Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Мая 2014 в 14:21, дипломная работа
В сфере социального обеспечения государственные пособия, их система занимает важное место. Поэтому мною избрана указанная тема дипломной работы с целью детального изучения этой проблемы. Знания в области действующего законодательства и правоприменительной практики необходимы работникам социального страхования при назначении и выплате пособий по социальному страхованию. Они помогут свободно ориентироваться во всей системе государственных пособий. На практике работа по назначению и выплате пособий показывает, что отдельные сложные ситуации требуют высокого уровня подготовки, знания законодательных актов и умение применять их в работе. Кроме того практика показывает на неотложную необходимость обновления и совершенствования законодательства о государственных пособиях.
Введение……………………………………...4
Глава 1. Государственные пособия семьям, имеющим детей……………..6
1.1 Общая характеристика пособий семьям, имеющим детей...……………….6
1.2 Пособие по беременности и родам и при усыновлении ребенка……...….10
1.3 Единовременные пособия…………………………………………………..…13
1.4 Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет……………………………………………………………………..17
1.5 Ежемесячное пособие на ребенка…………………………………………….21
Глава 2. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями…………………………………………………………………26
2.1 Фонд социального страхования Российской Федерации…………………..26
2.2 Понятие и виды отпусков……………………………………………………....30
2.3 Отпуска беременным женщинам……………………………………………...33
2.4 Отпуска лицам с семейными обязанностями……………………………..…44
Глава 3. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей………………………………………51
3.1 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности…………………………………51
3.2 Единовременное пособие при рождении ребенка…………………………..53
3.3 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву………………………………..…59
3.4 Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящую военную
службу по призыву…………………………………………………………..….61
Заключение…………………………………………………………..69
Литература………………………………………………………...…73
Названное пособие назначается и выплачивается указанным женщинам по месту учебы за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов - на основании медицинской справки установленной формы.
Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.08.2007 N 514, установлено, что в случае заболевания, в том числе в связи с беременностью, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования для освобождения от учебы выдается справка.
Таким образом, пособие по беременности и родам должно быть назначено и выплачено по месту учебы на основании справки, выданной медицинским учреждением.
Порядка выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам.
Учитывая изложенное, пособие по беременности и родам вышеназванной категории женщин назначается и выплачивается образовательным учреждением вне зависимости от того, на какой основе осуществляется обучение в образовательном учреждении - платной или бесплатной, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям.
2.2 Понятие и виды отпусков
В трудовом праве понятием "отпуск" охватываются многочисленные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним места работы (должности) и преимущественно с сохранением средней заработной платы.
Трудовое законодательство не регламентирует порядок использования отпуска - это прерогатива самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отпуска, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя по предоставлению работникам отпуска.
Нормы трудового права, регулирующие отпуска, распространяются на работников всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Действующим законодательством предусмотрено 22 вида отпусков, которые имеют различное назначение. Одни виды отпусков предназначены для отдыха, другие имеют целевое назначение - связаны с обучением, третьи - с материнством и детством и т.д.
1. Ежегодный отпуск.
2. Отпуск
без сохранения заработной
3. Отпуск по беременности и родам.
4. Отпуск
женщинам, усыновившим новорожденных
детей непосредственно из
5. Дополнительный
отпуск рабочим и служащим, занятым
на работах с вредными
6. Дополнительный
отпуск рабочим и служащим, занятым
в отдельных отраслях
Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем.
Дополнительный отпуск рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
Дополнительный отпуск работающим на территориях в районах загрязнения от аварий на ЧАЭС.
Дополнительный отпуск участникам ликвидации аварий на ЧАЭС и других радиационных аварий.
Отпуск для сдачи экзаменов в вечерних (сменных) общеобразовательных школах.
Отпуск в связи с обучением в вечерних профессионально-технических училищах.
Дополнительный отпуск для сдачи вступительных экзаменов в аспирантуру.
Дополнительный ежегодный отпуск аспирантам.
Отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в высшие и средние учреждения профессионального образования.
Отпуск в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних учреждениях профессионального образования.
Отпуск для ознакомления с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту.
Дополнительный отпуск за донорство.
Творческий отпуск.
Частично оплачиваемый отпуск женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет.
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до 3 лет.
Дополнительный отпуск государственного служащего за стаж работы.
Следует отметить, что Трудовым кодексом РФ вместо частично оплачиваемого отпуска женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до 3 лет, статьей 255 предусмотрен отпуск по уходу за ребенком.
Следовательно, к отпускам, предоставляемым в связи с материнством и детством женщинам и лицам с семейными обязанностями, следует отнести следующие виды отпусков:
- отпуска по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);
- отпуска по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ);
- отпуска работникам, усыновившим ребенка (ст. 257 ТК РФ);
- дополнительные
отпуска без сохранения
Гарантии и льготы, связанные с предоставлением отпусков, установлены трудовым законодательством для беременных женщин и лиц с семейными обязанностями. На всех остальных женщин распространяются общие правила предоставления отпусков.
2.3 Отпуска беременным женщинам
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Следовательно, для получения отпуска по беременности и родам согласно статье 255 Трудового кодекса РФ женщина должна представить работодателю:
1) заявление о предоставлении отпуска;
2) листок нетрудоспособности.
Заявление пишется в произвольной форме.
Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам регулируется разделом VIII Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России N 624н от 29.06.2011.
Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).
При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).
В случае, если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня - при многоплодной беременности) с даты первичного обращения за указанным документом, но не ранее срока, указанного выше.
В случае, когда диагноз многоплодной беременности установлен в родах, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 54 календарных дня медицинской организацией, где произошли роды.
При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды.
При родах, наступивших в период от 28 до 30 недель беременности, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается медицинской организацией, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней.
При прерывании беременности при сроке до 27 полных недель беременности, рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов), листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней. В случае если новорожденный пережил первые 6 полных суток (168 часов), листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается сроком на 156 календарных дней.
Женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, листок нетрудоспособности по беременности и родам на дородовый отпуск выдается продолжительностью 90 календарных дней.
Продолжительность отпуска по беременности и родам указанным лицам определена в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьей 1 Федерального закона от 26.11.1998 "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".17
При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается на общих основаниях.
Женщине, усыновившей ребенка в возрасте до 3-х месяцев, листок нетрудоспособности выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей - на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.
При проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения листок нетрудоспособности выдается женщине медицинской организацией в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии и экспертизе временной нетрудоспособности, на весь период лечения (стимуляции суперовуляции, пункции яичника и переноса эмбриона) до определения результата процедуры и проезда к месту медицинской организации и обратно.
В случаях, когда медицинская организация, проводившая процедуры экстракорпорального оплодотворения, не имеет лицензии на выполнение работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдается женщине медицинской организацией по ее месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) на основании выписки (справки) из амбулаторной карты, выданной медицинской организацией, проводившей процедуры экстракорпорального оплодотворения.
При операции прерывания беременности листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3-х дней, в том числе и при прерывании беременности малого срока.
Нормативные правовые акты не определяют момент, когда работница после получения листка нетрудоспособности должна обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам. В то же время отпуск по беременности и родам предоставляется женщине строго на основании выданного листка по временной нетрудоспособности. Таким образом, даты начала и окончания отпуска по беременности и родам определяются датами, указанными в листке нетрудоспособности. Возможность работать во время нахождения в отпуске (на условиях неполного рабочего времени или на дому) существует только применительно к отпуску по уходу за ребенком (часть 3 статьи 256 ТК РФ). По общему же правилу во время отпуска, в том числе и отпуска по беременности и родам, работница должна быть свободна от исполнения трудовых обязанностей, то есть работать и одновременно находиться в отпуске по беременности и родам не допускается. Так как отпуск по беременности и родам не может совпадать с периодом работы, пособие по беременности и родам не назначается, если работница после получения листка нетрудоспособности продолжает выполнять трудовую функцию. Кроме того, если женщина работала в период своего отпуска по беременности и родам, то продление ей отпуска на отработанные дни не предусмотрено.
Информация о работе Порядок обеспечения пособием по беременности и родам