Назначение выборов Президента РФ

 

Владимир Путин получил  из рук председателя ЦИК РФ Александра Вешнякова удостоверение зарегистрированного  кандидата в Президенты РФ 3 февраля 2004 года после сдачи инициативной группой подписей в поддержку  Владимира Путина и их проверки. Само решение о регистрации Владимира  Путина кандидатом на предстоящих 14 марта  президентских выборах ЦИК РФ принял в понедельник, 2 февраля на своём заседании. Это решение  единогласно поддержали все 15 членов Центризбиркома РФ.

 

Основанием для такого решения ЦИК РФ стали итоги  проверки достоверности сведений, находящихся  в подписных листах, которые были представлены в ЦИК РФ инициативной группой поддержки Владимира  Путина 23 января 2004 года вместе с другими  избирательными документами. Всего  инициативная группа избирателей, созданная  в поддержку самовыдвижения Владимира  Путина на второй президентский срок, представила в Центризбирком  РФ 2 млн 499 тыс 937 подписей избирателей  в его поддержку. Для проверки подписных листов методом случайной  выборки были отобраны 600 тыс подписей из 84 субъектов Российской Федерации. В результате было выявлено 6 тыс 971 подпись, т.е. 1,16% от всего числа подписей, не соответствующих требованиям  избирательного законодательства. Кроме  того, ЦИК РФ проверил автобиографические сведения, представленные кандидатом Владимиром Путиным, и они признаны достоверными. Поэтому никаких препятствий  для регистрации Владимира Путина кандидатом на предстоящих президентских  выборах 14 марта 2004 года не возникло.

 

Выдвижение кандидатов на выборах Президента РФ

 

По материалам информационных агентств ИТАР-ТАСС, “РИА-Новости” и  “Интерфакс”.

 

В начальный период предвыборной кампании на должность Президента РФ в декабре 2003 года весьма активно  обсуждалась идея бойкота выборов, как правыми, так и левыми политическими  партиями. Причина в том, что эти  партии оценивали свои поражения  на парламентских выборах, как произошедшие по причине сильного противодействия  административного ресурса главного претендента на должность Президента РФ – действующего Президента РФ Владимира  Путина. Но нормам российского законодательства выборы не могут быть безальтернативными, т.е. на них должно быть всегда как  минимум два претендента. Если бы удался бойкот выборов со стороны  всех основных политических партий России, кроме “Единой России”, поддерживающей Владимира Путина, то появлялся бы шанс срыва выборов Президента РФ.

 

Политические партии “Яблоко” и СПС в декабре 2003 года приняли  решения не выставлять своих кандидатов на президентских выборах 14 марта 2004 года, поскольку не считали возможным  вести на равных с Владимиром Путиным  свои предвыборные кампании.

 

Президент РФ Владимир Путин  в декабре 2003 года, по-видимому, воспринимал  угрозу бойкота предстоявших 14 марта 2004 года президентских выборов как  вполне реальную. На своём прямом телевизионном  эфире с городами и районами России 18 декабря 2003 года он, отвечая на один из вопросов граждан, назвал трусливой  позицию политиков, призывающих  к бойкоту президентских выборов. А после телевизионного эфира, беседуя  с журналистами, Владимир Путин заявил, что “и для тех, у кого нет шансов, было бы честнее и правильнее использовать трибуну, чтобы заявить о своей  позиции”. Значение, которое Владимир Путин придавал недопущению бойкота  выборов, демонстрирует его заявление, сделанное на той же беседе с журналистами, о том, что “бойкот выборов  может негативно сказаться на внутренней политической жизни в  стране, повлиять на экономику”.

 

Вполне возможно, что именно поэтому администрация Президента РФ в декабре 2003 года провела определённую работу, чтобы у Владимира Путина на предстоящих президентских выборах 14 марта 2004 года появились соперники. Поначалу это были соперники, не обладавшие опытом государственного управления и  имевшие невысокие уровни электоральной  поддержки граждан.

 

Владелец гробового бизнеса  Герман Стерлигов стал 16 декабря 2003 года первым самовыдвиженцем в кандидаты  в Президенты РФ. В результате угроза бойкота выборов уже перестала  быть реальной. Герман Стерлигов не был новичком в российской политике, но никаких успехов на предыдущих выборах не имел: он проиграл Юрию Лужкову  выборы мэра Москвы 7 декабря 2003 года, получив  всего 3,65% голосов, а ранее, осенью 2002 года, проиграл выборы губернатора  Красноярского края. Шансы Германа  Стерлигова получить значимую поддержку  граждан на президентских выборах 14 марта 2004 года были крайне малы.

 

После самовыдвижения Германа  Стерлигова кандидатом на президентских  выборах 14 марта 2004 года в ЦИК РФ поступило ещё 10 уведомлений о  выдвижении кандидатов. Оформили намерение  сбора подписей в свою поддержку  сначала предприниматель, бывший депутат  Государственной Думы РФ, Владимир Брынцалов и Иван Рыбкин, ныне президент  Регионального общественного фонда  содействия развитию русского языка  как средства межнационального общения  и председатель совета Центра поддержки  профессиональных союзов и гражданских  инициатив, а в прошлом – председатель Государственной Думы РФ (1994-1995 годы) и секретарь Совета Безопасности РФ (1996-1998 годы).

 

Несколько позже к ним  присоединилась Ирина Хакамада, сопредседатель политической партии “Союз правых сил”.

 

Политическая партия “Союз  правых сил”, сопредседателем которой  была в тот период Ирина Хакамада, и политическая партия “Яблоко” проиграли  на минувших выборах депутатов Государственной  Думы РФ и потому решили не выдвигать  своих кандидатов на президентских  выборах 14 марта 2004 года. Обеим этим партиям не удалось договориться и о выдвижении совместного кандидата. Но ранее Ирина Хакамада неоднократно заявляла, что представители правых сил должны участвовать в выборах, поскольку в противном случае в течение предстоящих четырёх  лет партия СПС может прекратить своё существование. В результате Ирине  Хакамаде оставалась только возможность  самовыдвижения своей кандидатуры  на предстоящих 14 марта 2004 года президентских  выборах. Более того, съезд партии СПС не поддержал кандидатуру  Ирины Хакамады на президентских  выборах, т.е. ни на какую поддержку  от своей партии СПС на президентских  выборах Ирина Хакамада рассчитывать не могла.

 

Своё решение об участии  в президентских выборах 14 марта 2004 года Ирина Хакамада приняла только 30 декабря 2003 года, а представила  документы на выдвижение своей кандидатуры  в ЦИК РФ только 1 января 2004 года, т.е. в последний день, когда самовыдвижение кандидатуры ещё было возможно. Ирина  Хакамада заявила, что предложение  выставить свою кандидатуру поступило  к ней накануне от группы избирателей, созданной по инициативе активистов партии “Демократическая Россия”.

 

Собирать 2 млн подписей граждан  в свою поддержку она должна была в любом случае, потому что политическая партия “Союз правых сил” не прошла в Государственную Думу РФ по партийным  спискам. Несмотря на определённые технические  трудности, связанные с необходимостью сбора большого числа подписей граждан  в поддержку в короткие сроки  Ирина Хакамада эти подписи вовремя  представила в ЦИК РФ и была зарегистрирована кандидатом на предстоящих 14 марта 2004 года президентских выборах.

 

В качестве кандидата, выдвинувшего себя самостоятельно, на президентских  выборах 14 марта 2004 года пытался зарегистрироваться Анзори Аксентьев, бывший предприниматель, ныне председатель общественной организации "Всероссийская партия народа".

 

Последним уже 5 января 2004 года от “Всероссийской партии жизни” выдвинул свою кандидатуру Сергей Миронов, председатель Совета Федерации РФ. Поскольку “Всероссийская партия жизни” не получила фракции  в Государственной Думе РФ по итогам прошедших 7 декабря 2003 года парламентских  выборов, Сергей Миронов как и  Ирина Хакамада вынужден был собрать 2 млн. подписей в свою поддержку.

 

Две политические партии, получившие фракции в Государственной Думе РФ по результатам прошедших 7 декабря 2003 года парламентских выборов, выдвинули  своих кандидатов, которые были зарегистрированы без сбора подписей в их поддержку. Этим правом воспользовались политические партии КПРФ и ЛДПР.

 

В результате обсуждений на пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ), который  прошёл 27-28 декабря 2003 года, было решено, во-первых, выдвинуть кандидата на президентских выборах от КПРФ, а, во-вторых, этим кандидатом не должен быть председатель партии Геннадий Зюганов.

 

На этом пленуме стоял  вопрос и о руководстве партии КПРФ. После обсуждений и голосований  снова председателем ЦК КПРФ был  избран Геннадий Зюганов. Затем был  рассмотрен вопрос о кандидате на должность Президента РФ. Пленум рекомендовал съезду пять кандидатов - Савицкую, Илюхина, Харитонова, Кондратенко и Семигина. Илюхин и Савицкая сняли свои кандидатуры  в пользу Харитонова. Кондратенко  тоже взял самоотвод, объяснив свою позицию  тем, что предстоящие выборы –  это фарс, участвовать в котором  коммунистам не следует. Таким образом, на пленуме не удалось добиться единого  мнения руководства КПРФ об участии  в президентских выборах 14 марта 2004 года.

 

После трехчасового обсуждения на пленуме КПРФ кандидатом в президенты стал Николай Харитонов, у которого в итоговом голосовании набралось 123 сторонника, а у его соперника  Геннадия Семигина – всего 105.

 

В итоге на президентских  выборах 14 марта 2004 года впервые с 1996 года Геннадия Зюганова не будет в  списке кандидатов.

 

Николаю Харитонову 55 лет, он выпускник Новосибирского сельскохозяйственного  института. С 1976 года работал председателем  колхоза. В 1990-93 годах - народный депутат  РСФСР, с 1993 года - бессменный депутат Государственной Думы РФ по Барабинскому одномандатному округу Новосибирской области. Он входил в Комитет Государственной Думы РФ по аграрным вопросам, был членом Аграрной партии России. Перед парламентскими выборами 1999 года Аграрная партия России разделилась: одна часть присоединилась к блоку “Отечество - Вся Россия”, а другая во главе с Николаем Харитоновым вошла в КПРФ. На выборах 2003 года Николай Харитонов был третьим в федеральном списке КПРФ после Геннадия Зюганова и Николая Кондратенко.

 

В политической партии ЛДПР все принимаемые решения определяет её председатель – Владимир Жириновский. В сложившейся после парламентских  выборов 7 декабря 2003 года ситуации он решил, что выдвигать свою кандидатуру  на предстоящие 14 марта 2004 года президентские  выборы не следует. Тем не менее, Владимир Жириновский не хотел упустить возможность  политической рекламы своей партии на этих выборах. Поэтому 26 декабря 2003 года на съезде политической партии ЛДПР кандидатом от неё стал Олег Малышкин – заместитель председателя этой партии. Его кандидатура была утверждена по результатам двух туров голосований  на съезде ЛДПР. За Олега Малышкина  проголосовали 66 делегатов этого  съезда. Владимир Жириновский поздравил  кандидата и заявил, что будет  всячески его поддерживать. "Наши выборы были проведены в соответствии с требованиями демократии, борьба была честной, и я рад за Олега  Малышкина",- добавил Владимир Жириновский.

 

Владимир Жириновский  действительно в ходе регистрации  Олега Малышкина в качестве кандидата  в ЦИК РФ и при проведении агитации в средствах массовой информации постоянно помогал своему заместителю. Владимир Жириновский, как доверенное лицо кандидата, даже пытался заменить Олега Малышкина в телевизионных  дебатах. Но ЦИК РФ такую практику не одобрил, поэтому во многих случаях  агитацию за себя Олегу Малышкину  на телевидении и радио пришлось вести самостоятельно.

 

Уже на этапе выдвижения кандидатов на предстоящие 14 марта 2004 года президентские  выборы в блоке “Родина” произошёл  раскол. Депутат Государственной  Думы РФ, член фракции “Родина”, бывший глава Центробанка РФ Виктор Геращенко  был 30 декабря 2003 года выдвинут по решению  Высшего совета одноимённого блока  кандидатом в Президенты РФ. Реально  выдвижение кандидатуры Виктора  Геращенко состоялось 21 декабря 2003 года от политической партии “Регионы России”, входящей в состав блока  “Родина”. Но такое выдвижение не давало право Виктору Геращенко зарегистрировать свою кандидатуру на президентских  выборах без сбора подписей, поскольку  политическая партия “Регионы России”  прошла в Государственную Думу РФ только в составе блока “Родина”. Для официального выдвижения от блока  “Родина” Виктору Геращенко нужно  было получить соответствующие решения  от каждой партии, входящей в этот блок, а затем подтвердить своё выдвижение кандидатом в Президенты РФ на общем  съезде всего блока. Такой объём  организационной работы руководители блока “Родина” не могли успеть выполнить в сроки, отведённые для  оформления выдвижения кандидатов на президентские выборы 14 марта 2004 года. Отчасти именно по той причине, для  страховки, чтобы на этих президентских  выборах обязательно был кандидат от блока “Родина”, руководитель фракции  “Родины” Сергей Глазьев принял решение  о самовыдвижении и сборе 2 млн  подписей граждан в свою поддержку. По словам пресс-секретаря Сергея Глазьева Нелли Орловой Высший совет блока “Родина” поддержал решение Сергея Глазьева об участии в выборах Президента РФ через самовыдвижение.

 

Виктор Геращенко изначально не планировал сбор подписей граждан  в свою поддержку. В результате у  него возникли сначала трудности  с регистрацией кандидатом на президентских  выборах 14 марта 2004 года. На том основании, что Виктор Геращенко был выдвинут кандидатом в Президенты РФ не от всех организаций, входящих в блок “Родина”, а только от “Партии российских регионов”, ЦИК РФ постановил, что  Виктор Геращенко должен собирать 2 млн. подписей в свою поддержку. Сам  Виктор Геращенко, ссылаясь на заключения юристов блока “Родина”, высказывал убеждение, что в ЦИК РФ “в данном случае не совсем правильно трактуют букву закона”. Сопредседатель блока  “Родина”, заместитель председателя Государственной Думы РФ Дмитрий  Рогозин пытался помочь Виктору  Геращенко зарегистрироваться кандидатом в Президенты РФ. При его содействии руководство “Партии российских регионов” направило в ЦИК  РФ дополнительные материалы, подтверждающие возможность регистрации кандидатуры  Виктора Геращенко для участия  в президентских выборах без  сбора 2 млн. подписей в свою поддержку.

 

Центризбирком РФ на своем  заседании в четверг, 22 января 2004 года после довольно бурной полуторачасовой  дискуссии отказал Виктору Геращенко  в регистрации кандидатом на должность  Президента РФ. Позицию несостоявшегося  кандидата поддержала на этом заседании  лишь член Центризбиркома РФ Елена  Дубровина. Решение ЦМК РФ было принято  одиннадцатью голосами против одного. В постановлении ЦИК РФ по этому  вопросу отмечалось, что “указанным кандидатом не были представлены подписные  листы с подписями избирателей  в поддержку его выдвижения, что  противоречит Федеральному закону "О  выборах президента РФ"”. Позицию  ЦИК РФ мотивировала в своём выступлении  секретарь ЦИК РФ Ольга Засторожная  следующим образом: “Геращенко выдвинут не блоком "Родина", а одной  из входящих в него партий и должен по закону для своей регистрации  представить в Центризбирком 2 млн  подписей в свою поддержку”. Она  указала, что “пробелов в законе нет, и в нем четко прописаны  все нормы выдвижения кандидатов в президенты избирательного блока”. Это решение ЦИК РФ было впоследствии подтверждено постановлением Верховного Суда РФ, в который руководство  блока “Родина” обратилось с жалобой  на действия Центризбиркома РФ. Таким  образом, Виктор Геращенко не был  зарегистрирован кандидатом на должность  Президента РФ.

 

Ещё ранее Владимир Брынцалов  и Анзори Аксентьев объявили, что  собрали подписи в свою поддержку, но в определённый законом срок не представили их в ЦИК РФ, а потому не были зарегистрированы в качестве кандидатов. Скорее всего, их выдвижение на президентских выборах было выполнено  с целью не допустить бойкота  этих выборов. Тем более что об этом заявлял Владимир Брынцалов, утверждая, что пошёл на выборы, чтобы поддержать Президента РФ Владимира Путина. Оба  эти кандидата никаких шансов на высокий уровень поддержки  избирателей на этих выборах не имели. Возможно, именно поэтому они проводили  сбор подписей в свою поддержку практически  исключительно за свой счёт. А после  того, как угроза бойкота выборов  стала мало реальной потребность  команды Владимира Путана в кандидатах Владимире Брынцалове и Анзори Аксентьеве также стала минимальной.