Отечественный опыт социального обслуживания граждан пожилого возраста

       Составным элементом  социальной защиты пожилых людей  и инвалидов на современном  этапе является оказание социальной  помощи, т.е. обеспечение в денежной  и натуральной форме, в виде  услуг или льгот, предоставляемое  с учетом законодательно установленных  государством социальных гарантий  по социальному обеспечению. Она  носит, как правило, характер периодических  и единовременных доплат к  пенсиям и пособиям, натуральных  выдач и услуг в целях оказания  адресной, дифференцированной социальной  поддержки этих категорий, ликвидации или нейтрализации критически жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими условиями.

       Социальное обслуживание  и обеспечение пожилых людей  включает в себя пенсии и  различные пособия; содержание и  обслуживание престарелых и инвалидов  в специальных учреждениях органов  социальной защиты населения; протезирование; льготы инвалидам; оказание помощи  бездомным.

       Социальное обеспечение  осуществляется государственными  органами, предприятиями, частными  лицами, за счет взносов (вычетов  из заработной платы) трудящихся [19; С.190].

Вывод по первой главе:

Социальное обслуживание    представляет    собой    деятельность  социальных     служб     по     социальной    поддержке,    оказанию  социально-бытовых,      социально-медицинских,      психолого-педагогических,  социально-правовых  услуг  и  материальной  помощи,  проведению социальной адаптации и реабилитации  граждан, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

      Социальное  обслуживание - это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения, но не только тех, которые попали в трудную жизненную- ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей  - от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития.

       Активно развивается сеть учреждений социального обслуживания семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов. 
        Сегодня значительная часть центров социального обслуживания - это многопрофильные учреждения, способные предоставить семье, детям, престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги: социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-бытовые и торговые, оказывать реальную помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Отечественный опыт социального обслуживания граждан

пожилого возраста

§ 1. Отечественный опыт социальной работы в области технологии социального обслуживания на примере Вологодской области р.п. Чагода.

Социальное обслуживание пенсионеров России осуществляется на основании Федеративного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов», Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» Федерального закона «О ветеранах», Постановления Правительства РФ «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, представленных гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания». Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по реализации Федерального Закона «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законодательством в Вологодской области в КЦСОН р.п. Чагода, определены формы социального обслуживания пенсионеров: на дому, включая социально-медицинское; полустационарное в стационарных учреждениях соц. обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и др. независимо от их наименования) срочное в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке; социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе, развития опоры на собственные силы, облегчение адаптаций к меняющимся социально-экономическим условием.

Порядок оплаты всех видов обслуживания регламентируется федеральным законом. Особое место в социальной работе занимают организация помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. Служба помощи, ее работники, систематически навещая одиноких, чаще всего малоподвижных людей, в какой-то мере избавляют их от вынужденного одиночества.

Не менее важно, что социальные работники предлагают подопечным широкий набор услуг [2; C.10-11].

К числу основных надомных услуг, гарантированных государством, и оказываемых  «КЦСОН Чагодощенского района» относятся:

- организация питания и доставка  продуктов на дом;

- помощь в приобретении медикаментов;

- товаров первой необходимости;

- содействие в получении медицинской  помощи и сопровождение в медицинские  учреждения;

- помощь в поддержании условий  проживания в соответствии с  гигиеническими требованиями;

- содействие в организации ритуальных  услуг и в погребении одиноких  умерших;

- организация различных социально-бытовых  услуг (ремонта жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебных участков, доставки воды, оплаты коммунальных услуг и др.);

-помощь в оформлении документов, в том числе для установления  опеки и попечительства, обмене  жилья, помещении в стационарные  учреждения органов социальной защиты населения [2; C.12-14].

Отделения социальной помощи на дому «КЦСОН Чагодощенского района» организовано при муниципальном центре социального обслуживания.

Социальное обслуживание на дому может осуществляться на постоянной или временной основе. Отделение создается для обслуживания не менее 60 пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также в городском частном секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства, а в городской местности — не менее 120 пенсионеров и инвалидов.

Социальное обслуживание на дому производится бесплатно, с частичной оплатой или за полную плату. Бесплатно обслуживаются, например, одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, не получающие надбавку к пенсии на уход или имеющие трудоспособных родственников, обязанных содержать их по закону, но проживающие отдельно, а также, проживающих в семьях, по душевой доход которых ниже установленного для данного региона минимального уровня.

Основные услуги на дому предоставляется бесплатно, определенные виды услуг, не связанные с потребителями первой необходимости, оплачиваются пенсионерам, но при условии, что он получает надбавку к пенсии по уходу. размер оплаты составляет 25% от суммы надбавки.

Средства, поступившие на обслуживание зачисляются на счета центров, и направляется на их развитие. Они являются значительным подспорьем в связи с острейшим дефицитом денежных средств, в пенсионных бюджетах. Зачет этих поступлений приобретается спец. одежда, обувь для социальных работников, в сельских районах – велосипеды [6; C. 38].

После создания службы социальной помощи на дому в «КЦСОН Чагодощенского района» резко сократились очереди для поступления в дома интернаты, среди людей, лишенных возможности самообслуживании, нуждающихся в помощи и уходе. Теперь эти люди могут проживать у себя дома, в привычных условиях, с прежними стилями жизни. Для малоимущих организуется бесплатное и льготное питание в частных и государственных предприятиях. Встречи пенсионеров во время обедов напоминают своеобразные клубы, частично разрешают проблему дефицитного общения.

Социальное обслуживание на дому — это один из основных видов социальной работы. Его основная цель — максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы.

Таким образом, основными направлениями деятельности отделения социальной помощи на дому являются:

- выявление и учет пенсионеров  и инвалидов, нуждающихся в обслуживании;

- оказание социально-бытовой и  другой необходимой помощи на  дому;

- содействие в предоставлении  обслуживаемым лицам льгот и  преимуществ, установленных действующим законодательством [6; C.40].

Другая форма работы «КЦСОН Чагодощенского района» ¾ отделение дневного пребывания. Смысл таких отделений в том, чтобы помочь пожилым людям преодолеть одиночество. В таких отделениях стараются создать подобие домашней обстановки, гостеприимной гостиной, в которой принято общаться со старыми знакомыми. Здесь же можно получить врачебную помощь, оздоровительные процедуры, бесплатное или льготное питания.

В таких отделениях организуется различные виды посильного труда, где можно подзаработать шитьем, рукоделием, снова ощутить свою полезность.

Клиент дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения, в итоге и старость и одиночество уже не выглядит столь грустными, как прежде. В штате отделения мед. сестра, которая навещает заболевших, вызывает врача, выполняет его назначения.

Исследования пациентов дневного отделения выявили, что 74% из них привлекает желание общаться, совместно проводить время, участвовать в праздничных мероприятиях, 26% получить бесплатный обед, 29 возможность избавить себя от приготовлении пищи.

Они предназначены для бытового, медицинского, культурного обслуживания пенсионеров и инвалидов, организации их отдыха, привлечения к посильному труду, поддержания активного образа жизни.

Эти отделения создаются в соответствии с положением для обслуживания в количестве не менее 30 человек. В них зачисляются пожилые люди и инвалиды независимо от своего семейного положения, но сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного желания и медицинского заключения.

В отделениях дневного пребывания обычно выделяются помещения для кабинета медицинской помощи, культурной работы, мастерских, библиотеки и др. Оборудуются спальные помещения для организации отдыха, столовая и др. Пенсионеры и инвалиды, как правило, обслуживаются отделением социальной помощи бесплатно [6; C.46].

Посильная трудовая деятельность в специально оборудованных мастерских или подсобных хозяйствах осуществляется, как правило, под руководством инструктора по трудовой терапии и под наблюдением медицинского работника. Продукция подсобных хозяйств обычно направляется на обеспечение питания, а излишки могут быть реализованы для получения дополнительных финансовых средств и зачисления их на счета «КЦСОН Чагодощенского района».

На основании существующего Положения, по решению руководства Центра и местной администрации в отделении дневного пребывания могут предоставляться и отдельные услуги за плату. К их числу можно отнести: посещение культурно-зрелищных мероприятий, массаж, мануальная терапия, обслуживание парикмахером и др. Денежные средства, получаемые за счет этих дополнительных услуг, также перечисляются на счет «КЦСОН Чагодощенского района» и направляются на его развитие, улучшение питания и обслуживания пенсионеров и инвалидов.

За время месячного пребывания в дневном отделении «КЦСОН Чагодощенского района» они обеспечиваются двухразовым бесплатным питанием, получают медицинское обслуживание, в том числе лечебную гимнастику, необходимую медицинскую консультацию и т.д. В отделении есть тренажерный зал, библиотека. Для пожилых людей организуются экскурсии в музеи, выезды в кинотеатры, а также на концерты, лекции и беседы, другие культурно-оздоровительные мероприятия.

Отделение «КЦСОН Чагодощенского района» рассчитано на 25 человек. Тщательно продумано оформление центра, его интерьер радует глаз и поднимает настроение людям. В этом центре создано 8 отделений социальной помощи на дому. 84 социальных работников обслуживают на дому 840 одиноких престарелых и инвалидов.

Отделения дневного (ночного) пребывания «КЦСОН Чагодощенского района» являются формой полустационарного социального обслуживания и играют важную роль в оказании эффективной социальной поддержки одиноким пожилым людям и инвалидам.

Уважение и цивилизация – понятие одного порядка. Уважения, а старым людям выражает теми материальными условием жизни, которая общество может им предоставить – размером пенсии, качеством жилья, условием здравоохранения, комфортные услуги. Но не менее важна духовная сторона жизни–включенности пожилого человека в социум. Материальное обеспечения вне социального общения ведет к деградации личности, к сокращению срока жизни. Социальное общение в решении политических проблем общества, в узком делах собственной семьи, постоянная коммуникация с другими людьми [28; C.11-12].

Задача социальных работников «КЦСОН Чагодощенского района» и близких людей к оказанию пожилому человеку по мере возможности, со знанием, пониманием и пониманием геронтопсихологии материальной и моральной поддержки и уважения.

Для пенсионеров и инвалидов, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания, открыто отделение социально-медицинского обслуживания на дому. До последнего времени, работу данного отделения частично брал на себя персонал общества Красного Креста. На данный период времени в отделении социально-медицинского обслуживания на дому на учете состоит 118 человек.