Учреждения социального обслуживания населения

     - выявление, учет семей и отдельных  лиц, наиболее нуждающихся в  социальной поддержке (малообеспеченных  граждан, семей с несовершеннолетними  детьми и другими нетрудоспособными  членами), оказание материальной (финансовой, натуральной) помощи и предоставление  нуждающимся временного жилья  и т.п.;

     - профилактика бедности: создание  семьям условий для самостоятельного  обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства;

     - надомные услуги нуждающимся  в постороннем уходе (доставка  продуктов, лекарств, транспортировка  на лечение, наблюдение на дому  за состоянием здоровья и т.д.);

     - содействие развитию нетрадиционных  форм дошкольного, школьного и  внешкольного воспитания;

     - организация временного вынужденного  пребывания ребенка вне родительской  семьи, его дальнейшее устройство  в детское учреждение, под опеку  (попечительство), усыновление;

     б) функция консультирования, которая  включает:

     - консультирование специалистов (юристов,  социологов, педагогов, врачей, психологов  и т.д.);

     - участие в подготовке молодежи  к выбору профессии;

     - подготовку юношей и девушек  к браку и сознательному родительству;

     - родительский медико-психологический  всеобуч;

     в) функция социального корректирования  и реабилитации, которая включает:

     - социальную медико-психологическую  реабилитацию несовершеннолетних  с отклоняющимся поведением, безнадзорных  детей и подростков, детей, оставшихся  без попечения родителей;

     - медико – социальную реабилитацию  и реабилитацию детей и подростков  с ограниченными возможностями  и семей, их воспитывающих;

     г) функция информации населения, изучения и прогнозирования социальных нужд, в рамках которой выделяются три  направления:

     - предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной  жизненной ситуации;

     - распространение среди населения  медико – психологических, педагогических  и иных знаний;

     - изучение специалистами по социальной  работе, специально созданными учреждениями, а также с помощью научных  организаций потребностей своих  клиентов и социальных проблем,  порождающих кризисные ситуации  в регионе, разработка и реализация  конкретных мер, направленных  на их устранение;

     д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению  последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:

     - участие специалистов социальной  службы в разработке чрезвычайных  программ;

     - формирование в рамках спасательных  служб, организуемых на центральном  и других уровнях, бригад социальных  работников и т.д./3/

     Социальное  обслуживается базируется на принципах:

     - равных возможностей граждан  независимо от национальности, пола  и возраста;

     - доступности;

     - добровольности;

     - содействия социальной адаптации  с опорой на собственные силы;

     - адресности, приоритета содействия  граждан, находящихся в опасном  или беспомощном состоянии;

     - гуманности, доброжелательности, соблюдения  конфиденциальности;

     - профилактической направленности;

     - законности и учета международных  стандартов.

     Социальная  служба формируется на основе законности, гуманизма, справедливости и демократизма. При этом едиными для всей системы  социальной службы являются общие принципы, повсеместное следование которым делает эту систему целостной и последовательной:

     Принцип приоритета государственных начал  в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получение социальных услуг и  помощи в сложных жизненных ситуациях  означает, что государство обеспечивает права личности, суверенитет, честь  и свободу, защищает ее от разного  рода посягательств. Оно обеспечивает систему социальной службы необходимыми материалами, финансами, кадровыми  средствами, определяет обязанности  учреждений, органов управления и  работников социальной службы.

     Принцип опоры на общественное участие означает, что общественная составляющая –  необходимое звено в работе социальных служб и управления ими. При этом в случаях, когда социальных служб  требует социальной профессиональной подготовки, общественное участие возможно лишь как помощь основным субъектам  этой деятельности.

     Принцип территориальности означает, что  социальная служба максимально приближена к населению и потому в максимальной степени доступна для непосредственного  пользования. Этот принцип позволяет  решать задачи интеграции ведомственных  интересов и возможностей для  комплексного решения задач социального  обслуживания, сохранить при единых целях разнообразие деятельности.

     Принцип информированности означает, что  учреждения и органы управления социальной службы имеют право на сбор информации, получение по мотивированному запросу  от государственных и общественных органов сведений, которые необходимы для их функций и помощи клиентам.

     Функции управления вопросами социального  обслуживания населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Они строят свою деятельность во взаимодействии с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры  и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам  молодежи и занятости и другими  органами управления, а также с  общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами./3,5/

 

     2 Основные формы социального обслуживания  

   Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания (дома-интернаты, пансионаты, и др.) путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

   Нестационарное социальное обслуживание включает в себя:  

а) социальное обслуживание на дому;

б) социально-медицинское обслуживание на дому;

в) срочное социальное обслуживание;

г) социально-консультативная помощь.  

      Социальное  обслуживание на дому является одной  из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное  продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной  социальной среде в целях поддержания  их социального статуса, а также  на защиту их прав и законных интересов.

  Осуществляется  путем предоставления гражданам, нуждающимся  в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, частично утратившим способность к самообслуживанию помощи на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и  иной помощи.

  К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых  перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

1)  организация питания, включая доставку продуктов на дом;

2) помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных  товаров первой необходимости;

3) содействие в получении медицинской  помощи, в том числе сопровождение  в медицинские учреждения;

4) поддержание условий проживания  в соответствии с гигиеническими  требованиями;

5) содействие в организации юридической  помощи и иных правовых услуг;

6) содействие в организации ритуальных  услуг;

7) другие надомные социальные услуги.

Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных  перечнями гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной  оплаты.

  Социально-медицинское  обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в  надомных социальных услугах граждан  пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением  активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. 

  Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам и  инвалидам, остро нуждающимся в  социальной поддержке.

  Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги:

1) разовое обеспечение остро нуждающихся  бесплатным горячим питанием  или продуктовыми наборами;

2) обеспечение одеждой, обувью и  другими предметами первой необходимости;

3) разовое оказание материальной  помощи;

4) содействие в получении временного  жилого помещения;

5) организацию юридической помощи  в целях защиты прав обслуживаемых  лиц;

6) организацию экстренной медико-психологической  помощи с привлечением для  этой работы психологов и священнослужителей  и выделением для этих целей  дополнительных телефонных номеров;

7) иные срочные социальные услуги. 

  Социально-консультативная  помощь гражданам и инвалидам  направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений  в семье, а также на обеспечение  взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

  Социально-консультативная  помощь гражданам и инвалидам  ориентирована на их психологическую  поддержку, активизацию усилий в  решении собственных проблем  и предусматривает:

1) выявление лиц, нуждающихся в  социально-консультативной помощи;

2) профилактику различного рода  социально-психологических отклонений;

3) работу с семьями, в которых  живут граждане пожилого возраста  и инвалиды, организацию их досуга;

4) консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и  трудоустройстве инвалидов;

5) обеспечение координации деятельности  государственных учреждений и  общественных объединений для  решения проблем граждан пожилого  возраста и инвалидов;

6) правовую помощь в пределах  компетенции органов социального  обслуживания;