Роль общественных движений в антинаркотической государственной политике на территории Приморского края

Оглавление

 

Введение 3

1 Антинаркотическая  государственная политика Российской  Федерации 6

1.1 Анализ  наркотической ситуации в Российской  Федерации 6

1.2 Деятельность  государства в области профилактики  наркомании в Российской Федерации 10

1.3 Государственная  антинаркотическая политика в  Приморском крае 18

2 Роль общественных  движений в антинаркотической  государственной политике на  территории Приморского края 27

2.1 Общественные  организации в современном обществе 27

2.2 Волонтерское  движение как один из основных  элементов профилактики наркомании 33

2.3 Реализация  профилактических мероприятий в  Дальневосточном Федеральном Университете 35

Заключение 39

Список использованных источников 42

 

 

 

 

Введение

 

Злоупотребление  наркотиками,  сейчас  распространилось  в  размерах,  тревожащих всю мировую общественность.

Наркомания,  как  подчеркивают  эксперты  Всемирной  организации   здравоохранения,  является  большой  угрозой  для  здравоохранения  в  мировом  масштабе.

Каждое  государство  предпринимает  меры  по предупреждению   злоупотребления  среди  населения,  исключением  не  является  и  Россия.

В последние годы настоящим  бедствием для нашей страны стало  употребление наркотических и токсических  веществ детьми и подростками. Масштабы развернувшейся «наркоманической эпидемии»  впечатляют даже по цифрам официальной  статистики, которая далеко не в полной мере отражает ситуацию. По данным Минздрава России, около 70% подростков (как мальчиков, так и девочек) хотя бы один раз пробовали наркотические вещества. В десятки раз возросло количество несовершеннолетних, находящихся на учете в наркодиспансерах, больных нарко- и токсикоманиями. В некоторых городах в ряде учебных заведений наркотизация стала тотальной.¹

Ради приобретения наркотиков многие идут на преступления, до 70% девушек-наркоманок занимаются проституцией. Каждый потребитель  наркотиков вовлекает еще 5-10 человек. Все они являются потенциальными распространителями инфекционных заболеваний, в частности вирусного гепатита. На сегодняшний день одной из ведущих  причин смертности детей и подростков являются осложнения, связанные с  употреблением наркотиков.²

Наркомания на сегодняшний  день – одна из главных проблем  всего мирового сообщества. Однако в нашей стране массовая наркомания – явление довольно новое. Еще  недавно упоминание о наркотиках можно было встретить разве что  в художественных произведениях, описывающих  период гражданской войны и послевоенной разрухи, и в редких фильмах иностранного производства.

Наркомания - не болезнь в  обычном смысле слова, то есть не такое  состояние, которое можно вылечить таблетками. Но и определять ее как “просто вредную привычку” из числа тех, что присущи здоровым людям, тоже нельзя.

Наркоманы (часто также  их родные) слишком поздно понимают, что это не просто “баловство”, а уже настоящая зависимость. Иногда пристрастие развивается  через полгода и даже год, чаще – через 2-3 месяца, но нередко человек  становится зависимым после первой же инъекции героина. Что случится с  тем или другим конкретным индивидуумом, заранее никогда не известно.

Сейчас, когда ситуация резко  изменилась, Информация о наркотических  средствах, болезненном пристрастии  к ним и последствиях этого  явления должна быть повсеместной. Только так можно уберечь многих от страшной беды.

В настоящее время государство  принимает кардинальныемеры по борьбе с наркотической ситуацией, сложившейся в современном сообществе. Это не только законодательные акты, но и активная деятельность в работе с учащимися образовательных учреждений страны. Эта деятельность проявляется в создании программ, проведении конкурсов и других мероприятий, направленных на борьбу с наркоманией среди молодежи. Проблема наркомании - в основном молодежная. Именно эту категорию потребителей вовлекает в свои сети наркомафия. Сегодня ребенку могут предложить наркотики в школе, институте, во дворе, на дискотеке. Поэтому самая важная область борьбы с наркоманией - ее профилактика. Родители должны четко знать все внешние признаки проявления употребления наркотиков. Не надо стесняться обратиться к специалистам и проверить наличие наркотиков в организме ребенка лабораторным путем.

Государственная антинаркотическая  политика - это система стратегических приоритетов и мер, а также  деятельность федеральных органов  государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, антинаркотических  комиссий в субъектах Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление  и пресечение незаконного оборота  наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных  наркоманией.³

Профилактика наркомании в молодежной среде остается одной  из приоритетных задач государственной  политики. Вовлечение молодежи, родителей в волонтерское антинаркотическое движение является важным направлением этой работы. Для повышения эффективности профилактики, привлечения к этой деятельности молодежи, территориальными органами ФСКН заключено более 200 соглашений с различными волонтерскими движениями.⁴

Цель курсовой работы заключаетсявизучениигосударственной политики по профилактике злоупотребления наркотиками несовершеннолетними и молодежью.

Задачи данной курсовой можно  определить следующим образом:

-  провести анализ наркоситуации  на территории Российской Федерации;

- изучить нормативно- правовые  акты, действующие в рамках профилактики наркомании на территории Российской Федерации;

- рассмотреть влияние общества в лице волонтерства и общественных организаций в вопросе профилактики злоупотреблениянаркотиками в молодежной среде. 

1 Антинаркотическая государственная политика Российской Федерации

1.1 Анализ наркотической ситуации в Российской Федерации

 

В России, по данным социологических  исследований,к XIX в. появились морфинисты, эфироманы, курильщикигашиша и потребители  кокаина. В большей степени первоначальный процесс приобщения населения России к наркотикам произошел в связи с присоединением к ней Узбекистана,Туркестана, Таджикистана со сложившимися в этом регионемноговековыми обычаями и традициями потребления наркотических веществ. Присоединение Средней Азии и освоениеДальнего Востока привело к тому, что россиян приучили купотреблению гашиша, а те, в свою очередь, научили средне- азиатские народы пить алкогольные напитки.⁵

К концу восьмидесятых  уже сформировалось преступное сообщество наркоторговцев. Оборот наркотиков был  тогда около 500 тонн в год. Стоимость    наркотиков падает, а количество наркоманов растет. С 1996 года происходит сдвиг  в сторону дорогих наркотиков, таких как опиум, героин. И наркотики  входят в моду⁶...

При изучении причин наркомании многие исследователи пришли к выводу, что употребление наркотиков является не симптомом конкретного заболевания, а симптомом культуры, психологического состояния общества. Духовный вакуум, если он не в состоянии заполниться  внутренним смыслом, всегда найдет себе внешний накопитель. У старшего поколения  это был алкоголь, у современной  молодежи- наркотики.⁷

Наркотики приносят вред, прежде всего, здоровью наркомана. Наркомания ведет к крайнему истощению организма, значительной потере массы тела и упадку физических сил. Отравление организма становится причиной отравления внутренних органов, особенно печени и почек.  Самая распространенная болезнь  среди наркоманов - гепатит. Большинство самых опасных болезней передается через кровь, а наркоманы, которые употребляют наркотики внутривенно,  постоянно сталкиваются с кровью. Почти все наркоманы колются в группах или сообществах по 4-8 человек. Они вместе покупают наркотики и зарабатывают на них деньги, колются разными шприцами, но из общей дозы, или все одним шприцем. Очевидно, что вероятность не заразиться болезнью соседа практически равна нулю. Кроме того, если наркоман употребляет опий, то он, как правило, покупает уже готовый раствор у продавца, который набирает каждую дозу из общего котла, шприцами «клиента». Здесь можно заразиться всем, чем угодно, включая СПИД. Однако болезнь можно получить, даже если наркоман колется или нюхает один. Это связано с героином и кокаином:  дельцы, получая товар, как правило, подмешивают в него стиральный порошок или сахарную пудру (в этом случае после двухмесячного употребления такого товара, наркоману гарантирован сахарный диабет).

Так что же такое наркотик? Под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного  происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе- Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.⁸

Понятие «наркомания» рассматривается  как социально- медицинское явление, включающее в себя определенную систему  мер, направленных на лечение заболевания наркомании, последующую медико- психологическую ресоциализацию или адаптацию.⁹

Наркотическая ситуация в  последние годы в России значительно  ухудшилась: распространение наркомании происходит угрожающими темпами  и имеет тенденцию к обострению, возросло потребление наркотических  средств и психоактивных веществ, неуклонно растет объем незаконного  оборота наркотиков и количество преступлений, совершаемых в результате употребления наркотиков. Наркомания стремительно молодеет, все большее число несовершеннолетних приобретают "опыт" потребления наркотических и психотропных препаратов, возрастает число женщин – потребителей наркотиков, новым опасным явлением стало появление "семейной наркомании", вовлечение в наркоманию малолетних детей собственными родителями, резко возросла заболеваемость ВИЧ-инфекцией, увеличилась смертность от употребления наркотиков, особенно среди детей.

Распространение наркомании в России представляет глобальную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Согласно статистике больных наркоманией можно разделить на взятых под диспансерное наблюдение ввпервые в жизни установленным диагнозом и численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях и представить в следующем виде.

 

Таблица 1- Заболеваемость населения наркоманией на территории РФ¹⁰

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Взято под диспансерное наблюдение больных с впервые в жизни установленным диагнозом в отчетном году
всего, тыс. человек	22,9	21,0	24,4	27,2	30,0	26,5	25,2	24,9	21,9
Окончание таблицы 1
на 100 000 человек населения	15,9	14,7	17,1	19,0	20,7	18,6	17,7	17,4	15,3
Численность больных, состоящих  на учете в лечебно-профилактических учреждениях на конец отчетного  года
всего, тыс. человек	326,6	325,7	328,0	333,3	338,7	341,9	340,2	330,9	320,2
на 100 000 человек населения	228,0	228,3	230,8	233,3	237,3	239,5	238,2	231,6	223,8

 

Распространение злоупотребления  наркотиками в настоящее время  приобрело характер эпидемии. Результаты многочисленных исследований показывают, что реальные масштабы злоупотребления  наркотическими средствами и сильнодействующими веществами на несколько порядков превышают  данные официальной статистики. Известно, что каждый наркоман заражает 6-10 человек, а также на одного зарегистрированного  наркомана приходится 9-10 незарегистрированных.

Проблема наркоманий достигла глобальных масштабов, имеет многогранный характер, включает экономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательный аспекты.

Наверное, прежде всего главенствующую роль надо отвести моде, подражательству, следованию за созданными для себя идолами и кумирами, которым потом  слепо поклоняются. Безусловно, сказывается  доступность, определенная простота изготовления или легкость приобретения желаемого наркотика. И, наконец, способствует потреблению эти наркотиков и бытующее мнение о незначительности вреда, о так называемом «легком» наркотике, от которого можно отказаться в любую минуту, стоит только пожелать.¹¹

Наркоситуация в настоящее  время, как серьезная самостоятельная  проблема, представляет собой реальную угрозу национальной безопасности и  здоровью нации.

1.2 Деятельность государства в области профилактики наркомании в Российской Федерации

 

Профилактика злоупотребления  наркотиками – комплекс социальных, образовательных и медико-психологических  мероприятий, направленных на выявление  и устранение причин и условий, способствующих распространению и потреблению  наркотических и других психоактивных  веществ, предупреждение развития и  ликвидацию негативных личностных, социальных и медицинских последствий злоупотребления  наркотическими веществами.

Одним из основных документов является Стратегия государственной  антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Генеральной целью Стратегии  является существенное сокращение незаконного  распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов  последствий их незаконного оборота  для безопасности и здоровья личности, общества и государства. 

Достижение генеральной цели Стратегии осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:

а) сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;