Учреждения социального обслуживания населения

     - поддержка семей и отдельных  граждан в решении проблем  их самообеспечения, реализации  собственных возможностей по  преодолению сложных жизненных  ситуаций;

     - социальный патронаж семей и  отдельных граждан, нуждающихся  в социальной помощи, реабилитации  и поддержке;

     - участие в работе по профилактике  безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

     - анализ уровня социального обслуживания  семей с детьми в городе, районе, микрорайоне, прогнозирование их  потребности в социальной помощи  и подготовка предложений по  развитию сферы социальных услуг;

     - привлечение различных государственных  и неправительственных организаций  к решению вопросов социального  обслуживания семьи и детей.

     Категориями и группами населения, которым Центр  оказывает социальные услуги, являются:

     - семьи: неполные, многодетные, малообеспеченные  и т.д.;

     - дети и подростки, находящиеся  в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию; осиротевшие или оставшиеся без  попечения родителей; имеющие  отклонения в физическом и  психическом развитии, в том числе  инвалиды и т.д.;

     - взрослые граждане (беременные женщины  и кормящие матери; имеющие на  иждивении несовершеннолетних детей  и т.д.);

     -бывшие  воспитанники детских домов и  школ-интернатов.

     Сегодня в системе органов социальной защиты населения действует около 1500 учреждений, рассчитанных на семью  и детей, на них около 200 – центры социальной помощи семье и детям./4/

     2.2 Учреждение социального  обслуживания пенсионеров 

     В соответствии с Конституцией РФ граждане РФ имеют право на социальное, в  том числе и пенсионное, обеспечение  в старости.

     Пенсия  – это денежное пособие, получаемое гражданами из общественных фондов потребления  по старости, при потере трудоспособности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, что является основанием для начисления пенсии. Выплаты производятся ежемесячно в связи с достижением пенсионного  возраста.

     В соответствии с законодательством  пенсии подразделяются на государственные  и негосударственные. Законом устанавливаются  трудовые и социальные пенсии. В  связи с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью назначаются  пенсии: по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу  лет. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи  с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью, устанавливается  социальная пенсия.

     Пенсия  назначается пожизненно. Пенсионное обеспечение в соответствии с  действующим законодательством  осуществляется государственными органами социального обеспечения.

     Важное  значение приобретают в современных  условиях институты социального  обслуживания пенсионеров, межведомственная работа по организации социальной поддержки  пожилых людей. Это связано с  увеличением удельного веса пожилых  людей в составе населения, изменением социального статуса человека в  старости, прекращением или ограничением трудовой деятельности, трансформацией ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновением различных затруднений как в  социально-бытовой, так и в психологической  адаптации к новым условиям. Все  это диктует необходимость выработки  и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пенсионерами и пожилыми людьми.

     Социальное  обслуживание людей пожилого возраста осуществляется в соответствии с  этическими принципами Международной  организации труда:

     Достоинство личности – право на достойное  обращение, лечение, социальную помощь и поддержку.

     Свобода выбора – каждое лицо преклонного  возраста имеет право выбора между  содержанием на дому и проживанием  в приюте, временным или окончательным.

     Координация помощи – помощь, оказываемая различными социальными органами, должна носить деятельностный, координированный и  последовательный характер.

     Индивидуализация  помощи – помощь оказывается, прежде всего, самому гражданину преклонного  возраста, учитывая его окружение.

     Ликвидация  разрыва между санитарным и социальным уходом – при приоритетном характере  критерия состояния здоровья, уровень  финансовой помощи не может зависеть от уровня жизни и места проживания.

     Нормативно-правовой базой для социальной работы с  пожилыми людьми в РФ является Федеральный  Закон «Об основах социального  обслуживания населения в РФ» (от 10.12.1995 г.). В соответствии с этим законом  в сферу социальных услуг, оказываемых  пожилым людям, входят: социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые услуги; материальная помощь и проведение социальной адаптации  и реабилитации пожилых людей./3/

     На  начальных этапах развития системы  социальной помощи пожилым людям  решались такие неотложные проблемы, как организация питания, медицинских  услуг, обеспечение жильем, материальное обеспечение с целью создания для них нормативных условий  жизни.

     На  современном этапе организация  помощи пожилым людям, наряду с решением этих традиционных социальных проблем, предполагает разработку социальных технологий, внедрение которых будет способствовать решению вопросов, связанных с  психологическими трудностями, возникающими у престарелых людей в процессе общения или от одиночества. Необходимо также учитывать, как пожилые  люди будут воспринимать другие возрастные группы, каковы социальные проблемы тех, кто доживает до старости, их взаимоотношения  с окружающими людьми, роль и статус пожилых в семье и обществе и другие.

     Следует отметить, что существуют различные  категории пожилых людей. Среди  них есть люди:

     - не нуждающиеся в помощи;

     - частично утратившие трудоспособность;

     - нуждающиеся в обслуживании;

     - требующие постоянного ухода  и т.д.

     Как правило, программы социальной помощи, реабилитации, коррекции разрабатываются  в зависимости от принадлежности к той или иной категории пожилых  людей. С этим же связано и использование  различных принципов, методов, приемов  работы с клиентом.

     Содержание  работы с пожилыми людьми включает в себя вопросы, связанные со сферой здоровья, психосоциального благополучия и социальных услуг. С ростом численности  пожилого населения в регионе  необходимо анализировать основные тенденции в изменении форм социальной работы, характера технологического процесса совершенствования помощи престарелым.

     Основными принципами работы с пожилыми людьми являются уважение и интерес к  личности клиента, акцент на нужности и полезности его опыта и знаний окружающим людям. Важно воспринимать пожилого человека не только в качестве объекта, но и субъекта социальной работы. Это должно помочь найти и развить  их внутренние резервы, способствующие самореализации, самоподдержке и  самозащите. Большую роль играет при  этом профессиональная компетентность социального работника, включающая в себя знания геронтологических  и психологических особенностей возраста, учет принадлежности клиента  к той или иной социальной группе.

     Помощь  пожилым осуществляют органы социальной защиты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут учет, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги. Социальное обслуживание осуществляется по решению органов  социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым  органами социальной защиты с учреждением  социального обслуживания иных форм собственности.

     Функцию социальной защиты и помощи выполняют  и следующие учреждения:

     - дома-интернаты;

     - отделения дневного и ночного  пребывания;

     - специальные дома для одиноких  престарелых;

     - больницы и отделения для хронических  больных;

     - стационары различного типа;

     - территориальные центры социального  обслуживания;

     - отделения социальной помощи  на дому;

     - геронтологические центры и т.д.

     Основную  функциональную схему социального  обслуживания людей преклонного  возраста можно представить в  следующем виде:

   В системе стационарных учреждений РФ относительно новым элементом являются специальные дома для постоянного  проживания одиноких пожилых людей  и супружеских пар, сохранивших  полную или частичную способность  к самообслуживанию в быту и нуждающихся  в соответствующих условиях для  самореализации основных жизненных  потребностей.

     Примерное Положение о специальном доме для таких пенсионеров (от 7 апреля 1994 г.) перечисляет его функции:

     - обеспечение благоприятных условий  для проживания и самообслуживания;

     - предоставление проживающим престарелым  гражданам постоянной социально-бытовой  и медицинской помощи;

     - создание условий для поддержания  активного образа жизни, в том  числе посильной трудовой деятельности.

     Архитектурно-планировочные  решения специального дома должны соответствовать  возрастным особенностям проживающего контингента граждан. Такой дом  состоит из одно - двухкомнатных  квартир, включает в себя комплекс служб  социально-бытового назначения: медицинский  кабинет, библиотеку и помещение  для клубной работы, столовую (буфет), пункты заказов на продовольственные  товары, сдачи вещей в прачечную  и химчистку, а также помещения  для трудовой деятельности и другие.

     Специальный дом оснащается средствами малой  механизации, облегчающими самообслуживание проживающих в нем престарелых  граждан. В нем должен круглосуточно  действовать диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со всеми  жилыми помещениями и внешней  телефонной связью./4/

     Медицинское обслуживание граждан осуществляется медицинским персоналом территориальных  лечебно-профилактических учреждений.

     На  основе действующего законодательства гражданам, проживающим в таких  домах, пенсия выплачивается в полном размере. Они имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.

     Организация специальных домов для одиноких престарелых и пожилых супружеских  пар является одним из перспективных  путей решения целого комплекса  социальных проблем пенсионеров  и пожилых граждан./3/ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение  
 

   Таким образом, важнейшей задачей государства  на современном этапе является создание эффективной системы социального  обслуживания как комплекса услуг  различным категориям населения, находящимся  в зоне социального риска.

   Социальное  обслуживание призвано помогать клиентам в решении возникших у них  социальных проблем по восстановлению или усилению их способности в  самообеспечении и самообслуживании, создавать необходимые условия  для жизнеспособности лиц с ограниченными  возможностями.

   Основная  цель формирования этой системы –  повышение уровня социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки  нетрудоспособным гражданам, прежде всего  на территориальном уровне и с  учетом новых социальных гарантий.

   Основными формами социального обслуживания являются:

   1)Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания (дома-интернаты, пансионаты, и др.) путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.