Особенности упрощенного порядка таможенного оформления товаров

союзе (ЕС) и странах Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в соответствии с подписанной ими в 1987 году Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. Введение ГТД в практику таможенного оформления сократило объем документооборота, позволило вести автоматизированную обработку данных.

    Под электронным декларированием понимается выполнение процедур таможенного оформления и контроля исключительно на основе электронных документов и других компьютерных данных с использованием средств электронного обмена.

 

 

3. Особенности таможенного оформления на различных видах транспорта

 

     Таможенное оформление товаров, перемещаемых автомобильным транспортом.

Прибытие и убытие товаров, перевозимых автомобильным транспортом, осуществляется в автомобильных  пунктах пропуска через Государственную  границу ТС. При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу следующие сведения (гл. 23ТКТС):

- о государственной регистрации транспортного средства;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических

метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию ТС запрещен или ограничен;

- о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. Данные сведения заявляются путем представления таможенному органу следующих документов:

- документов на транспортное средство;

- международной товаротранспортной накладной;

- имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары. Таможенный транзит (ТТ) товаров, перемещаемых автомобильным видом транспорта, осуществляется либо по национальной процедуре - с применением транзитной декларации и предъявлением требований к допуску транспортных средств к перевозкам товаров под таможенными печатями и пломбами, либо по международной процедуре. Согласно данному приказу Процедура МДП применяется при условии, что товары: - сопровождаются книжкой МДП, заполненной и оформленной в соответствии с Конвенцией МДП;

- обеспечиваются гарантией гарантирующего объединения;

- перевозятся в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами (за исключением перевозок тяжеловесных или громоздких товаров).

   На транспортные средства должны быть прикреплены прямоугольные таблички с надписью "TIR". Одна табличка помещается спереди, а другая такая же табличка сзади дорожного транспортного средства или состава транспортных средств таким образом, чтобы они были хорошо видны. Эти таблички должны быть съемными.

 

      Таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным

транспортом.

    Прибытие на таможенную территорию ТС и убытие с этой территории товаров,

перемещаемых железнодорожным  транспортом, осуществляется в пунктах

пропуска через Государственную  границу ТС, открытых для международного

железнодорожного сообщения.

    При международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик

сообщает таможенному  органу следующие сведения (гл. 23 ТК ТС):

- наименование и адрес отправителя товаров;

- наименование и адрес получателя товаров;

- наименование станции отправления и станции назначения товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах);

- идентификационные номера контейнеров.

Данные сведения сообщаются путем представления таможенному  органу следующих документов:

- железнодорожной накладной;

- имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.     При перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с внутренним таможенным транзитом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога, утратившая товары либо выдавшая их без разрешения таможенного органа. Требование об уплате таможенных платежей предъявляется таможенными органами железной дороге назначения. Данное положение не распространяются на случаи, если разрешение на внутренний таможенный транзит выдано экспедитору, а также на случаи перевозки товаров в прямом смешанном сообщении, если разрешение на внутренний таможенный транзит выдано перевозчику другого вида

транспорта.

      Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

      По запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами. Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц. Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля в соответствии с настоящей статьей, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа. В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога. При международной перевозке товаров железнодорожным транспортом разрешение на временное хранение на складе получателя может быть выдано на партию товаров, прибывших на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя.

    Таможенное оформление товаров, перемещаемых морским (речным)

транспортом.

Прибытие на таможенную территорию ТС и убытие с этой территории товаров,

перемещаемых морским (речным) транспортом, осуществляется в пунктах

пропуска через Государственную  границу ТС, открытых для международного

сообщения.

     При международной перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения (гл. 23 ТК ТС)[28, С.36]:

- о регистрации судна и его национальной принадлежности;

- наименование и описание судна;

- фамилию капитана;

- фамилию и адрес судового агента;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

- о количестве и составе членов экипажа;

- наименование порта отправления и порта захода судна;

- наименование, общее количество и описание товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

- номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;

- наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

- наименование первоначальных портов отправления товаров;

- наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

- описание размещения товаров на судне;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию ТС запрещен или ограничен, включая валюту РФ и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

Данные сведения сообщаются путем представления таможенному  органу следующих документов:

- общей декларации;

- декларации о грузе;

- декларации о судовых припасах;

- декларации о личных вещах экипажа судна;

- судовой роли;

- списка пассажиров;

- документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией;

- коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых воздушным транспортом.

    Прибытие на таможенную территорию ТС товаров, перемещаемых воздушным видом транспорта осуществляется в аэропортах, открытых для международного сообщения. В отдельных случаях:

     Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом установлен Приказ ФТС РФ от 28.09.2010 N 1786 (ред. от 10.03.2011) "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом".        Перечисленные в данном приказе таможенные органы обладают компетенцией на совершение таможенных операций в воздушных пунктах пропуска в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта, которые:

- помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

- необходимы для обеспечения деятельности аэропорта (аэродрома), магазина беспошлинной торговли и авиаперевозчиков, расположенных на территории аэропорта (аэродрома), входящего в регион деятельности соответствующего

таможенного органа;

- перемещаются в рамках заключенного договора авиаперевозки с использованием международной авианакладной.

При международной перевозке  воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие  сведения (гл. 23 ТК ТС):

- указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

- номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

- наименование эксплуатации судна;

- о количестве членов экипажа;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

- указание видов товаров;

- номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

- наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

- о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию ТС запрещен или ограничен, включая валюту РФ и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы. Данные сведения сообщаются путем представления таможенному органу следующих документов:

- стандартного документа перевозчика, предусмотренного международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);

- документа, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна

товарах (грузовая ведомость);

- документа, содержащего сведения о бортовых припасах;

- авиагрузовых накладных;

- документа, содержащего сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость); - документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ практики применения упрощенных таможенных процедур оформления товаров.

 

    Таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима.

     Из приведенного определения следует, что таможенное оформление представляет собой порядок действий, установленный Таможенным кодексом, иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

В законодательных и других нормативных актах Российской Федерации  определены роль и место таможенных органов в системе регулирования  внешнеэкономической, в том числе  внешнеторговой деятельности, сформулированы их функции и задачи, установлены  основные принципы, методы и средства их выполнения, порядок деятельности таможенных органов.

Базовым звеном, подсистемой  единой системы таможенных органов  является таможня и ее основные подразделения. Именно здесь сосредоточен центр  тяжести работ по реализации задач  и функций таможенной службы. Таможни  и их подразделения создаются, как правило, по территориальному принципу, т.е. осуществляют свою деятельность на территории подведомственного региона, которая определяется Федеральной таможенной службой России.