Шпаргалка по "Коммерческое право"

К ним относятся:

1) индивидуальные предприниматели, которые не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности (ст. 25),

2) юридические лица:

а) являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенньк предприятий),

б) некоммерческие организации, действующие в форме потребительских кооперативов либо благотворительных или иных фондов (ст. 65).

Приведенный перечень лиц является исчерпывающим. Иные лица, а именно: граждане, не являющиеся предпринимателями; казенные предприятия; некоммерческие организации (за исключением потребительских  кооперативов и благотворительных  или иных фондов) не могут быть признаны несостоятельными. Таким образом, определение  круга субъектов, подпадающих под  действие законодательства о банкротстве, поставлено в зависимость от пределов их юридической самостоятельности  и ответственности. Порядок возбуждения  и рассмотрения дел о несостоятельности  в арбитражном суде. Процедуры, применяемые  к несостоятельному должнику. Основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности является заявление одного из следующих лиц: должника, кредитора (кредиторов), прокурора (ст. 4 Закона о несостоятельности). По инициативе других лиц, в том числе по инициативе суда, дело о несостоятельности не может быть возбуждено. Заявление, поданное должником, в отличие от заявлений кредиторов и прокурора, не может быть им отозвано и подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу. Заявление кредитора, так же как и заявление должника, может содержать ходатайство о проведении реорганизационных процедур (внешнего управления имуществом должника или санации) с целью восстановления платежеспособности должника. С заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности вправе обратиться в арбитражный суд также прокурор. Однако такое обращение может иметь место только в случае обнаружения прокурором признаков умышленного или фиктивного банкротства, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Дела о несостоятельности (банкротстве) подведомственны и  подсудны арбитражным судам по месту  нахождения должника (п. 3 ст. 22, ст. 28 АПК).

82. Признаки банкротства

В российском законодательстве в качестве синонима термина «несостоятельность»  употребляется понятие «банкротство». Однако в законодательстве других стран  эти термины могут иметь различное  значение. Обычно банкротство рассматривается  как частный, наиболее серьезный  случай несостоятельности, когда несостоятельный  должник совершает уголовно наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам.

Сущностными признаками несостоятельности являются:

а) неспособность лица удовлетворить требования кредиторов. Требования кредиторов могут касаться оплаты товаров (работ, услуг), обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

б) неспособность лица удовлетворить требования кредиторов в связи с превышением обязательств должника над его имуществом. В ситуации взаимных неплатежей, широко распространенной в настоящее время и характеризующейся наличием как кредиторской, так и дебиторской задолженности, шансы лица быть признанным несостоятельным в связи с превышением обязательств над имуществом тем меньше, чем больше дебиторская задолженность, так как последняя является частью активов лица. Иначе говоря, несостоятельность лица закон соотносит исключительно с его внутренним финансовым состоянием, которое определяется с учетом не только требований кредиторов к нему, но и его собственных требований к своим должникам;

в) неспособность лица удовлетворить требования кредиторов в связи с неудовлетворительной структурой его баланса. Под неудовлетворительной структурой баланса понимается такое состояние имущества и обязательств должника, когда за счет имущества не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед кредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества должника, т. е. невозможностью достаточно быстро реализовать его и вырученные денежные средства направить на покрытие долгов. При этом общая стоимость имущества может быть равна общей сумме обязательств должника или превышать ее (преамбула Закона о несостоятельности). Более определенные критерии для установления неудовлетворительной структуры баланса содержатся в постановлении Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Понятие несостоятельности  характеризуется помимо сущностных также внешним признаком. Внешним  признаком несостоятельности лица является приостановление его текущих  платежей при условии, что лицо не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения (ч. 2 ст. 1 Закона о несостоятельности). Заведомая неспособность лица обеспечить выполнение требований кредиторов, разумеется, может быть известна только ему самому, поэтому только по его (а не кредиторов) инициативе возможно возбуждение производства по делу о несостоятельности. Следует особо подчеркнуть, что наличие внешнего признака несостоятельности еще не означает собственно несостоятельности. Приостановление текущих платежей на срок не менее трех месяцев означает лишь то, что лицо является неплатежеспособным и имеются основания для возбуждения производства по делу о несостоятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о несостоятельности лицо считается несостоятельным после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ». Другие государственные органы и лица, включая собственника предприятия, не вправе принимать решения о несостоятельности.

83. Основные процедуры банкротства

Первая процедура  банкротства – это восстановительная.

В действующем Законе о банкротстве восстановительные  процедуры подразделяются на два  вида – досудебную санацию и судебную санацию (финансовое оздоровление и  внешнее управление). Восстановительные  процедуры – это не процедуры  банкротства, а процедуры, направленные на его предотвращение. Важным является то, что меры по предупреждению банкротства  следует применять до момента  подачи в арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом. Инициатива по оздоровлению должника может исходить от кредиторов либо иного лица по соглашению с должником.

Досудебная санация  представляет собой оказание финансовой помощи в размере, достаточном для  восстановления платежеспособности должника, т. е. необходимом для погашения задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам. Соглашением о предоставлении финансовой помощи может быть предусмотрено принятие на себя должником или иными лицами определенных обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя  к должнику, за исключением случаев  возбуждения дела на основании заявления  должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом  заявления должника к производству. Представляется, что законодательное  закрепление необходимости проверки требований кредитора либо уполномоченного  органа в специальном судебном заседании  позволит в определенной степени  исключить возможность необоснованного  ограничения прав должника, которое  допускалось ранее действовавшим  Законом о банкротстве.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании  решения собрания кредиторов, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества  должника – унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или  третьих лиц при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника. Размер такого обеспечения  должен превышать размер обязательств должника не менее чем на 20 %. Внешнее управление имуществом должника – это реорганизационная процедура, направленная на продолжение деятельности предприятия-должника и назначаемая арбитражным судом по заявлению должника, собственника предприятия-должника или кредитора (кредиторов) и осуществляемая на основании передачи функции по управлению предприятием-должником арбитражному управляющему. Основанием для назначения внешнего управления имуществом должника является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника с целью продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий, например, ликвидации убыточных производств, сокращения численности работников и т. п. На период проведения названной процедуры, который не может превышать 18 месяцев, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику. Такая отсрочка исполнения требований кредиторов к должнику устанавливает льготный режим хозяйствования для неплатежеспособного предприятия и направлена на защиту его интересов.

Конкурсное производство является конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). В  результате проведения конкурсного  производства прекращается существование  юридического лица или предпринимательская  деятельность гражданина. Данная процедура  в деле о признании должника банкротом  не является новой для российского  законодательства о несостоятельности. Еще Закон 1992 г. содержал положения, которые регулировали порядок принудительной ликвидации предприятия-должника по решению арбитражного суда. Основанием открытия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда.

84. Санация как одна из основных процедур банкротства

Основанием для  проведения санации является наличие  реальной возможности восстановить платежеспособность должника для продолжения  его деятельности путем оказания ему финансовой помощи.

Решение о санации  принимается арбитражным судом  при наличии ходатайства со стороны  должника, кредиторов, собственника предприятия  или иных лиц. В заявлении могут  содержаться список лиц, желающих участвовать  в проведении санации, и необходимые  сведения о них

Преимущественное  право на участие в проведении санации имеют собственник предприятия-должника, кредиторы и члены трудового  коллектива этого предприятия.

Определив круг лиц, допущенных к проведению санации, арбитражный  суд выносит соответствующее  определение. В семидневный срок со дня вынесения названного определения  участники санации должны провести собрание, на котором необходимо выработать соглашение, определяющее условия проведения санации.

Обязательными условиями  этого соглашения являются:

1) обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки. В частности, по истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее 40 % от общей суммы требований кредиторов. Участники санации обязаны выполнить принятые обязательства перед кредиторами в полном объеме и несут за их выполнение солидарную ответственность, если соглашением не предусмотрено иное;

2) продолжительность санации, которая не может быть более 18 месяцев. Однако арбитражный суд вправе по ходатайству участников санации, за исключением случаев санации государственных или муниципальных предприятий, продлить срок ее проведения, но не более чем на 6 месяцев;

3) согласованное участниками санации распределение между ними ответственности перед кредиторами;

4) определение ответственности одного или нескольких участников санации в случае их отказа от участия в санации после ее начала.

Подписанное соглашение передается в арбитражный суд, который  выносит определение о начале проведения санации в порядке  и на условиях, определенных в соглашении.

Последствия санации:

1) руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

2) прекращаются полномочия всех органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника переходят к внешнему управляющему;

3) снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, в частности, все ранее наложенные аресты имущества должника снимаются автоматически, без определения арбитражного суда (например, аресты имущества налоговыми органами);

4) аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению имуществом могут быть наложены исключительно арбитражным судом в рамках процесса о банкротстве;

5) вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.

Кандидатура внешнего управляющего утверждается собранием  кредиторов, принявших решение о  введении внешнего управления. В качестве кандидатуры может рассматриваться, в частности, лицо, осуществлявшее полномочия временного управляющего.

Внешний управляющий  назначается арбитражным судом, как правило, одновременно с введением  внешнего управления. При отсутствии возможности назначить внешнего управляющего одновременно с введением  внешнего управления арбитражный суд  назначает внешнего управляющего отдельным  определением в месячный срок с момента  введения внешнего управления. Внешний  управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника.

85. Права и обязанности арбитражного управляющего

Согласно Закону о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет  право:

1) созывать собрание кредиторов;

2) созывать комитет кредиторов;

3) обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

4) получать вознаграждение в размерах и порядке, которые установлены Законом о банкротстве;

5) привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;

6) подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.