Парижская мирная конференция

     В середине января 1919 г. в Совете десяти обсуждалось предложение Ллойд  Джорджа и Вильсона о созыве конференции  представителей Советского правительства  и «всех борющихся в России групп» при условии прекращения военных действий.

     Премьер-министр  Франции Клемансо был уверен в  провале намеченной конференции, но дал согласие на опубликование призыва  к предполагаемым участникам. 22 января Совет десяти опубликовал составленное Вильсоном обращение ко всем «политическим группировкам в России» с предложением прислать своих представителей на конференцию. Местом проведения конференции были избраны Принцевы острова в Мраморном море, которые находились под полным контролем союзников. Правительство Советской России 4 февраля дало положительный ответ на обращение Парижской конференции и изъявило готовность «немедленно начать переговоры на Принцевых островах или в каком бы то ни было другом месте со всеми державами Согласия совместно, или же с отдельными державами из числа их, или же с какими-либо российскими группировками, согласно желанию стран Согласия». В том же заявлении советское правительство сообщало, что не отказывается от переговоров относительно долгов царского Временного правительства и концессий. Переговоры на Принцевых островах не состоялись, так как ряд белогвардейских правительств отказался от участия в этой акции.

     25 февраля совет десяти выслушал,, и одобрил предложение маршала  Фоша о расширении антисоветской  интервенции путем привлечения  к ней стран Восточной Европы. Правительства США и Англии вновь завязали переговоры с советским правительством. Представитель американской делегации У. Буллит был направлен в Москву. 14 марта он встретился в Москве с Лениным. Результатом переговоров стала выработка проекта соглашений о заключении мира между Советской Россией и белогвардейскими правительствами на условиях признания за населением всех территорий России права выбора желаемого правительства, при обязательном выводе из России иностранных войск и отмене блокады. Между всеми правительствами, размещенными на территории бывшей Российской империи, должно было быть распределено погашение бывших долгов. Вильсон и Ллойд Джордж дезавуировали Буллита и отказались принять проект соглашения, привезенный из Москвы.

     Тем не менее, все документы версальского урегулирования резервировали возможность будущего отдельного урегулирования отношений с Россией. С большой осторожностью великие державы подходили к определению границ России с ее новообразовавшимися соседями. Версальское урегулирование само по себе не было направлено против России. Напротив, оно указывало на озабоченность Антанты и США будущим своих отношений с Россией и на понимание невозможности построить прочный международный порядок без подключения к нему России как крупнейшего евразийского государства. Довольно осторожно вели себя державы, в частности, при обсуждении вопросов о границах Польши и стран Прибалтики. Не желая приглашать на обсуждения делегатов большевиков, державы привлекали к ним русских представителей прежних правительств - бывшего министра иностранных дел императорской России С.Д.Сазонова, бывшего посла Временного правительства в Париже В.А.Маклакова и др. Были особо оговорены в Версальском договоре и права России на получение в будущем реституций с Германии.

     С февраля 1919 г. в позиции великих  держав в отношении России наметился  новый поворот. Окончательно отказавшись  от расчетов на конструктивный диалог с большевиками, державы приняли  решение активизировать давление на них. Однако при этом державы Антанты сочли необходимым прекратить свое непосредственное вмешательство в российские дела, полностью вывести контингенты с российской территории и одновременно существенно увеличить помощь антибольшевистским силам внутри России, а также ее странам-соседям.  

1.2

     Ожесточенная  борьба за территориальный передел  мира дважды приводила мирную конференцию  к кризису и едва не окончилась провалом всей конференции.

     Это произошло в апреле 1919 г. в результате территориальных требований Франции и Италии.

     Французская делегация, возглавляемая Клемансо, потребовала значительного изменения  западных границ Германии в пользу Франции.

     Первоначальное  требование Франции сводилось не только к возвращению ей границы 1814 года, но и отторжению от Германии провинций левого берега Рейна и передачи их Франции, а также передачи ей всего Саарского угольного бассейна. Затем эти требования были несколько изменены, и Франция потребовала установления германской границы по Рейну и превращения рейнских провинций в независимую республику, а также осуществления  межсоюзной оккупации мостов через Рейн.

     В отношении Саара французы сохранили  свои прежние требования, т.е установления своего суверенитета над Сааром.

     Англия  и США решительно восстали против французских требований относительно столь радикального изменения западной границы Германии. Обе державы не хотели позволить Франции установить свою гегемонию в Европе, что, несомненно, произошло бы при таком ослаблении Германии. Во-вторых, Англия и США считали отвечающим политическим интересам своих стран сохранение довольно сильной Германии как орудия борьбы с СССР и революционным движением в Европе. Президент США Вильсон и премьер-министр Англии Ллойд Джордж настояли на конференции на отклонении французских требований и сохранении германского суверенитета над рейнскими провинциями.

     Относительно  Саара мирная конференция решила установить над ним на 15 лет суверенитет  Лиги Наций с последующим проведением  там плебисцита. Французские территориальные  требования были учтены конференцией относительно Эльзаса и Лотарингии, которые возвращались Франции.

     Франции удалось, при содействии США, в борьбе с Англией, ослабить Германию на Востоке, где у нее были изъяты земли, принадлежащие  ранее Польше.

     Значительную  же часть польских исконных земель Германия сохранила за собой в результате поддержки ее требований на конференции Ллойд Джорджем.

Итальянская делегация, возглавляемая Орландо, потребовала передачи Италии не только обещанных территорий по лондонскому  секретному договору 1915 года, но и значительно больше.

     Она потребовала передать ей массу славянских земель в Адриатике, Далмацию, десятки  островов и город-порт Фиуме, сохранившийся  по Лондонскому договору 1915 г. за сербским королевством. Итальянская делегация требовала также многих городов и районов в Малой Азии, в том числе Смирну.

Удовлетворение  этих империалистических требований Италии означало бы сильное изменение положения  в бассейне, Средиземного моря в  пользу Италии и в ущерб Франции, значительное укрепление Италии на Балканах и на Ближнем Востоке.

     Поскольку США стремились на мирной конференции  установить свою мировую гегемонию, особенно в районе проливов и Ближнего Востока, они решительно воспротивились удовлетворению итальянских притязаний. В результате Италия покинула мирную конференцию и ее претензии рассматривались на последующих, главным образом двухсторонних, переговорах уже после закрытия мирной конференции.

Мирная  конференция решила в империалистическом духе в угоду японскому правительству  судьбу китайской территории- провинции Шаньдун с портом Киао Чао.

     Вместо  возвращения ее законному владельцу-Китаю, у которого Германия отторгла эту  территорию в конце XIX век, конференция под давлением Вильсона передала эту территорию Японии, совершив, тем самым, разбойничье действие. Антиамериканское действие президента объяснялось его враждебностью к Советской России. Передавая Шаньдун и Киао Чао Японии, Вильсон рассчитывал бросить японские силы против советского дальнего Востока и свергнуть там советскую власть, т. Е купить Японию, заплатив ей чужой собственностью.

     Несправедливо решила мирная конференция и территориальные  вопросы, связанные с Болгарией  и Венгрией. Под давлением Франции, стремившейся усилить Югославию и всю будущую Малую Антанту, как свою союзницу, у Болгарии были незаконно отняты исконные болгарские земли - Струмитца и Видин, а также Васильград и Царьброд, прикрывавшие подступы к столице Болгарии – Софии. Передача  сербам последних 2-х пунктов приближала сербскую столицу к столице Болгарии, которая могла отныне обстреливаться из дальнобойной артиллерии. Это жестокое решение мирной конференции не было абсолютно обосновано ни одним аргументом, так как сознательно создавало очаг беспокойства на Балканах.

     «Исправление» болгаро-югославской границы в  районе Врание на Белград – Солоникской железной дороге, означавшее отторжение от Болгарии Добруджи, населенной исключительно болгарами, было неприкрытым империалистическим разбоем и расправой с малой державой.

     Еще более была ограблена мирной конференцией Венгрия. По существу Венгрия была расчленена. По статье 27 Трианонского мирного договора Венгрия теряла территорию с 228.000 кв.км. до 91114 км., т. е в 3 раза. При этом у нее были изъяты не только славянские территории, но и коренные земли венгерской короны.

     В целом территориальные изменения, произведенные мирной конференцией, были сделаны в интересах победителей, преимущественно самих великих держав – передача им германских колоний – и их сателитов.

     Отнятые у побежденных стран колонии, мирная конференция не превратила в независимые государства, а передала управление ими Лиге Наций, установив мандатную систему и разделив все эти колонии на три класса.

Версальская система договоров

10 сентября 1919 г. в Сен-Жермене был подписан  договор с Австрией, названный  Сен-Жерменским, , 27 ноября 1919 г. в Нейи — с Болгарией, 4 июня 1920 г. в Трианоне — с Венгрией и 10 августа 1920 г. в Севре — с Турцией. Система международных отношений, оформленная в этих договорах, называется версальской системой.

а) Версальский  договор.

По Версальскому договору Западная Германия на 15 лет оккупировалась союзными войсками. Были установлены три зоны для последующей эвакуации через каждые пять лет: Кельнская, Кобленцская и Майнцская. Эльзас-Лотарингия по договору передавалась Франции. Статья 27 второй части Версальского договора восстановила франко-германскую границу, существовавшую до 18 июня 1970 г., с соблюдением особого решения вопроса в Саарской области. По этой же статье договора Бельгия получила округа Мальмеди, Моронэ и Эйпен. Польша получила Познань, некоторые районы Западной Пруссии и Померании, из которых был образован так называемый Данцигский, или Польский, коридор. В состав Польши вошли некоторые районы Восточной Пруссии. В 1921 г. к Польше перешла Верхняя Силезия. Творцы версальской системы, желая направить устремления польских политиков на Восток, не вернули Польше ее западные земли. Интересы Польши были ущемлены. Ее безопасность на Западе не была гарантирована.

     Данциг  был объявлен «вольным» городом  под управлением Лиги наций. Англия не согласилась отдать Данциг Польше, ибо боялась, что это усилило бы Францию, которая являлась тогда сюзереном Польши. Кроме того, Англия имела виды на использование Данцига в качестве своей базы в антисоветских действиях. Дания получила северную часть Шлезвига. От Германии была отторгнута захваченная в свое время немцами у литовцев Клайпеда, которая после продолжительных споров в 1923 году перешла к Литве.

     По  статье 4 раздела IV Версальского договора рудники Саарского бассейна были отданы в пользование Франции. Сама же Саарская область на 15 лет перешла под управление Лиги наций. По истечению этого срока, по условиям договора, должен быть проведен плебисцит для решения вопроса о дальнейшей судьбе Саарской области. По Версальскому договору Германия потеряла все свои колонии. Они были поделены странами-победительницами по мандатам групп «В» и «С». Часть немецкой Восточной Африки (Танганьика) перешла к Великобритании, Руанда и Урунди — к Бельгии, треугольник Кионга — к Португалии, Камерун и Того — к Великобритании и Франции. Германская Юго-Западная Африка отошла к английскому доминиону — Южно-Африканскому Союзу. Тихоокеанские владения Германии, расположенные к северу от экватора (Марианские, Маршалловы и Каролинские острова) были переданы Японии. Новая Гвинея перешла к английскому доминиону — Австралии, остров Самоа — к другому доминиону — Новой Зеландии. Насильственно вырванные Германией у Китая в конце XIX в. морская база Кяо-Чао и концессии в Шаньдуне во время войны были захвачены Японией. После упорной борьбы между делегациями ведущих держав Парижская конференция санкционировала этот захват. Статьи 42, 43, 44 третьей главы Версальского договора обязывали Германию срыть укрепления на берегу Рейна. В Прирейнской области по всему правому берегу Рейна была проведена так называемая демилитаризованная зона шириной 50—60 километров, где не должно было быть ни военных сооружений, ни военных частей. Версальский договор формально подтвердил независимость Польши, Чехословакии и Австрии. Особой статьей запрещалось присоединение Австрии к Германии. Статьями пятой части договора Германия была лишена права держать постоянную большую армию. Генеральный штаб формально был распущен. Германии разрешалось иметь стотысячную армию, укомплектованную по вольному найму. Германия должна была сдать союзникам флот, за исключением 6 старых броненосцев, 6 крейсеров и 24 эсминцев. Она не имела права впредь строить корабли большого тоннажа, располагать подводным флотом и авиацией.

Версальским договором Германия была признана единственной виновницей войны и обязывалась платить репарации. Однако этот вопрос не был решен в окончательной форме. Германские реки и порты были объявлены «международными», открытыми для судов стран-победительниц.

б) Сен-Жерменский, Нейиский, Трианонский и Севрский договоры.

Австро-Венгерская империя, бывшая союзница Германии, в  результате войны распалась. Вместо нее образовались Австрия и Венгрия. Выделилась Чехословакия. Из Сербии, Черногории, Боснии, Герцеговины, Хорватии, Словении, Далмации, части Македонии и Южной Венгрии в конце войны образовалось Сербо-Хорватско-Словенское государство, которое позднее стало называться Югославией. Эти изменения были оформлены главным образом в Сен-Жерменском и Трианонском договорах, хотя частичное отражение они нашли также в Версальском и Нейиском договорах. В результате распада Австро-Венгерской империи Италия получила Южный Тироль, Триест, Истрию, Гродиску, Зарицу, Горицию с прилегающими к ним районами. Славянские земли Чехия и Моравия, долгое время находившиеся в составе Австро-Венгерской империи, стали основой образовавшейся Чехословацкой республики. К ней же перешла часть Силезии.