Шпаргалка по муниципальному праву

Обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления предполагает

исполнение таких решений всеми физическими и юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования

решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принятыми, либо признаны недействительными по решению суда

неисполнение или ненадлежащее исполнение таких решений влечет ответственность в соответствии с законами

Обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления заключается в

отграничении органов местного самоуправления и системы органов государственной власти

наличии собственной компетенции органов местного самоуправления

запрете образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами

строго регламентированных рамках контроля со стороны органов государственной власти за органами местного самоуправления

возможности муниципальных образований иметь собственную символику

запрете подчиненности одного муниципального образования другому

Финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления обеспечивается

независимостью в управлении муниципальной собственностью

наличием права создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности

существованием минимальных местных бюджетов, покрываемых за счет регулирующих доходов

финансированием отдельных государственных полномочий, предаваемых органам местного самоуправления

самостоятельностью в осуществлении муниципального бюджетного процесса

возможностью проводить муниципальные лотереи, выпускать муниципальные ценные бумаги, выдавать кредиты

правом создавать муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения

Направления поддержки местного самоуправления

нормативное, состоит в совершенствовании правовой основы местного самоуправления всех уровней

организационно-методическое, заключается в обмене положительным опытом об осуществлении местного самоуправления в России и за рубежом, консультировании муниципальных органов

информационное, предполагает пропаганду и популяризацию идей, принципов и задач местного самоуправления среди населения

кадровое, охватывает мероприятия, направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов для работы в органах местного самоуправления

финансово-экономическое, предусматривает меры повышения эффективности функционирования муниципального хозяйства

Система поддержки местного самоуправления в РФ

государственная поддержка

деятельность объединений муниципальных образований

поддержка со стороны общественных институтов

иностранная поддержка

Государственная поддержка местного самоуправления в Российской Федерации состоит в:

государственной защите решений органов местного самоуправления, принятых ими в пределах собственной компетенции

совершенствовании правового регулирования, способствующего развитию местного самоуправления

обязательности консультаций с органами местного самоуправления при подготовке и принятии правовых актов, затрагивающих интересы местного населения

обеспечении административной обособленности органов государственной власти и органов местного самоуправления

формировании механизмов эффективного контроля за законностью в деятельности органов местного самоуправления

обязательном рассмотрении официальных обращений по вопросам местного самоуправления в органах государственной власти

Органы государственной власти, содействующие поддержке местного самоуправления в Российской Федерации

Совет по местному самоуправлению при Президенте России

комитеты по местному самоуправлению в Государственной думе и Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

совещательные органы при главах исполнительной власти (высших должностных лицах) субъектов Российской Федерации

комитеты по местному самоуправлению при представительных органах государственной власти в субъектах Российской Федерации

другие федеральные, федеральные окружные, федеральные территориальные органы государственной власти и органы государственной власти в субъектах Российской Федерации в рамках установленной компетенции

Система местного самоуправления - совокупность организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления

система форм прямой демократии

система органов местного самоуправления

система территориального общественного самоуправления

Формы прямой демократии - совокупность форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

местный референдум - голосование местного населения, по важным вопросам местного значения, которое проводится в порядке, установленном законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством

муниципальные выборы - выявление предпочтений местного населения о лицах из числа кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления, проводимое в порядке, установленном законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством

общие собрания населения (в т.ч. собрания (сходы) населения)

народная правотворческая инициатива - право местного населения обращаться с проектом правового акта, разработанного по вопросам местного значения, для его рассмотрения в представительном органе местного самоуправления

социологические исследования - выявление мнения местных жителей по вопросам местного значения, проектам нормативных правовых актов,  иным проблемам, связанным с удовлетворением потребностей населения

муниципальные слушания - открытое обсуждение вопросов, представляющих общественную значимость, с участием местных жителей, представителей политических партий, общественных движений, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации

обращения местного населения - направление соответствующим органам местного самоуправления и их должностным лицам индивидуальных или коллективных предложений, заявлений и жалоб

другие общественные инициативы населения

Органы местного самоуправления - выборные или другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти

представительные органы местного самоуправления

глава муниципального образования

исполнительные органы местного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления

Инициаторы проведения местного референдума (определяются в законодательстве субъектов Российской Федерации)

местное население (не менее 5 % от общего числа избирателей)

представительный орган местного самоуправления

часть депутатов (как правило - не менее 2/3) представительного органа местного самоуправления

глава муниципального образования

политические партии, общественные объединения

На местный референдум могут быть вынесены вопросы

принятия Устава муниципального образования и других важных нормативных актов местного самоуправления

определения варианта модели местного самоуправления

изменения территориального устройства муниципального образования

одобрения планов и программ развития муниципального образования

о запрещении строительства или эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей природной среде, здоровью населения

иные важные вопросы местного значения, отнесенные законодательством к ведению местного самоуправления

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы

не находящиеся в ведении этого муниципального образования

о принятии срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения

об изменении финансовых обязательств муниципального образования

о персональном составе органов местного самоуправления

Разновидности местных референдумов (по значению результатов голосования)

обязательные

консультативные

Этапы организации и проведения муниципальных выборов (местного референдума)

назначение муниципальных выборов (местного референдума)

подготовка муниципальных выборов (местного референдума)

проведение муниципальных выборов (местного референдума)

реализация итогов муниципальных выборов (местного референдума)

На этапе подготовки местного референдума

формируются комиссии по проведению референдума

составляются списки участников референдума

ведется агитация по вопросам референдума

Этап проведения муниципальных выборов (местного референдума) предполагает

голосование местного населения (осуществляется в календарный выходной день, как правило, с 8.00 до 22.00 по местному времени)

контроль за голосованием (со стороны представителей кандидатов, местного населения, общественных объединений, политических партий, а также окружных избирательных комиссий за участковыми)

установление итогов голосования