Жилищная политика муниципального образования и механизмы ее реализации

     Перечень  многоквартирных домов г. Астрахани, в отношении которых проводился капитальный ремонт в 2011 году представлен в таблице 5. Смета на выполнение капитальных работ в г. Астрахани на 2012 год находится в стадии реализации, а ее итоги можно будет рассмотреть только в конце соответствующего года. 

Таблица 1. Перечень многоквартирных домов  г. Астрахани, в отношении которых проводился капитальный ремонт в 2011 году

Заключение

      В настоящее время проблемы, связанные  с жильем относятся к самым  сложным и болезненным проблемам. Для решения этих проблем необходимо иметь четко сформулированную жилищную политику и механизмы ее реализации, позволяющие обеспечить осуществление целого ряда мероприятий в различных отраслях народного хозяйства области. Жилищная сфера очень многогранна и соприкасается практически со всеми сферами человеческой деятельности, поэтому для выработки и реализации необходимо привлечение специалистов из различных сфер государственного и муниципального управления. Жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, стимулирующих к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирующих отношение граждан к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.

      В ходе проведенного исследования данной дипломной работы можно подвести следующие выводы.

      Главной  задачей жилищной  политики  является  повышение  уровня  обеспеченности граждан собственным жильем на основе формирования рынка доступного жилья. Решение этой  задачи  требует  взаимоувязанного  решения  вопросов  увеличения платежеспособного  спроса  населения  и  возможностей  его  удовлетворения  на  рынке существующего жилья и при увеличении жилищного строительства. Одним из основных механизмов приобретения жилья  гражданами является ипотека, при которой  занимаемое семьей помещение вносится в качестве залога при приобретении нового или улучшенного жилья.

      Муниципальная  жилищная  политика  представляет  собой  совокупность систематически  принимаемых  решений  и  мероприятий  по  реализации  государственной жилищной  политики  с  целью  удовлетворения  потребностей  населения  в  жилье.  Ее реализация  является  одной  из  главных  задач муниципальных  органов  власти. В  каждом муниципальном  образовании  должны  быть  установлены  нормативы  жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия.

      Жилищный  фонд г.Астрахани на конец 2011 года включает в себя более 11,3 млн. м² общей площади жилищного фонда. Из общей площади жилищного фонда города наибольшую долю занимает частный (многоквартирный и индивидуальный) жилищный фонд – 83,5%, муниципальный – 16,4%, государственный – 3%.

      Важная  роль в управлении жилищной политикой  и жилищно-коммунальным хозяйством в городе отведена Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству при Администрации г. Астрахани и Управлению по жилищной политике при Администрации г. Астрахани.

      Жилищная проблема имеет несколько важных аспектов: количественный аспект – дефицит жилья; структурный аспект – несоответствие структуры жилищного фонда демографической структуре семей; качественный аспект – несоответствие имеющегося жилищного фонда требованиям к потребительским качествам жилья; эксплуатационный аспект – несоответствие требований к техническому содержанию жилищного фонда.

      Основными направлениями решения жилищной проблемы являются: поиск и привлечение централизованных и децентрализованных источников финансирования строительства, капитального ремонта и реконструкции жилья; повышение доступности жилья для широких слоев населения; совершенствование системы обеспечения жильем социально незащищенных категорий населения; совершенствование градостроительных, архитектурно-планировочных и экологических подходов к формированию благоприятной жилой среды; повышение качества эксплуатации жилищного фонда.

      На основании представленных стратегических направлений в городе на ближайшие десять лет также предполагается развитие жилищной политики, путем жилищного строительства, ликвидации ветхого и аварийного жилья, удовлетворения жилищных потребностей населения города.

     Кроме того, рассмотрев основные этапы реформы  ЖКХ и ее намеченные направления реализации, отмечу, что этот процесс носит длительный, комплексный, крупномасштабный характер и затрагивает все сферы жизни государства и общества: экономическую, правовую, социально-политическую, экологическую, демографическую и другие.

     В настоящее время наблюдается  позитивная тенденция к некоторому повышению ответственности государства перед населением в области ЖКХ, и с другой стороны, усилению государственного контроля за надлежащим исполнением своих обязательств в этой сфере субъектами РФ, муниципальными образованиями и коммерческими организациями, действующими на рынке жилищно-коммунальных услуг. Также налицо стремление государства стимулировать и поощрять проявление гражданами хозяйского отношения к своему жилью. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

Список  нормативных актов 

1. Конституция Российской Федерации /Принята всенародным  голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета, 1993, №237, ст. 1.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2005, №1, ст. 14.
3. Закон РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 28, ст. 959.
4. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"// Российская газета, 2007, N 162, ст. 33.
5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" // Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4159.
6. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ, 2003, N 13, ст. 1177.
7. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 1999, N 14, ст. 1667.
8. Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»/ / Российская газета, 1997, N 88, ст. 3019.
9. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» // Российская газета, 2001, N 187, ст. 20.
10. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 г. №865 N 865"О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" // Собрание законодательства РФ, 2006, N 6, ст. 694.
11. Закон Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 47, ст. 17.
12. Постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2010 N 101-П "О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области"// Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 13, ст. 27.
13. Постановление Правительства астраханской области от 18.03.2010 № 101-П44 «Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области» // Астраханские известия, 2010, № 9, ст. 67.

Список  библиографии 

14. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. – М.: Финансы и  статистика, 2010, с. 54-56.
15. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2001, № 6, с. 7.
16. Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года. – Санкт-Петербург: Дело, 2011, с. 17-20.
17. Гришина Е.Ю. Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммуналь-ного хозяйства. Проблемы и пути их решения. – М.: Проспект, 2009, с. 17-20.
18. Российский статистический ежегодник – 2011: Стат.сб. // Росстат. – Р76 М., 2010.
19. Ряховская А.Н. Проблемы антикризисного управления ЖКХ в муниципальных образованиях. – Астрахань: Волга, 2010, с. 38-43.