Проект Конституции Украины

 

2. До виборів Голів  Палат і їх заступників засідання  Палат ведуть старші за віком  депутати.   

 

Стаття 6.1.11.   

 

Сумісництво депутата на посаді депутата у Раді депутатів іншої територіальної громади   дозволяється за умови узгодження між Головами обох Рад територіальних громад і згоди виборців, які обрали депутата на основну роботу.

 

Стаття 6.1.12.      

 

Поза сесіями депутат продовжує робити у Палаті, комітеті, фракції, комісії, чи позапалатно, в своїх виборчих округах.

 

Стаття 6.1.13.                

 

Всі питання компетенції Верховної Ради України вирішуються на урочистих, сесійних, роздільних або спільних засіданнях Палат, проте голосування по проектах Законів завжди проводиться окремо по Палатам.  

 

Стаття 6.1.14.     

 

Спільні засідання Палат Верховної Ради України ведуть по черзі Голови Палат або їх

заступники.   

 

Стаття 6.1.15.      

 

Із складу депутатів в Палатах обираються голови постійних комітетів, фракцій і комісій.  

 

Кількість комітетів, фракцій, постійних комісій не обмежується, проте більшість комісій створюються за ознакою їх відповідності основним напрямам діяльності виконавчої влади.   

 

Стаття 6.1.16.     

 

1. Постійні комісії Палат  Верховної Ради України є органами  парламентського контролю за  виконанням Законів, дотримання  вимог Регламенту Верховної Ради  України.

 

2. Постійні комісії беруть  участь в законотворчому процесі.   Висновки і рекомендації постійних  комісій повинні розглядатися  тими, кому вони адресовані, в  зазначені терміни.

 

Стаття 6.1.17.   

 

1. Верховна Рада України  призначає всеукраїнський референдум, якщо Палати Верховної Ради  України не змогли досягти  згоди відносно ухвалення Закону, особливо важливого для суспільного  прогресу, на протязі шести місяців.  

 

2. Прерогатива визначення  Закону як особливо важливого  для суспільного прогресу належить  Президентові, в частині забезпечення  прав і свобод людини - Уповноваженому  Верховної Ради України з питань  захисту прав людини, в частині  забезпечення прав підприємців, малого, середнього та великого  бізнесу – Уповноваженому Верховної  Ради України з питань захисту  прав бізнесу.   

 

Стаття 6.1.18.   

 

Право законодавчої ініціативи в Верховній Раді України належить:  

 

Концептуальній Раді України;

 

Ідеологічній Раді України;

 

Президентові України;  

 

Кабінету Міністрів України;

 

Верховному Суду України; 

 

Контрольній Раді України;

 

Національній Асамблеї України;

 

Національному банку України;

 

Уповноваженому Верховної Ради України з питань захисту прав людини (Омбудсмену);

 

Уповноваженому Верховної Ради України з питань захисту прав бізнесу (Бізнес-омбудсмену);

 

найвищому показному органу Республіки Крим;  

 

органам представницької влади 5 і 6 територіальних рівнів;

 

депутатам, сенаторам;  

 

громадській (народній) ініціативі;

 

Верховній суспільній палаті України;

 

Раді національної безпеки і оборони.

 

Стаття 6.1.19.

 

Верховна Рада України в своїй роботі враховує:

• Рішення Всеукраїнського Референдуму,

• Концепцію Державної Ідеї України,

• Концепцію безпеки України,

• Концепцію Генеральної Програми Розвитку України, 

• Конституцію України;

• Генеральний План розвитку України на 25 років з щорічним подовження терміну ще на один рік,

• Програми і Плани дій депутатів та органів сьомого рівня територіальної влади (Концептуальної Ради України, Ідеологічної Ради України, Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховного Суду України, Контрольної Ради України тощо).

 

Стаття 6.1.20

  

1. Верховна Рада України  працює за Планом роботи та  Регламентом.

 

2. Урочисті та чергові  сесії Верховної Ради України  проводить Голова Верховної Ради  України, а в разі тимчасової  відсутності (з різних причин) - Помічник  депутата (Голови Верховної Ради  України), або Заступник Голови  Верховної Ради України.

 

3. Позачергові сесії кожної  з палат Верховної Ради України  із зазначенням порядку денного  скликаються відповідно Головою  Законодавчої Палати, Головою Палати  Сенату на вимогу не менш  як третини від загального  складу відповідної палати Верховної  Ради України або на вимогу  Президента України.

 

4. У разі оголошення  указу Президента України про  введення воєнного чи надзвичайного  стану в Україні або в окремих  її місцевостях, про загальну  або часткову мобілізацію, про  оголошення окремих місцевостей  зонами надзвичайної екологічної  ситуації Сенат збирається на  засідання у дводенний період  без скликання.

 

Стаття 6.1.21.  

 

У разі закінчення терміну, на який обрано депутатів, під час дії воєнного чи надзвичайного стану в Україні, повноваження депутатів продовжуються до дня набуття повноважень депутатами, обраними після скасування воєнного чи надзвичайного стану.

 

Стаття 6.1.22.

 

1. Порядок діяльності  палат Верховної Ради України  визначається Конституцією України  та регламентами палат Верховної  Ради України.

 

2. Засідання палат Верховної  Ради України проводяться відкрито, закриті засідання проводяться  за рішенням відповідної палати, ухваленим не менш як двома  третинами від її загального  складу.

 

3. Спільні засідання палат  Верховної Ради України скликає  та веде Голова Законодавчої  Палати, у разі його відсутності - Голова Сенату.

 

4. Спільні засідання палат  Верховної Ради України проводяться  за Регламентом Законодавчої  Палати.

 

Стаття 6.1.23.

 

Рішення палат Верховної Ради України ухвалюються шляхом голосування депутатів на засіданнях відповідно Законодавчої Палати, Палати Сенату (Сенату).

 

Стаття 6.1.24.

 

Депутати на засіданнях палат, сесії Верховної Ради України голосують особисто. Голосування за іншого депутата розглядається як порушення Конституції України – наступає юридична відповідальність.

 

При відсутності депутата (з різних причин) замість нього повинен зареєструватись  і голосувати його Помічник депутата від свого Імені та Прізвища.

 

Стаття 6.1.25.  

 

 Верховна Рада України  на сесії заслуховує:

 

1) щорічні та позачергові  послання Президента України  до Верховної Ради України  про внутрішнє і зовнішнє становище  України;

 

2) виступи вищих посадових  осіб іноземних держав, керівників  міжнародних організацій;

 

3) щорічні та позачергові  доповіді Уповноваженого Верховної  Ради України з захисту прав  людини про стан дотримання  та захисту прав людини в  Україні;

 

4) щорічні та позачергові  доповіді Уповноваженого Верховної  Ради України з захисту прав  бізнесу, про стан бізнесу в  Україні, особливо про стан малого  та середнього бізнесу;

 

5) Державну Ідею України  та зміни до неї;

 

6) Концепцію суспільної  безпеки та зміни до неї;

 

7) Програму і Генеральний  План розвитку України на двадцять  п'ять років (з щорічним доповненням  на один рік) та поточними змінами;

 

8) Бюджети України на  черговий рік та десять років;

 

9) особливо важливі Закони  України, Закони України, які не  знайшли узгодження та викликали  суперечку між Палатами (перед  підписанням їх Головою Верховної  Ради України);

 

10) складання присяги кожним  з депутатів сьомого рівня  територіальної влади та Помічників  депутатів;

 

11) позачергове звільнення  депутата сьомого рівня територіальної  влади з займаної посади;

 

12) пропозиції до Концепції  суспільної безпеки Європи та  поточні зміни до неї, та інші  питання.

 

Стаття 6.1.26.

 

На урочистому засіданні Верховної Ради України новообраний Президент України та його Помічник депутата складають присягу Українському народу.

 

Стаття 6.1.27. 

 

До повноважень Верховної Ради України належить:

 

1) керування шостим рівнем  територіальної представницької  влади, а там де його немає - п'ятим рівнем територіальної  представницької влади України;

 

2) розгляд пропозицій  про внесення змін до Конституції  України;

 

3) призначення виборів  Конституційної Асамблеї з питань  внесення змін до Конституції  України;

 

4) проведення Всеукраїнського  Референдуму, згідно рішення Конституційної  Асамблеї;

 

5) внесення змін до  Конституції України, згідно результатів  проведення Всеукраїнського Референдуму;

 

6) прийняття законів України;

 

7) затвердження Державного  бюджету України та внесення  змін до нього, контроль за  виконанням Державного бюджету  України, прийняття рішення щодо  звіту про його виконання;

 

8) визначення засад внутрішньої  і зовнішньої політики;

 

9) щорічного прийняття  законом рішення про Державну  Ідею України, Концепцію суспільної  безпеки та Програму і Генеральний  План розвитку України на 25 років  з щорічним подовженням терміну  ще на один рік;

 

10) призначення виборів  Президента України у строки, передбачені цією Конституцією;

 

11) заслуховування щорічних  та позачергових послань Президента  України про внутрішнє і зовнішнє  становище України;

 

12) оголошення за поданням  Президента України стану війни  і укладення миру, схвалення рішення  Президента України про використання  Збройних Сил України та інших  військових формувань у разі  збройної агресії проти України;

 

13) усунення Президента  України з поста в порядку  особливої процедури (імпічменту);

 

14) здійснення контролю  за роботою депутатів всіх  гілок влади;

 

15) затвердження рішень  про надання Україною позик  і економічної допомоги іноземним  державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною  від іноземних держав, банків  і міжнародних фінансових організацій  безпроцентних позик, не передбачених  Державним бюджетом України, здійснення  контролю за їх використанням;

 

погашення позик, одержаних Україною;

 

16) прийняття закону про  регламент Верховної Ради України;

 

17) призначення на посади  та звільнення з посад Голови  та інших членів Рахункової  палати;

 

18) обрання на посаду  та переобрання з посади Уповноваженого  Верховної Ради України з захисту  прав людини; заслуховування його  щорічних доповідей про стан  дотримання та захисту прав  і свобод людини в Україні;

 

19) обрання на посаду  та переобрання з посади Уповноваженого  Верховної Ради України з захисту  прав бізнесу; заслуховування його  щорічних доповідей про стан  дотримання та захисту прав  бізнесу в Україні;

 

20) призначення на посаду  та звільнення з посади Голови  Національного банку України  за поданням Президента України;

 

21) призначення та звільнення  половини складу Ради Національного  банку України;

 

22) призначення або припинення  повноважень половини складу  Національної ради України з  питань телебачення і радіомовлення;

 

23) затвердження загальної  структури, чисельності, визначення  функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших  утворених відповідно до законів  України військових формувань, а  також Міністерства внутрішніх  справ України;

 

24) схвалення рішення про  надання військової допомоги  іншим державам, про направлення  підрозділів Збройних Сил України  до іншої держави чи про  допуск підрозділів збройних  сил інших держав на територію  України;

 

25) встановлення державних  символів України;

 

26) висування кандидатури  Кандидата у депутати на штатну  вакантну посаду Генерального  прокурора України; висловлення  недовіри Генеральному прокуророві  України, що має наслідком його  відставку з посади;

 

27) дострокове припинення  повноважень Верховної Ради Регіону, а за територіальної відсутності  шостого рівня влади, Верховної  Ради Автономної Республіки Крим, Ради депутатів області (п'ятий  рівень територіальної представницької  влади), міст Києва та Севастополя, за наявності висновку Верховного  Суду України про порушення  Конституції України або законів  України;

 

28) утворення і ліквідація  районів, встановлення і зміна  меж районів і міст, віднесення  населених пунктів до категорії  міст, найменування і перейменування  населених пунктів і районів (за  результатами місцевих референдумів);

 

29) призначення позачергових  виборів до органів місцевого  самоврядування;

 

30) затвердження протягом  двох днів з моменту звернення  Президента України указів про  введення воєнного чи надзвичайного  стану в Україні або в окремих  її місцевостях, про загальну  або часткову мобілізацію, про  оголошення окремих місцевостей  зонами надзвичайної екологічної  ситуації;

 

31) надання законом згоди  на обов'язковість для України  міжнародних договорів України  та денонсація міжнародних договорів  України, згоду на обов'язковість  яких надано законом;