Осуществление фитосанитарного контроля при перемещении товаров через таможенную границу ТС

Продукцию животного происхождения  в Россию сейчас поставляют 11 тысяч зарубежных предприятий. Мы же должны быть готовы к растущей конкуренции и использовать все возможности, чтобы поднять отечественное производство на новый уровень.

Россельхознадзор находится в числе тех ведомств, у которых работы в связи со вступлением в ВТО прибавится больше всего. Служба отвечает за безопасность всей многообразной продукции животного и растительного происхождения, и сейчас поступающей в огромных количествах.

Экономическое состояние российских производителей и ситуация на потребительском рынке будут зависеть от мер, которые предпримет государство. А эффективность деятельности Россельхознадзора зависит от ряда факторов, в первую очередь от состояния отечественной законодательной базы и от того, насколько приоритетны для государства те задачи, которые должна выполнять наша служба.

Национальные интересы на площадке ВТО надо уметь отстаивать. Давние члены ВТО и сами применяют  меры защиты своей экономики. Например, США и Евросоюз взаимно запретили друг для друга поставки мяса под предлогом небезопасности продукции. Конечно, они находят для этого определенные основания, но на  деле прежде всего отстаивают интересы своих производителей и рынков, интересы своей экономики. Так они спорят в рамках ВТО уже 15 лет.

Россия тоже имеет право на определенные защитные меры. Даже в рамках ВТО мы можем присоединяться к ограничениям, которые применяют другие страны. Но у нас есть еще одна цель — бороться за новые рынки сбыта отечественной продукции.

Беларусь  и Россия начали переговоры об усовершенствовании системы фитосанитарного контроля на границе ТС  
 
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси начали переговоры об усовершенствовании системы проверки грузов растительного происхождения на границе Таможенного союза. Об этом сообщает БелаПАН со ссылкой на сайт российского ведомства.  
 
В Россельхознадзоре заявили, что «серьезную озабоченность вызывает то обстоятельство, что значительная часть поступающих на территорию Таможенного пространства подкарантинных грузов не проходит соответствующей проверки. Так, с 15 по 25 ноября при проведении Россельхознадзором внутреннего мониторинга выявлено 86 транспортных средств с ненарушенными пломбами стран-поставщиков, что свидетельствует о том, что находившийся в них груз не проверялся при пересечении государственной границы Беларуси. При этом в пяти транспортных средствах обнаружено заражение срезанных цветов хризантем и роз цветочным трипсом и табачной белокрылкой».  
 
Переговоры направлены на снижение рисков заноса карантинных объектов на территорию стран — участниц Таможенного союза, отметили в российском ведомстве.  
 
Россельхознадзор считает необходимым отметить, что появившаяся в СМИ цифра об ущербе от возможного проникновения наиболее опасных карантинных объектов на территорию России в 480 млрд. российских рублей носит оценочный характер. Она основана на соответствующих расчетах экспертов РАСХН и не отражает реальных потерь, существующих в связи с ослаблением фитосанитарного контроля на границе Таможенного союза.

Руководители  таможенных служб встретятся в Алмате 
 
7 декабря в Алмате (Республика Казахстан) пройдет шестое заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза под председательством руководителя ФТС России Андрея Бельянинова. В заседании примут участие руководители таможенных служб Казахстана, Беларуси, Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Украины. 
 
На заседании планируется рассмотреть вопросы совершенствования таможенных операций и таможенного контроля. Коллеги обсудят и вопрос о создании условий, способствующих ускорению товарооборота. 
 
Кроме того, планируется утвердить План работы коллегии на 2013 год, План практических мероприятий таможенных служб государств – членов Таможенного союза в правоохранительной сфере на 2013-2014 годы. 
 
ФТС России 
 
Беларусь довела уровень фитосанконтроля на границе ТС до 100% 
 
Беларусь увеличила объем карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции со вскрытием транспортных средств до 100 %, сообщили агентству "Интерфакс-Запад" в ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений". 
 
"Российская сторона согласилась, что после соответствующих обращений Россельхознадзора, белорусской стороной приняты меры по увеличению объемов карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции со вскрытием транспортных средств с 50 до 100 %", - отметили в ГУ. 
 
Там напомнили, что 6 декабря в Минске было проведено совещание уполномоченных представителей министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси и Россельхознадзора. "В ходе совещания были обсуждены проблемные вопросы, возникающие при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля при ввозе и перемещении подкарантинной продукции между нашими странами", - проинформировали в инспекции. 
 
Там также сообщили, что в ходе переговоров стороны пришли к заключению о необходимости обмена опытом по проведению карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска, путем осуществления совместного контроля в Беларуси и России по предварительной договоренности. "Стороны согласились рассмотреть возможность внедрения в Беларуси автоматизированной программы учета и контроля перемещаемой продукции "Аргус-фито" после ее тестирования в России", добавили в инспекции. 
 
Как сообщалось, в газете "Известия" была опубликована жалоба Россельхознадзора на то, что Беларусь на границе Таможенного союза недобросовестно осуществляет контроль растительной продукции, из-за чего оценочный характер ущерба от возможного проникновения наиболее опасных карантинных объектов на территорию России может достигнуть 480 млрд. российских рублей (Br132,5 трлн или $15,5 млрд по курсу Нацбанка Беларуси). 
 
Белорусская сторона, в свою очередь, сочла необоснованными претензии России в части недостаточного контроля продукции высокого фитосанитарного риска на внешних границах Таможенного союза.

Таможня и бизнес расширяют горизонты сотрудничества 
 
19 декабря 2012 года состоится заседание общественно-консультативного совета при Государственном таможенном комитете Республики Беларусь.  
 
Совет – совещательный, консультативный и экспертный орган, участвующий в подготовке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам таможенного дела.  
 
В состав Совета входят руководители Ассоциаций и представители крупнейших предприятий, оказывающих международные логистические услуги, осуществляющих экспортные и импортные операции. На заседании планируется подписать Меморандумы о взаимопонимании с Ассоциацией «БАМАП» и Ассоциацией таможенных представителей. Заключение Меморандумов о взаимопонимании – новая форма участия представителей бизнеса в процессе подготовки решений по улучшению условий ведения внешнеэкономической деятельности.  
 
Положения данных документов разработаны с учетом требований Директивы Президента Республики Беларусь №4, типового меморандума о взаимопонимании Всемирной таможенной организации, рекомендаций Европейской экономической комиссии Организации Объединенных наций. Меморандум предусматривает широкий информационный обмен между таможенной службой и ассоциациями, информационное и научно-техническое сотрудничество, совместную экспертную оценку состояния дел в таможенной сфере, проведение консультаций с субъектами хозяйствования по вопросам таможенного регулирования.  
 
Также в рамках проведения заседания состоится обсуждение плана работы общественно-консультативного совета на 2013 год и планов работы, созданных при Совете экспертно-консультативных групп по направлениям: транзит, информационные технологии, таможенно-тарифное регулирование. 
 
Пресс-служба ГТК Республики Беларусь

РФ  и Беларусь с 18 февраля могут начать совместный фитосанитарный контроль 
 
Россия и Беларусь с 18 февраля могут начать совместных фитосанитарный контроль подкарантинной продукции, поступающей из третьих стран. 
 
"В случае получения согласия из министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси начало проведения совместного контроля планируется 18 февраля 2013 года", - говорится в сообщении Россельхознадзора. 
 
Вопрос о необходимости проведения совместного контроля в Беларуси и России в местах таможенного оформления, из которых подкарантинная продукция следует на территорию Таможенного союза, был поднят на совещании "Об урегулировании проблемных вопросов, связанных с осуществлением карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции происхождением третьих стран, поступающей в Российскую Федерацию через пункты пропуска на белорусском участке границы Таможенного союза", которое прошло 6 декабря 2012 года, и был закреплен в его протоколе. 
 
В связи с этим Россельхознадзор попросил белорусскую сторону определить места таможенного оформления, в которых целесообразно проводить совместный контроль. 
 
Кроме того, служба предложила Минсельхозпроду Беларуси для совместного контроля ряд мест таможенного оформления подкарантинной продукции, в том числе расположенных в портах Краснодарского края. "Через эти порты в РФ ввозятся крупные партии подкарантинной продукции, в дальнейшем перемещаемой по всей территории Таможенного союза и представляющей потенциальную опасность в карантинном фитосанитарном отношении для территории Беларуси, - говорится в сообщении. - По нашему мнению, опыт совместной работы в морском порту был бы полезен для белорусских специалистов при разработке единой нормативной правовой базы Таможенного союза в рамках Евразийской экономической комиссии". 
 
В настоящее время фитосанитарный карантинный контроль поставок из третьих стран осуществляется на белорусском участке границы Таможенного союза. 
 
interfax.by

Минсельхозпрод  опасается передавать таможне функции  фитосанитарного и ветеринарного  контроля - ГТК 
 
В Государственном таможенном комитете (ГТК) Беларуси констатируют низкий уровень договоренности с министерством сельского хозяйства и продовольствия республики об организации работы по передаче таможенным органам функций фитосанитарного и ветеринарного контроля на белорусском участке внешней границы Таможенного союза. 
 
"Что касается передачи нам функций фитосанитарного и ветеринарного контроля, то здесь не все пока нам очевидно по достижению конкретных договоренностей о сроках. Минсельхозпрод опасается, что мы не сможем так тщательно выполнять эти функции, как их специалисты", - заявил начальник управления организации таможенного контроля ГТК Владимир Орловский во вторник на пресс- конференции в Минске. 
 
Он подчеркнул, что ГТК ведет речь только о том, что сотрудники таможни на внешнем контуре ТС возьмут на себя лишь оформление документации по фитосанитарному и ветеринарному контролю. "Проводить осмотры, досмотры и все другие специальные мероприятия будут, конечно же, только специалисты. Но в Минсельхозпроде опасаются, что мы не сможем качественно оформлять эти документы", - сказал В.Орловский. 
 
В данной связи он затруднился назвать конкретные сроки передачи таможенным органам этих функций, несмотря на то, что формально этот вопрос должен быть решен в 2015 году. 
 
В то же время В.Орловский отметил, что ГТК ведет активную работу с министерством здравоохранения Беларуси по передаче таможенным органам функций санитарно-эпидемиологического контроля на границе. По плану, эта работа должна быть завершена к 2015 году. 
 
Представитель ГТК подтвердил готовность ведомства принять на себя с 1 июля 2013 года функции транспортного контроля на границе. "Мы планируем завершить все подготовительные мероприятия в этой сфере к 1 июля 2013 года, но с какого числа фактически это произойдет, пока неизвестно", - сказал В.Орловский. По его словам, в проекты государственных решений, которые будут вскоре представлены в правительство и на рассмотрение президенту, внесена дата 1 июля 2013 года. 
 
"Но это еще и вопросы финансирования, поскольку все-таки принятие на себя таких функций потребует дополнительных денежных средств, а не исключено, что в этом году такого финансирования может и не быть", - отметил представитель ГТК. 
 
interfax.by