Проблемы и пути повышения эффективности системы Фонда социального страхования

На этот же коэффициент(1,05)нужно проиндексировать величину ежемесячной страховой выплаты сообразно обязательному соц страхованию от несчастных случаев на производстве и проф болезней, назначенной на 1 января 2014 года [2].

Согласно поправкам, Федеральным законодательством от 02. 12. 2013г. №336-ФЗ внесены конфигурации в закон от 19. 06. 2000г. №82-ФЗ «О наименьшем размере оплаты труда». В согласовании с данными переменами, с 1 января 2014 года устанавливается новая величина размера оплаты труда(МРОТ)в сумме 5 554 рублей в месяц. Данное модифицирование воздействует на величину оплачиваемого пособия сообразно временной нетрудоспособности, в вариантах расчета предоставленного пособия исходя из МРОТ, или с учетом ограничения в размере МРОТ. Возросла и предельная сумма оплаты больничного листа. В 2014 году данная сумма сотавляет 1 479,45 руб. (при сто процентов среднего оклада), тогда как в 2013 году она составила 1 335,62 руб. в день.

В настоящее время Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы муниципального общественного страхования. Фонд финансирует выплату пособий сообразно временной нетрудоспособности, сообразно беременности и родам, при рождении малыша и ежемесячного пособия по заслуги ребенком возраста полутора лет, а еще пособия на погребение погибших:

• взносы предприятий и организаций, которые вносят денежные средства в виде страховых взносов по установленным ставкам;
• средства государственного бюджета (в форме дотаций);
• частичная оплата путевок в санатории и дома отдыха;
• прочие поступления.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты взносов на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования РФ и Федеральную налоговую службу.

Средства Фонда социального страхования РФ используются на следующие цели:

• выплату пособий по больничным листам (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), а также пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Доля этих расходов составляет около 70%;
• финансирование санаторно-курортного обслуживания трудящихся;
• частичное финансирование содержания санаториев-профилакториев и оздоровительных детских лагерей;
• выплаты пособий сверх норм на лечение и оздоровление трудящихся;

1.3.Основные задачи и  функции Фонда социального страхования

Фонд государственного социального страхования РФ выполняет следующие функции:

• концентрацию денежных средств государства на социальное страхование;
• обеспечение гарантированных государством пособий гражданам по временной нетрудоспособности, беременности, родам и другим основаниям;
• оплату путевок на санаторно-курортное лечение;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников и социального страхования;

Основными задачами ФСС являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении и усыновлении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также осуществление иных расходов, предусмотренных бюджетом Фонда на соответствующий год, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами. Механизм формирования и использования преобладающей части средств Фонда позволяет около 70% оставлять в распоряжении плательщиков.

Фонд организует исполнение бюджета городского публичного страхования, утверждаемого раз в год федеральным законодательством, контролирует введение средств публичного страхования [3]. В подходящих вариантах Фонд перераспределяет средства публичного страхования промеж регионами и отраслями, поддерживая финансовую выносливость системы. Не полагая такового, Фондом разрабатываются и реализуются городские программы соответственно совершенствованию публичного страхования, охраны здоровья тружеников.

Средства государственного социального страхования направляются на:

1) выплату пособий:

• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременного пособия при рождении ребенка;
• ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• социального пособия на погребение;

2) санаторно-курортное лечение  и оздоровление работников и  членов их семей, а также на  другие цели государственного  социального страхования, предусмотренные законодательством:

3)творение запаса для снабжения денежной стойкости Фонда на всех уровнях. Распорядок формирования запаса и предоставления из него средств(на возвратной базе либо бесплатно)определяется аннотацией о распорядке начисления, уплаты, расходования и учета средств муниципального общественного страхования, утвержденной Фондом вместе с Министерством труда Русской Федерации, Министерством денег Русской Федерации, Гос. налоговой службой Русской Федерации и с ролью Центрального скамейка Русской Федерации

4) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления  Фонда;

5) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

6) проведение научно-исследовательской  работы по вопросам социального  страхования и охраны труда;

7) осуществление иных мероприятий  в соответствии с задачами  Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

8) участие в финансировании программ  международного сотрудничества  по вопросам социального страхования.

Основными задачами Фонда являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.
• участие в системе разработки и реализации государственных программ охраны здоровья населения.
• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда.
• разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование
• сотрудничество с аналогичными фондами.

Таковым образом фонд общественного страхования гарантирует гарантированные государством пособии сообразно временной нетрудоспособности, беременности и родам, дамам, вставшим на учет в ранешние сроки беременности, при рождении малыша, сообразно уходу за ребенком по заслуги им возраста полутора лет, а еще общественного пособия на погребение либо воздаяние стоимости гарантированного списка ритуальных услуг, санаторно-курортное сервис тружеников и их деток, исполняет сбор и аккумулирование страховых взносов на надлежащие виды общественного страхования [9].

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Современный порядок и анализ формирования и использования ресурсов Фонда социального страхования

2.1.Источники формирования  средств Фонда социального страхования  в современной экономике и  направление их использования

Фонд общественного страхования субъекта РФ владеет значительными отличиями от остальных внебюджетных страховых фондов в отношении распорядка получения и расходования средств. Дело в том, что суммы страховых взносов, вправду поступающие в Фонд публичного страхования, не подходят и не должны подступать совокупностям вправду начисленных страхователями страховых взносов.

В положениях Фонда публичного страхования закреплено, соответственно которому страхователи перечисляют в ФСС только огарок средств от начисленных страховых взносов опосля оплаты пособий и расходов на санитарно-курортный сервис служащих и оздоровления их детей в пределах текущего месяца.

Средства Фонда образуются за счет:

Средства Фонда социального страхования формируются за счет:

• страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

• страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

• доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;

• добровольных взносов граждан и юридических лиц;

• ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

• прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).

Основную долю доходов ФСС составляют страховые взносы. Страховые взносы начисляются по тарифу, размер которого устанавливается федеральным законом [1].

Страховые взносы начисляются на оплату труда поэтому основаниям сотрудникам, в том числе внештатных, сезонных, мимолетных и исполняющих работу поэтому совместительству, за исключением выплат, на какие в согласовании с законодательством страховые взносы не начисляются.

Плательщики перечисляют в бюджет ФСС не всю начисленную сумму, а разницу промеж суммой начисленных взносов и суммой средств, использованных плательщиками на выплату пособий поэтому временной нетрудоспособности, беременности, родам, на погребение усопшего, а этак же на санаторно-курортное оздоровление, физкультурно-оздоровительные мероприятия и остальные цели своим труженикам [4].

Законодательство РФ предугадывает использование к работодателями и иным плательщикам страховых взносов денежных санкций в облике взыскания всей сокрытой либо заниженной при начислении страховых взносов в ФСС суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере.

2.2. Место и роль социального  страхования в реализации социальных функций государства

Социальное страхование — это, по сути, институт социального партнерства, солидарности и соглашения, и степень его развития определяется социальной зрелостью главных субъектов — работников, предпринимателей и страны, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках общественного страхования не лишь изготавливаются материальные выплаты, компенсирующие утрату оклада при происхождении страхового варианта, однако и оказываются сервисы: профилактические, целительные, реабилитационные, смысл которых с развитием страхования растет, и в результате конкретно они определяют эффективность данной системы. Главной целью ФСС является снижение уровня общественного зарубка для работающего народонаселения и компенсация при пришествии страховых случаев. Фонд общественного страхования РФ это фонд валютных средств, образуемый за пределами федерального бюджета и проектный для реализации прав людей на соц. снабжение сообразно заболевания, инвалидности, в случае утраты кормильца, рождения и обучения деток.

Фонд выполняет свою активность в согласовании с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Русской Федерации, а еще Расположением о Фонде общественного страхования Русской Федерации [10].

Работодатели (либо организации): участвуют в общественной охране собственных тружеников в процессе трудящийся деловитости, а еще в соц. обеспечении при утрате ими трудоспособности либо прекращении трудящийся деловитости вследствие сокращения рабочих мест, или при выходе на пенсию; финансируют затраты на страховую охрану, а еще на прочерчивание профилактических мер сообразно предостережению травматизма и проф болезней. Труженик несет собственную ответственность за родное самочувствие и материальное благополучие, выплачивает страховые взносы и деятельно участвует в управлении соц. страхованием. Важной задачей ФСС является содействие людям. Однако ежели произносить наиболее взыскательно это воплощение поставленных государством прав людей в сфере общественного страхования. Главная мишень деловитости страны в общественной рыночной экономике состоит в поддержании социально-экономической стабильности, в обеспечении очень высочайшего уровня благополучия, общественного прогресса, в сохранении публичных ценностей, находящейся вокруг естественной среды на базе экономической свободы, конкуренции, личной инициативы.