правовые последствия:

а)  лицо  может  быть  освобождено  от  дальнейшего  отбывания наказания;

б) назначенное  ему наказание может быть сокращено;

в)  назначенное  ему  наказание  может  быть  заменено  более мягким;

г) с лица, отбывшего  наказание, может быть снята судимость.

Помилование,  как  правило,  не  ограничено   ни   категорией совершенного преступления, ни видом применяемого наказания. Нередко  помилование применяется  к  лицам,  совершившим  особо тяжкие преступления и приговоренные к смертной казни. В соответствии со  ст. 60 УК смертная казнь в порядке помилования может быть  заменена  пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Акты  помилования  не  носят  нормативного   характера.   Они распространяются только на названных в  них  конкретных  лиц.  Инициатива  в принятии этих актов может исходить от  любых  органов  или  лиц.  Существует специальная  комиссия   при   Президенте   Российской   Федерации,   которая ходатайствует перед Президентом РФ о помиловании лиц,  по  которым  Комиссия по инициативе органов или лиц проводит тщательную проверку.

Как и  амнистия,  помилование  есть  проявление  гуманизма  по отношению к осужденным, заслуживающим снисходительное  к  ним  отношение  со стороны  государства.

Во многих развитых странах мира ни конституции,  ни  уголовное законодательство  не  предусматривают  возможность  применения  амнистии,  а помилование является редким исключением. И это  в  принципе  правильно.  Как писал Ч. Беккариа, прощению и милосердию не должно быть места в  совершенном законодательстве,  где  наказания  умеренны,  а  суд  праведен  скор.  А наличие  в  праве  рассматриваемых  институтов,   по   образному   выражению дореволюционного российского криминалиста А. Лохвицкого,   -  свидетельство нелепости   и   суровости   приговоров.   

Но,   как   известно,    наше законодательство,  как  и  вся  система   уголовной   юстиции,   далеко   от совершенства, а приговоры судов  порой  не  адекватны  степени  общественной опасности деяния и его деятеля. Поэтому  мы  еще  долго  будем  нуждаться  в амнистии и помиловании для коррекции карательной политики государства. Поэтому необходимость норм об амнистии и помиловании в  УК  не вызывает сомнений. Но  в  то  же  время  представляется  достаточно  спорной правильность  позиции  высшей  законодательной  и   исполнительной   властей государства, которые могут амнистировать или же помиловать  того  или  иного осужденного,  не  спросив  при  этом  на  то  согласия  самого  осужденного.

Полагаю, что такая практика вступает в противоречие  с  правами  человека  и ограничивает свободу его выбора. Закрепляя в УК нормы об амнистии и  помиловании,  законодатель не принял во внимание, что каждый человек имеет право не  только  на  жизнь, но и на смерть, как и на лишение или же ограничение своей свободы,  когда  у него есть свобода выбора между жизнью  и  смертью,  свободой  и  жизнью  вне воли. Социальная потребность в таком  праве  осужденного  продиктована  тем, что в реальной жизни нередки случаи, когда отдельные лица по  тем или иным причинам не хотят, чтобы их амнистировали. К примеру, осужденный  добивается своего оправдания, а не  амнистирования,  так как считает себя  незаконно осужденным. Другие отказываются от такого акта  милосердия  по  религиозным, политическим и т.д. мотивам. Имеет ли государство право в таких случаях ограничивать  выбор осужденного?  Думается,  нет.  Ведь  в  соответствии  со  ст.  5  УПК  РСФСР правоприменитель  не  имеет  права  освобождать  обвиняемого  от   уголовной ответственности вследствие акта амнистии, если  последний  возражает  против этого.  По  нашему  мнению,  настала  пора  такими  же  правами  наделить  и осужденного, а в нормах УК закрепить положение, что амнистия  и  помилование применяются к осужденным только с их письменного согласия.