Государственное и местное управление

3. В Республике Беларусь до настоящего времени отсутствовали ассоциации органов местного управления и самоуправления и для решения данного вопроса 2 апреля 2007 года  был создан Совет по взаимодействию органов местного  самоуправления при Совете Республики  Национального собрания Республики  Беларусь. На данном этапе главное правовое управление Администрации Президента начало подготовку проекта Декрета Президента «О некоторых мерах по повышению роли местного управления и самоуправления». К сожалению, по итогам последнего обсуждения этого проекта, работа ведется только по пункту, касающемуся создания Департамента. Проект Декрета создавал предпосылки для начала работы по созданию как Ассоциаций местных Советов, так и для начала диалога с государственной администрацией в лице Департамента по вопросам дальнейшего развития и укрепления местных органов власти.

4. На основании проведенного  исследования, для повышения эффективности государственной политики и дальнейшего развития местного самоуправления, применительно к Беларуси можно говорить о трех объединениях: ассоциация сельских (поселковых) Советов; ассоциация городских Советов; ассоциация областных и районных Советов. Большое значение имеет зарубежный опыт создания органов местного управления и самоуправления, изучив который были разработаны цели и задачи для каждой ассоциации. Необходимо осознание той положительной роли, которую играют Ассоциации местных властей в других странах в области становления и развития местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 О  местном управлении  и самоуправлении Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь N 108-З  от 4 января 2010 // Эталон Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой инф. Республики Беларусь.- Минск, 2002. - Дата доступа: 18.07.2013.

2 Об образовании Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь  и утверждении Положения о нем: Постановление Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. N 390-СР3/VII  //Эталон Беларусь [Электронный ресурс]/ Нац. центр правовой инф. Республики Беларусь.- Минск, 2002. - Дата доступа: 19.07.2013.

3 Об общественных объединениях: Закон Республики Беларусь N 3254-XII от 4 октября 1994 года // Эталон Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой инф. Республики Беларусь.- Минск, 2002.  - Дата доступа: 15.07.2013.

4 О местном самоуправлении: Постановление Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 октября 1999 г. №38 // Эталон Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой инф. Республики Беларусь. - Минск, 2002.  - Дата доступа: 18.07.2013.

5 Арунас Бекста, Алгидрас Петкевичус,: Местное самоуправление в центральной и восточной Европе // Арунас Бекста, Алгидрас Петкевичус: Местное самоуправление в Литве: учеб. пособие / Алгидрас Петкевичус, 1998. - Гл. 4. - С. 248.

6 Хорват Тамаш М., : Децентрализация: Эксперименты и реформы. Т.1. // Анджей Ковальчик: Местное самоуправление в Польше: учеб. пособие / Хорват Тамаш М - 2000. - 249 с., 

7 Тараборин , Р.С. Государственное и местное управление Польши: Местное самоуправление Польши / Р.С Тараборин // Электронный каталог библиотеки юридического факультета СПбГУ [Электронный ресурс]. - 2007. - №5 - Режим доступа: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1277267. - Дата доступа: 20.07.2013.

8 Правовое государство. Местные власти и органы территориального общественного самоуправления в Республике Беларусь и Германии. Опыт, проблемы, перспективы (Материалы международных семинаров). Минск,  2003. - 80 с.

9 Шабайлов, В.И. Местное самоуправление в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития / Шабайлов В.И // Журнал российского права. - 2002. - №11. - С. 136-147.

10 Сидорчук, Организация местного самоуправления / Сидорчук В.К. // Мн.: ООО «Амалфея», 2002. - 271 с.

11 Кивель, В.Н., Фатеев, В.С., Сидорчук, В.К.и др., редактор Сидорчук И.П /Местное самоуправление в Беларуси / Кивель В.Н. // Просветительское общественное объединение «Фонд имени Льва Сапеги». - Минск: Тонпик, 2007. - 416 с.

12 Ясинская-Казаченко, А.В. Местное управление и самоуправление Республики Беларусь / Ясинская-Казаченко А.В. // Конституционное право Республики Беларусь. - Минск: Амалфея, 2008. - С. 344-391.

13 Гавриленко, В.Г. Местное управление и самоуправление / Гавриленко В.Г. // Мн.: Право и экономика, 2005. - 162 с.

14 Демичев, Д.М. Местное управление и самоуправление: история и современность. / Д.М. Демичев // Минск: БГЭУ, 2009. - С. 3-16.

15 Шестакова, Е. Сравнительный анализ местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Беларусь / Шестакова Е. // Муниципальное право. - 2006. - №2. - С. 95-101.

16 Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / - Нац. центр правовой инф. Республики Беларусь - Дата доступа: 18.07.2013.       

17 О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Народная газета // Беларусь [Электронный ресурс] / - Режим доступа:  http://www.ng.by/ru/issues?art_id=42877. - Дата доступа: 05.06.2013.     

18 Егорова, М.О. Реформирование местного управления и самоуправления как составная часть процесса планирования устойчивого развития / Егорова М.О. // Материалы конференции по устойчивому развитию населенных пунктов и территорий: сборник докладов, Минск, 25-26 ноября 1998 г. - Минск, 1998. - С. 68-73.

19 Булавко, В.Г. Некоторые проблемы местного самоуправления: дискуссионные аспекты / Булавко В.Г. // Проблемы управления (РБ). - 2001. - №1. - С. 20-23.

20 Просветительское Общественное Объединение "Фонд им. Льва Сапеги" , "Ассоциации местных самоуправлений", 2012. - С. 80

21 Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. / Баранова К.К. // Москва, Дело и сервис, 2000.

22 Карпенко, Н. Одним нормативом всех проблем не решить / Карпенко Н. // Местное самоуправление.\ Приложение к газете «Звязда», 2008. − 4 чэрвеня.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

 

 

 

Собрание

назначает

Исполнительный        директор

                                                   представляет структуру и штаты

  избирает                                                                                  руководит

 

Президент

Ревизионная комиссия

Совет

утверждает  структуру и  штаты

Исполнительная  дирекция

 

 

 

 

Рисунок А.1.1 - Структура  бизнес-ассоциации

Примечание - Источник: собственная  разработка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

 

 

 

 

 

 

СЪЕЗД АССОЦИАЦИИ

Ревизионная комиссия

СОВЕТ АССОЦИАЦИИ

 

 

ПРЕЗИДЕНТ

КОМИТЕТЫ

Исполнительный директор

АППАРАТ

Привлекаемые  Специалисты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок Б.1.1 - Структура  бизнес-ассоциации

Примечание - Источник: собственная  разработка.

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В

 

 

 

Общее собрание

Правление (Президент)

 

Ревизионная комиссия

Исполнительная  дирекция (Аппарат исполнительной  дирекции)

 

 

КОМИТЕТЫ

Медиа- комитет

Комитет по укреплению и  развитию членской базы

Комитет по этике

 

Комитет по внешнеэкономической  деятельности

Комитет по отраслевым нормативам и стндартам

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок Б.1.1 - Структура  бизнес-ассоциации

Примечание - Источник: собственная  разработка.