Планирование семьи демографические и социальные аспекты

  В основе рождаемости лежат изменения репродуктивных установок населения, его представлений о желаемом количестве детей в семье. У молодых супругов появляются другие, с их точки зрения, более важные потребности: желание продолжить образование, приобрести недвижимость, строить свою карьеру, кроме того, они хотели бы обеспечить своему ребенку высокий уровень образования и материальное благосостояние. Вывод напрашивается однозначный: для повышения рождаемости государству «придется» создавать семьям наиболее благоприятные экономические и социальные условия.

В настоящее время семья находится в тяжелом социально-экономическом и социально-психологическом состоянии. Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения. Структура доходов и структура потребления семей с 4-мя и более детьми свидетельствуют, что они все больше отстают по уровню благосостояния от семей с меньшим числом детей. Среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума в 2000 - 2001 тт. были зарегистрированы в 54,4% семей, получавших пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, т. е. в преимущественно молодых семьях. Семейная бедность влияет на условия жизнедеятельности детей — па состояние здоровья, обеспечение питанием, одеждой, жильем, досугом и образованием.⁹

    По данным социологических обследований, российскую семью тревожат разные проблемы, среди которых главные; неуверенность в будущем, безысходность и отсутствие перспектив, усталость, переутомленность, отсутствие свободного времени, семейные конфликты.

     Особенно трудно приходится молодой семье. Именно в ней происходит наиболее интенсивно формирование семейного состава населения за счет рождения детей. Под воздействием социально-экономических и психологических факторов ослабевает потребность в детях, которая относится к явлениям социально-психологического порядка. Изменение образа жизни общества привело к тому, что цепь, связывающая необходимость воспроизводства населения с необходимостью удовлетворения потребности индивида на разные вещи, оказалась нарушенной. Для простого воспроизводства населения молодая семья должна иметь троих детей, а большинство из них ограничивается одним-двумя детьми.

               Российская молодая семья на сегодня перестала обеспечивать расширенное воспроизводство населения. Важнейшие демографические последствия такого состояния семьи: снижение рождаемости и рост смертности, депопуляция и сокращение продолжительности жизни населения России. Основные экономические последствия уменьшение численности трудовых ресурсов страны, постарение трудового потенциала; рост заболеваемости; увеличение иждивенческой нагрузки пожилыми людьми и рост затрат на их социальное обеспечение, снижение возможностей экономического роста и внедрения передовой технологии.

    К социальным последствиям демографического кризиса семьи относятся: рост числа вдов, вдовцов и детей-сирот; психологическое неблагополучие в неполных семьях: рост бедности; снижение числа молодежи призывного возраста; уменьшение численности населении с его плотности; угроза национальной безопасности России, перспективам ее дальнейшего успешного развитии и многое другое.

    В целях преодоления бедности среди семей с детьми и усиления их государственной поддержки необходимо продолжить реализацию мер по обеспечению реальных доходов населении на основе повышении размеров минимальной оплаты труда, роста реальной заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат, содействовать занятости и проводить активную политику занятости на рынке труда. Нужно развивать механизмы повышения эффективности использования средств, направляемых на улучшение положения семей, усиления контроля за их целевым использованием, а также повысить ответственность субъектов Российской Федерации за обеспечение выплаты детских пособий и погашении задолженности, повышения уровня жизни семей в регионах.

     Общество развивается, проходя через экономические; и социальные революции, переживая демографические взрывы и спады, но ценность семьи не подвергается сомнению никем. Как одна из важнейших социальных ценностей, семья должна быть объектом внимания государства; необходимо выработать правильный подход к формированию демографической политики. Признавая социальную значимость семьи, надо знать, что люди, участвующие в общественном производстве это не только работники, но и граждане с семейными обязанностями.¹⁰

2.3 Современное демографическое  положение России

В настоящее время в Российской Федерации сложилась крайне неблагоприятная ситуация в области воспроизводства населения, которая может быть охарактеризована как затянувшийся демографический кризис, ведущий к необратимым негативным демографическим, а значит экономическим и социальным последствиям.

С 1992 года в России смертность населения превышает рождаемость, т.е. числа умерших превышают числа родившихся, в результате чего происходит естественная убыль населения. За 1992-2000 годы естественная убыль населения страны составила 6,8 млн. человек. Однако благодаря положительному сальдо внешней миграции в размере 3,3 млн. человек общее сокращение численности населения России за этот период было только 3,5 млн. человек.

Наиболее негативной особенностью современного демографического кризиса России являются беспрецедентно высокая смертность населения, особенно в трудоспособных возрастах. При этом смертность мужчин в трудоспособных возрастах в 4 раза превышает смертность женщин. И на первое место вышла смертность мужчин от неестественных причин: несчастных случаев, отравлений, травм, убийств, самоубийств.¹¹

Характерно, что устойчивый рост смертности в России наблюдается с 1965 года, что отличает Россию от стран с традиционной рыночной экономикой. Если в 1965 году общий коэффициент смертности населения России составлял 7,6 человек на 1000 человек населения, то в 1988 г. он вырос до 10,7 промилле, а в 2000 году - до 15,4 промилле. С 1989 года по 2000 год абсолютные числа умерших выросли с 1, 6 млн. человек до 2,2 млн. человек, т.е. в 1,4 раза.

Рост смертности в трудоспособных возрастах и повышенная смертность мужчин ведут к увеличению в населении численности вдов и несовершеннолетних сирот, преобладанию в старших возрастных группах населения одиноких женщин.

Рост смертности населения России в 90-е годы происходит на фоне резкого ухудшения здоровья и роста инвалидизации населения. За последнее десятилетие более чем в 2 раза выросла заболеваемость, причем во всех возрастных группах населения, включая беременных женщин и детей. Глубокую озабоченность вызывает рост инфекционных заболеваний, особенно туберкулеза, сифилиса, СПИДа, а также рост психических заболеваний. Увеличивается потребление алкоголя и табака. Ухудшение здоровья негативно влияет на возможности социализации детей, увеличивает потери из-за временной нетрудоспособности на производстве, приводит к безрадостной старости.

Не менее неблагоприятная ситуация наблюдалась в 90-е годы в области рождаемости.

Снижение рождаемости происходило в России с начала 20 века. Причем пять раз ее сокращение носило острый, кризисный характер.

Первое резкое падение рождаемости наблюдалось в период Первой мировой и гражданской войн, после которых докризисный уровень рождаемости почти восстановился.

Второе падение произошло в 30-е годы и было связано с индустриализацией, коллективизацией сельского хозяйства и раскулачиванием, борьбой с инакомыслящими, почти разрушившими многодетную, многопоколенную, сельскую патриархальную семью и сделавшими менее устойчивой семью городскую.

Третье снижение рождаемости связано с Великой Отечественной войной и массовым разрывом супружеских связей, военными потерями. В 50-е годы уровень рождаемости частично восстановился и ежегодное число родившихся колебалось в пределах 2,5-2,8 млн. человек.

Четвертое снижение рождаемости наблюдалось в 60-е годы и объясняется "эхом войны" - сокращением женских когорт фертильного (плодовитого) возраста вследствие низкой рождаемости периода Великой Отечественной войны, а также массовым вовлечение женщин в сферу наемного труда. Причем с начала 60-х годов Россия перешла к двухдетной модели семьи и суженному воспроизводству населения (когда поколения детей меньше поколений родителей). Во 2-й половине 70-х годов годовое число рождений установилось на уровне 2,1-2,2 млн. детей. В 80-е годы годовое число рождений временно увеличивалось до 2,5 млн. человек в результате проведения активной демографической политики (введения продолжительных частично оплачиваемых отпусков по уходу за детьми для работниц и студенток, уменьшения интервалов между рождениями детей), а также из-за увеличения численности женщин фертильного возраста (последствия "бэби-бума" 50-х годов).

Последнее кризисное сокращение рождаемости наблюдается с начала 90-х годов. С этого времени массовая двухдетная модель семьи заменяется массовой однодетной семьей при росте числа бездетных семей. Число родившихся сократилось с 1,8 млн. в 1991 году до 1,3 млн. в 2000 году.

Демографы объясняют нынешнее падение рождаемости уменьшением численности женщин в наиболее фертильных возрастах (второе "эхо войны"), продолжением общемировой тенденции демографического перехода (долговременным снижением рождаемости и смертности и ростом продолжительности жизни) и началом в России второго демографического перехода.

Теория второго демографического перехода объясняет снижение рождаемости в странах Западной Европы во второй половине 20 века качественными сдвигами в институте семьи и брака: ослаблением института семьи, ростом числа разводов, увеличением количества "пробных", нерегистрируемых браков и внебрачной рождаемости, сексуальной и контрацептивной революцией, распространением нетрадиционной сексуальной ориентации, падением ценности детей в системе жизненных ценностей и др.¹²

Многие полагают, что падение рождаемости в России в 90-е годы связано с социально-экономическим кризисом и недостатками избранной модели социально-экономической трансформации общества и перехода к рыночной экономике, приведшими к снижению уровня и качества жизни большинства семей, неуверенности в завтрашнем дне всех слоев общества, социальной дезадаптации значительной части семей, росту преступности, насилия, асоциального поведения. Усиливается неоправданная поляризация общества, воспроизводятся значительные масштабы бедности, снижаются уровни государственных минимальных социальных гарантий. Хронический характер приобрели задержки по выплате заработной платы и социальных пособий. Значительная часть российских семей не может обеспечить социально приемлемый уровень благосостояния на трудовой основе, а действующие социальные гарантии, выплаты и льготы не обеспечивают реальной защиты семьи от нищеты и лишений. Из-за снижения семейных доходов ухудшается структура и качество питания большинства семей, снижаются доступность и качество услуг здравоохранения, образования, культуры, отдыха, физкультуры и спорта. Острой проблемой стала доступность дошкольного образования, в первую очередь, из-за невозможности для многих родителей оплачивать содержание детей в детских садах, что не позволяет обеспечить равные стартовые возможности для детей в школе.

Анализ динамики рождаемости в России в 20 веке и мирового опыта демографического развития позволяет предположить, что падение рождаемости в 90-е годы объясняется всеми названными факторами одновременно. Часть факторов может быть преодолена, но часть имеет необратимый характер, потому что обусловлена процессами социально-экономической трансформации России, негативными последствиями второго демографического перехода. Причем, даже при стабилизации нетто-коэффициента рождаемости, неизбежно волнообразное изменение чисел родившихся в результате предшествующих демографических волн и колебания численности фертильных когорт, которые необходимо учитывать при проведении демографической политики.

Именно такая волна незначительного повышения рождаемости наблюдается в настоящее время и объясняется временным увеличением в населении доли лиц наиболее фертильных (плодовитых) возрастов, родившихся в последнюю волну увеличения рождаемости в 80-е годы. После 2006 года этот эффект исчерпает себя.

Даже при коренном улучшении материального положения семей, обеспечении наиболее благоприятных условий для рождения и воспитания детей, проведении активной социальной, семейной и демографической, в т.ч. активной иммиграционной политики, вряд ли удастся вернуться в ближайшие годы к массовой двухдетной семье и нулевому приросту населения.

Сокращение численности населения сопровождается его старением.

В начале 2000 года доля населения пенсионного возраста достигла 20,6%, увеличившись с 11,7% в 1960 году, т.е. возросла в 1,8 раза. Одновременно доля детей в населении сократилась с 30% до 20%.

Постарение населения России вызывает рост расходов общества на содержание пенсионеров, требует увеличения тарифов страховых взносов и делает реформирование пенсионной системы объективной необходимостью.

Одним из негативных последствий старения населения является утрата демографического потенциала роста, связанного с тем, что поколения детей больше поколений родителей. С 1964 года, за исключением периода 1986-1988 годов сочетание уровней рождаемости и смертности не обеспечивало замещения поколений родителей поколениями детей. Однако, благодаря высокой доли детей и трудоспособного возраста в населении, естественный прирост населения был положительным вплоть до 1992 года. Теперь этот потенциал полностью исчерпан и наблюдается естественная убыль населения.

В настоящее время в Российской Федерации временно сложилась относительно благоприятная ситуация в области трудовых ресурсов и занятости.

На 1 января 2001 года численность населения трудоспособного возраста в Российской Федерации составляла 87,1 тыс. человек или 60,1% от всего населения страны.

Согласно прогнозу Госкомстата России от базы 2000 года, при ожидаемом общем сокращении численности населения страны, численность населения трудоспособного возраста и его доля во всем населении будут увеличиваться вплоть до 2006 года и составят 89,8 млн. человек и 63,6% соответственно. Это временное явление обусловлено особенностями воспроизводства населения в 80-е годы, когда наблюдалась очередная демографическая волна повышения рождаемости в результате проведения активной демографической политики.

Однако, начиная с 2006 года, при всех вариантах прогноза, неизбежно сокращение численности трудоспособных возрастов. В 2016 году останется всего 80,4 млн. человек трудоспособного возраста (59,9 % от всего населения), т.е. в целом за период с 2006 по 2016 годы сокращение составит огромную величину 9,7 млн. человек.