Отчет по практике в МВД России

Прохождение службы в  органах внутренних дел включает прием на службу, перемещение по службе, присвоения специальных званий, условия службы, прекращение службы и т.д.

Все сотрудники, состоящие  в кадрах органов внутренних дел, делятся на составы и им присваиваются  соответствующие специальные звания. Специальные звания сотрудников  органов внутренних дел, порядок  и условия их присвоения и основания к отсрочке имеют непосредственное значение для всех лиц рядового и начальствующего состава ОВД.

Специальные звания сотрудникам  присваиваются, как правило, исходя из занимаемой ими должности. Для  сотрудников ОВД установлены  должности высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава. Перечень должностей и соответствующие им специальные звания высшего начальствующего состава утверждаются Президентом РФ.

Специальные звания сотрудникам  ОВД присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

При приеме на службу в  органы внутренних дел должен соблюдаться ряд условий и требований. Особенности прохождения службы в ОВД устанавливаются «Положение о службе в органах внутренних дел РФ», ФЗ «О полиции», другими федеральными законодательными актами, на основании ФЗ РФ «Об основах государственной службы РФ».

В ОВД г.Зеленогорска, в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной  численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.

На службу имеют право  поступать граждане РФ не моложе 18 лет  и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком РФ, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции (ч. 1 ст. 35 ФЗ «О полиции»).

Граждане РФ, поступающие  на службу в полицию, проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую  зависимость в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 4 ст. 35 ФЗ «О полиции»). На гражданина РФ, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином РФ ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами.

Порядок оформления личного  поручительства определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 5 ст. 35 ФЗ «О полиции»). Однако существуют ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. Гражданин РФ не может быть принят на службу в полицию в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 29 ФЗ «О полиции», а также в случаях, если он:

1) имеет вид на жительство  или иной документ, подтверждающий  право на постоянное проживание  гражданина РФ на территории  иностранного государства;

2) является подозреваемым  или обвиняемым по уголовному делу;

3) неоднократно в течение  года, предшествовавшего дню поступления  на службу в полицию, подвергался  в судебном порядке административному  наказанию за совершенные умышленно  административные правонарушения;

4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами.

Права и обязанности  сотрудников ОВД, помимо их закрепления  в нормативно-правовых актах, находят  свое выражение и в контракте о службе в органах внутренних дел РФ, который подчёркивает индивидуальный правовой статус сотрудника и выступает в качестве материального носителя зафиксированной информации между сотрудником и органом внутренних дел. Объём информации является той основой, которая необходима для реализации прав и обязанностей не только сотрудника, но и органа. Контракт о службе в органах внутренних дел – это юридически оформленное соглашение между гражданином и органами внутренних дел в лице конкретного начальника о взаимных правах и обязанностях. Гражданин при заключении контракта обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок, требования законодательства о службе в органах внутренних дел.

Министерство внутренних дел РФ и соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать гражданину предоставление всех видов довольствия, права, льготы, создавать гражданину условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством и контрактом. Служебные обязанности указываются в тексте контракта или в приложении к нему.

Таким образом, каждый сотрудник  системы МВД РФ должен четко знать  свои права и выполнять обязанности, предусмотренные как действующим  законодательством, так и контрактом, заключенным между сотрудником и органом внутренних дел.

В настоящее время, рамках совершенствования кадровой политики ОВД, при поступлении сотрудников  на службу в ОВД проводится более  качественный отбор, а также практикуется политика продвижения «изнутри». Отбор кадров должен основываться на использовании объективных критериев, которые применялись бы к каждому кандидату взвешенно и справедливо. Для наиболее эффективного процесса отбора кадров ОВД необходимо участие в нем руководителей тех подразделений, для которых набираются новые работники.

2.3 Правовое обеспечение деятельности ОВД

 

ОВД в своей деятельности руководствуется:

1) Конституцией Российской  Федерации;

2) Общепризнанными принципами  и нормами международного права,  международными договорами РФ;

3) Федеральным законом  от 7.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»;

4) Федеральным законом  от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных  гарантиях сотрудникам органов  внутренних дел РФ»;

5) Нормативными правовыми  актами Президента РФ;

6) Нормативными правовыми актами Правительства РФ

7) Нормативными правовыми  актами МВД России;

8) Законами Красноярского  края по вопросам охраны общественного  порядка и обеспечения общественной  безопасности, изданными в пределах  их компетенции

9) Правовыми актами  ГУМВД России по Красноярскому краю;

10) Иными федеральными  и другими законами, регламентирующими  правоотношения, связанные со службой  в органах внутренних дел

2.4 Информационная система управления  ОВД

 

В связи с развитием  технического прогресса, в практическую деятельность органов внутренних дел внедряются современные информационные и телекоммуникационные технологии. В настоящее время это является одним из важнейших направлений реализуемого МВД России комплекса мер по повышению эффективности противодействия терроризму, криминальным и нелегальным миграционным процессам, защите прав и свобод граждан, обеспечению охраны общественного порядка.

Информационное обеспечение  правоохранительных органов включает систему операций по сбору, хранению, обработке и передаче правоохранительной информации с помощью компьютеров. Эти технологии используются для обработки криминальной информации, управления, автоматизации офисных работ, принятия решений, функционирования экспертных систем. В органах внутренних дел имеется Федеральный банк криминальной информации. Помимо Федерального банка - сеть региональных информационных центров, связанных с Главным информационным центром. В настоящее время в этой сети ежегодно обрабатывается свыше 200 миллионов правовых документов. В правоохранительной деятельности по своему назначению можно выделить автоматизированные информационные системы (АИС) для сбора и обработки учетной и статистической информации, оперативные, для следственной практики, криминалистические, управленческие, для экспертной деятельности. Используются также:

- автоматизированные  системы обработки данных (АСОД);

- автоматизированные  информационно-поисковые системы  (АИПС);

- автоматизированные  информационно-справочные системы  (АИСС);

- автоматизированные  рабочие места (АРМ);

- автоматизированные системы управления (АСУ);

- экспертные системы.

Автоматизированная информационная система ОВД включает следующие  подсистемы.

Система обработки статистических отчетов предназначена для статистической обработки различной формы отчетов, передаваемых по электронной почте в формализованном виде.

Автоматизированная система  обработки дактилоскопической информации предназначена для хранения в базе данных отпечатков пальцев рук и изъятых с места преступления следов с целью их последующей идентификации.

Система обработки статистической и криминалистической информации предназначена для сбора статистической и криминалистической информации с целью анализа деятельности органов внутренних дел.

Для решения задач  обработки оперативно-справочной, розыскной  и криминалистической информации на уровне ГУВД края используется информационно-вычислительная система, совместимая по информационной структуре с интегрированным банком данных ИЦ ГУВД Красноярского края и ГИЦ МВД России. Региональный интегрированный банк данных (ИБД) предназначен для централизованного хранения и коллективного использования данных. В состав ИБД округа входят: база данных, система управления базой данных, справочники, библиотеки запросов и прикладных программ.

Региональный интегрированный  банк данных является ядром теppиториально-pаспределенного банка данных УВД округа. Он содержит полную, необходимую для реализации функций УВД, информацию по округу. Для проверки конкретного лица на наличие каких-либо материалов достаточно обратиться в региональный вычислительный комплекс и оперативно будут предоставлены полные сведения криминального характера, а также сведения о наличии прочей информации на данное лицо в региональной базе данных, с указанием конкретных административных подсистем, в которых на данное лицо имеется указанная информация.

В рамках реализации Программы  МВД России «Создание ЕИТКС органов  внутренних дел» дежурными частями  области сегодня осуществляется эксплуатация единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС ДЧ). Одной  из технической функцией программы является предоставление в электронном варианте информации из территориальных ОВД края в Дежурную часть ГУ МВД, а затем в обобщенном виде направление в Дежурную службу МВД России. Организация работы этого направления получила высокую оценку и находится на особом контроле в Министерстве внутренних дел.

Важно, что информационные массивы, формируемые и обслуживаемые  различными службами и подразделениями  ГУ МВД, взаимоувязаны между собой  в интегрированном банке данных. Это позволяет осуществлять общее адресное слежение за миграцией подучетных лиц, общее ведение и сопровождение баз данных. В настоящее время создание интегрированного банка данных является одним из приоритетных направлений деятельности ИЦ ОВД.

2.5 Аналитическая работа в ОВД

 

МВД РФ уделяет особое внимание совершенствованию аналитической работы. Аналитическая работа в органах внутренних дел - это постоянная исследовательская деятельность, охватывающая своим содержанием широкий комплекс организационных мероприятий и методических приемов для изучения и оценки информации о состоянии преступности и общественного порядка, результатах практической деятельности органов внутренних дел по выполнению стоящих перед ним задач, а также об условиях, в которых эти задачи решаются, и обеспечивающая целенаправленное управление и оценку эффективности управляющих воздействий.

Ежемесячно по каждому  подразделению ОВД определен  объем, источники и периодичность  получения и использования криминологической, социально-экономической, оперативно-розыскной, административно-правовой, производственно-хозяйственной и другой информации, необходимой для глубокого и всестороннего анализа оперативной обстановки и принятия эффективных управленческих решений.

По срокам информационно-аналитической  работы в ОВД подразделяется:

1) за сутки, неделю, месяц - постоянно,

2) оперативная информация за  каждые сутки,

3) обобщения в установленные  сроки и мере необходимости.

Аналитические справки готовятся  за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев  и год. Известно, что любой процесс  исследования имеет своей целью получение определенных знаний, то есть новой социальной информации, снижающей неопределенность тех или иных процессов или явлений. Применительно к органам внутренних дел это будут знания о состоянии системы данных органов, среде их функционирования и результатах воздействий на эту среду.

В ходе аналитической работы в органах  внутренних дел изучаются массовые статистические явления, которым свойственны  определенные закономерности. Познание этих закономерностей обеспечивает аналитическая работа. Основные направления аналитической работы ОВД включают:

1) прогнозирование и перспективное  планирование;

2) предусматривает комплексный  анализ оперативной обстановки  по результатам отчетных периодов; информация, обеспечивающая комплексный  анализ обстановки, собирается непрерывно в течение всего периода и накапливается, как правило, в специальных картотеках;