Порядок обеспечения пособием по беременности и родам

1. Недопустимо принятие ст.11 п.1 о назначении пособия с 4-го дня (выплата пособий по временной нетрудоспособности должна производится с 1-го дня нетрудоспособности).
2. Размеры пособий следует сохранить на сегодняшнем уровне (60,80,100% заработка), установив их в зависимости от общего трудового стажа, с градацией при стаже до 5 лет, до 8 лет и свыше 8 лет.
3. Продолжительность пособия по уходу за больными детьми до 7 лет не должна быть ограничена. По уходу за детьми от 7 до 15 лет период выплаты пособия можно ограничить 60 календарными днями. Размеры пособия по уходу за больными детьми за первые 10 календарных дней устанавливать по общему правилу, т.е. в зависимости от продолжительности общего трудового стажа.
4. Для правильного определения права на пособие в случае наступления нетрудоспособности в течение месяца после увольнения (ст.9 п.1) необходимо определить новый перечень уважительных причин увольнения.
5. Установить выплату пособия по уходу за больным ребенком за весь период не только стационарного, но и амбулаторного лечения в случаях, предусмотренных Законами Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и испытаний на Семипалатинском полигоне.
6. При определении заработка, из которого исчисляется пособие, необходимо включить все виды выплат, на которые начисляется единый социальный налог без исключений (ст.28 п.2).
7. В статье 27 п. 8 предусмотреть индексацию пособий при продолжительности нетрудоспособности больше 1 месяца, назначенное пособие индексировать со дня повышения зарплаты на предприятии и в размере, соответствующем изменению размера оплаты труда застрахованного, не увязывая это с изменением минимального размера оплаты труда по стране.
8. Необходимо увеличить размеры пособий в связи с материнством:

• единовременное пособие при рождении ребенка выплачивать в размере 5-ти кратной величины прожиточного минимума в целом по РФ;

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - в размере 60% среднего заработка, но не ниже прожиточного минимума и не выше 1,5 прожиточного минимума в целом по РФ (ст.22 проекта ФЗ);
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние (до 12 недель) сроки беременности - в сумме 50% величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Кроме того, проект Закона требует большой доработки его в плане соответствия отдельных его норм Налоговому Кодексу РФ и другим законодательным актам принятым в последнее время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 2006года, Москва, 2006г.

 

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержден 2005г., в редакции от 10.07.2008г.

 

3. Налоговый кодекс Российской Федерации, Москва, 2008г.

 

4. Федеральный Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 4 мая 2006г.

 

5. Федеральный Закон «О погребении и похоронном деле» от 8.12.2006 г.

 

6. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, от 12 ноября 2005г.

 

7. ФЗ от 16.07.05г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

 

8. М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова «Право социального обеспечения России», Москва, изд. БЕК 2008г.

 

9. А.В. Желудков (составитель) «Право социального обеспечения», Учебное издание, Москва, 2008г.

 

10. Э.Г. Тучкова «Право социального обеспечения», Москва, 2005г.

 

11. Е.Е. Мачульская «Практикум по праву социального обеспечения», изд. Норма, Москва, 2008г.

 

12. М.И. Кучма «Система государственных пособий в России», Справочник кадровика, 2008г. № 1.

 

13. Г.П. Дегтярев «Развитие социального страхования в социальной защите граждан», Москва, 2008г.

 

14. В.Д. Роик «Перспектива развития социального страхования и становление гражданского общества»

 

15. «Охрана труда и социальное страхование», Журнал, 2007-2008г.г.

 

16. «Социальный мир», Журнал, 2008г.

 

17. Безопасность и медицина труда. Социальная защита, Журнал, 2007г.

 

18. Приказы и письма Фонда социального страхования, за 2005-2008г.г.

 

1 Федеральный Законо от 19 мая 2011 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

2 РСФСР № 289/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

3 Федеральный Закон от 24 июля 2007 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.».

4 Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

5 Федеральный закон от 19 мая 2006г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

6 Федеральным Законом от 07.08.2008г. №122 ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации пособие установлено в твердой сумме и с 1 января 2009 года составляет 200 рублей в месяц».

7 РСФСР от 1 ноября 2005 года №289/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

8 РСФСР от 01.11.06г. №289/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

9 Федеральном законе от 19 мая 2007 года. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

10 Федеральный закон от 29.07.2007 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный  закон «О государственных пособиях  гражданам, имеющим детей».

11 Федеральный закон от 17.07.2008 г. № 171-ФЗ «о внесении  изменения в  статью 16 Федерального закона « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

12 Федеральный  закон № 93-ФЗ внес поправку в ст.16 Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

13 Согласно действующему законодательству Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральный закон "О погребении и похоронном деле".

14 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

15РСФСР от 20.03.1991 N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР".

16 Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

17 со статьей 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьей 1 Федерального закона от 26.11.1998 "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

18 Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

19 Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

20 В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

21 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2011 N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

22 Федеральным законом от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

23 С принятием Федерального закона от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

24 В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

25 Согласно статье 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

26 В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

27 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2011 N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

28 Федеральный закон от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

29 В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

30 Установленные Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и законами субъектов Российской Федерации.

31 В соответствии со статьей 12.4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

32 Установленные Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

33 В соответствии со статьей 12.7 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

34 Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

35 Установлен частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

36 В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".