Назначение и содержание таможенной стоимости товаров для таможенных целей

Основой нормативно-правовой базы для определения таможенной стоимости является Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 10.11.2006) «О таможенном тарифе». Он определяет основные понятия и правила применения методов, используемых для оценки таможенной стоимости товаров. В соответствии с этим законом таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации – это стоимость сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 этого Закона. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, -  общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и/или третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Система определения  таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике.

Определение стоимости  ввозимого товара с целью расчета  таможенных пошлин - одна из наиболее сложных  таможенных процедур.

Для её осуществления  Законом определены следующие методы:

1) метод по стоимости  сделки с ввозимыми товарами;

2) метод по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метод по стоимости  сделки с однородными товарами;

4) метод вычитания;

5) метод сложения;

6) резервный метод.

Основным методом определения  таможенной стоимости является метод  по цене сделки с ввозимыми товарами. Это означает, что при проведении оценки товаров необходимо в максимально возможной степени использовать первый метод. Если окончательно установлено, что цена сделки отсутствует или не может быть определена, либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующим методам оценки.

Первые три способа  оценки товаров в таможенных целях  базируются на цене сделки. Первый метод - на цене сделки с ввозимыми товарами, второй - на цене сделок с идентичными  товарами, третий – на цене сделки с однородными товарами. Однако бывают ситуации, когда оказывается невозможным использовать имеющиеся цены сделок или отсутствуют требуемые сделки. В этих случаях, как предусматривается Законом, установившим иерархию системы методов определения таможенной стоимости, следует переходить к другим альтернативным методам оценки.

При этом в отношение "Метода на основе вычитания стоимости" и  "Метода на основе сложения стоимости" разрешается изменение последовательности их применения по желанию декларанта. Это вызвано тем, что эти два метода могут представлять весьма существенные трудности при их практическом применении.

Первый и Шестой методы являются наиболее часто применимыми  на практике, тогда как использование  остальных методов достаточно затруднительно и требует соблюдения некоторых условий, которые чаще всего трудноосуществимы.

Так как в последнее  время существует тенденция к  увеличению подобных сделок, в которых  таможенная стоимость не может быть определена первым методом, в распоряжении декларанта и сотрудника таможенных органов остается лишь шестой метод.

Такая ситуация уменьшает  возможность наиболее точного определения  действительной таможенной стоимости  товара, что, соответственно, снижает  эффективность деятельности таможенных органов.

Помимо неполного использования  методов определения таможенной стоимости существуют и другие проблемы в этой области. Использование механизма  контроля таможенной стоимости сдерживается отсутствием информации о реальной таможенной стоимости товаров, поставляемых в Россию. Подобную информацию ФТС России может получить  только от своих коллег за рубежом, оформлявших вывоз этих товаров.

Являясь одним из сложных  вопросов таможенного дела, таможенная стоимость требует создания самой  современной и согласованной  с мировой практикой системой ее контроля, проведения постоянного ценового мониторинга, создания информационных баз данных для контроля таможенной стоимости, целевая и комплексная проверки участников внешнеэкономической деятельности, , устранения утечки валютной выручки.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Таможенный кодекс  Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред.  от 24.07.2009) // Собрание законодательства  РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2066

2. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 28.06.2009) "О таможенном тарифе" // Российская газета", N 107, 05.06.1993

3. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 28.06.2009) // Собрание  законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012

4. Приказ Минфина РФ  от 13.10.2003 N 91 (ред. от 27.11.2006) "Об  утверждении Методических указаний  по бухгалтерскому учету основных  средств" (Зарегистрировано в  Минюсте РФ 21.11.2003 N 5252) // Бюллетень  нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 26.01.2004

5. Положение о контроле  таможенной стоимости товаров,  ввозимых на таможенную территорию  РФ, утвержденного приказом ГТК  России от 05.12.03 N 1399.

6. Письмо ФТС от 30.03.2005 N 01-06/9713

 

II. Специальная юридическая и периодическая литература

1. Административные процедуры и производства в таможенном праве (Г.В. Матвиенко, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2008 г.)
2. Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации (под ред. проф. д.ю.н. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
3. Артемьев А.А. Несоответствие сведений, указанных в таможенной декларации, данным других подтверждающих экспорт документов // ВНА. - 2008. - N 2.
4. Артемьев А.А., Широков С.В. Сколько стоят "услуги" таможни? // Налоговая политика и практика. - 2004. - N 11
5. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учеб. - М.: Юристь, 2003.
6. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. - VI.: ТК Велби, Проспект, 2003.
7. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: учеб.- практическое пособие. - М.: Приор-издат, 2004.
8. Бородкин В.И., Павлова А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учет и налоги (под общей редакцией Фадеева Ю.Л.). - Система ГАРАНТ, 2008 г.
9. «Блеск и нищета" налогового планирования при импорте (В.Ю. Буланцев, И.A. Зарипов, Д.Б. Куреньков, С.Н. Лукашенко, А.А. Миршкин, "Международные банковские операции", N 6, ноябрь-декабрь 2008 г., N 1, январь-февраль 2009 г.)
10. Винницкий Д.В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис. - М.: НОРМА, 2002.
11. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К°, 2004.
12. Гуев А.Н. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. - Система ГАРАНТ, 2009 г.
13. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. - "Деловой двор", 2008 г.
14. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" - Система ГАРАНТ, 2002 г.
15. Комментарий к постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации" (Е.И. Пискарева, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2006 г.)
16. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (А.В. Агапова, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 1, январь 2008 г.)
17. Корректировка таможенной стоимости: спорные вопросы. О. Стрижова, "Новое Закоодательство и юридическая практика", N 1, январь 2009.
18. Новый взгляд на таможенную стоимость (М. Колядинский, "эж-ЮРИСТ", N 48, декабрь 2005 г.)
19. О таможенных режимах (М.П. Шестакова, "Право и экономика", N 9, 10, сентябрь, октябрь, 2006 г.)
20. Обзор судебной практики «Таможенная стоимость». О.В. Одинцова, Т.Н. Трошкина, "Арбитражное правосудие в России", N 2, февраль 2007.
21. Определение таможенной стоимости (О. Кондратьева, "эж-ЮРИСТ", N 9, март 2007 г.)
22. Правовое регулирование таможенной стоимости. Стрижова О.А. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата юридических наук. М. 2008.
23. Проблемы определения таможенной стоимости товаров, выпускаемых для свободного обращения после временного ввоза (уроки судебного дела) (А.А. Артемьев, Т.В. Каковкин, "Ваш налоговый адвокат", N 9, сентябрь 2008 г.)
24. Таможенная стоимость и методы ее оценки (Г.А. Горина, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 12, июнь 2006 г.)
25. Таможенная стоимость товаров: экономическая сущность и принципы определения (Е.Н. Панова, "Право и экономика", N 4, апрель 2009 г.)
26. Таможенное право России в схемах и определениях: учебное пособие (под ред. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
27. Таможенное право: учебник для вузов (под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.
28. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности: роль таможенной оценки в регулировании внешнеэкономической деятельности (Е.Н. Панова, "Право и экономика", N 8, август 2009 г.)
29. Экономическая обоснованность таможенных сборов (А.А. Артемьев, "Налоговая политика и практика", N 6, июнь 2009 г.)
30. Этапы таможенного оформления (Бератор "Практическая энциклопедия бухгалтера. Валюта. Экспорт. Импорт") (в редакции изменений за апрель 2009 г.)

 

III. Официальные сайты.

12. http://www.ruslogistic.ru/content/74.html

13. http://www.newsru.com/background/25apr2006/wtoatlarge_print.html

14. http://vch.ru/cgi-bin/ur_lic.cgi?razdel=6&pod_razdel=1

15. http://www.tks.ru/2007/allclass

16. http://www.tamognia.ru/payments/duties/customs_cost_2.html