Сущность системы национальных счетов

Общероссийские классификаторы разрабатываются  на основе уже существующих международных  и зарубежных аналогов, а также  в соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН.

Прежняя система отчетности состояла из двух потоков информации: бухгалтерской  и статистической отчетности.

Бухгалтерские отчетности были специализированны в отраслевом разрезе и предназначались для анализа производственного процесса и результатов деятельности предприятий вышестоящим органам.

Данные этих отчетов, как правило. Привлекались при отсутствии соответствующих  данных в статистических отчетах (сельское хозяйство, предприятия транспорта и связи, банки, страховые компании).

Статистические отчеты составлялись предприятиями и организациями  на базе бухгалтерских отчетов для  удовлетворения потребностей органов  государственного управления.

Потребность в получении макроэкономических показателей в соответствии с  принципами СНС требует пересмотра прежних форм отчетности, внесения изменений в них, разработки и  введения новых, а также проведение обследований.

Однако несовершенство новых форм отчетности в первичном учете  некоторых показателей, а также  различная интерпретация понятий  и их трактовка различными институциональными единицами создают определенные сложности для перехода предприятий  и организаций на СНС, что, соответственно, влечет за собой определенные проблемы в части получения требуемой  информации Госкомстатом России для  формирования информационной базы статистики.

Также в настоящее время органы госстатистики осуществляют переход на проведение переписей и выборочных обследований.

Регулярные выборочные обследования служат основой для введения в  учет новых предприятий и дают возможность получения информации о малых неформальных предприятиях, которые не обнаруживаются при использовании  административных процедур. Проверки на местах помимо выявления факта  существования данных предприятий  служат целям определения вида их деятельности и получения соответствующих  показателей, характеризующих результаты производственной деятельности.

Использование соотношений для  получения статистических данных по всей совокупности предприятий, занятых  определенной деятельностью, исходя из выборочных данных облегчается сопоставлением с результатами прежней переписи, принимаемой за базу.

Проблема состоит в трудоемкости проведения переписей на достаточно широком уровне для получения  качественных исходных данных СНС ввиду  большого объема работы по сбору и  редактированию информации от отдельных  хозяйственных единиц и в разрезе  областей (89) при соблюдении необходимых  требований к проверке качества данных.

Поэтому более разумным представляется дополнительное использование вероятностных  выборок предприятий, обеспечивающих должный уровень качественных данных в отношении ошибок выборки и  регистрации.

 

Глава II. Методология составления и формирования национальных счетов

 

Система национальных счетов методологически  и информационно связана с  другими разделами социально-экономической  статистики. Методология построения СНС определяет, в частности, методологию  исчисления показателей статистики финансов. В то же время данные статистики финансов используются в расчетах показателей  СНС.

Система национальных счетов позволяет решать следующие основные задачи:

• исчисление обобщающих статистических показателей, характеризующих результаты экономической деятельности;

• исследование динамики макроэкономических показателей

• анализ макроэкономических пропорций.

Взаимосвязь показателей СНС составляет основу моделирования макроэкономических процессов.

Данные  системы национальных счетов и построенные  на их основе модели применяются для  обоснования управленческих и финансовых решений на всех уровнях экономики: макро-, мезо- и микроуровне.

Основные  принципы и правила построения российской системы национальных счетов определяются международным методологическим стандартом СНС-93. Однако в отечественной СНС  учитываются особенности, как экономики, так и информационной базы макроэкономических расчетов в России.

Основные  методологические принципы национального  счетоводства позволяют выявить  в рамках СНС картину функционирования экономики, характеризовать главный  объект исследования — экономический  оборот — как в его объективном  единстве, так и посредством анализа  основных его составляющих и системы  экономических связей между ними.

Национальное  счетоводство основано на единых принципах; важной предпосылкой национального  счетоводства является наличие системы  взаимосвязанных классификаций  основных структурных элементов  СНС. Классификации всех процессов  экономики, экономических операций, хозяйственных единиц необходимы для  того чтобы иметь возможность  количественно определить и отразить в счетах многообразные явления, которые в совокупности представляют собой схему экономического развития.

Основным  методологическим приемом является применение к описанию национальной экономики методов бухгалтерского учета (системы счетов с прямой корреспонденцией по принципу двойной записи бухгалтерского баланса). Применение принципа двойной  записи к системе народнохозяйственных показателей придает СНС важное качество — способность количественно  отражать не статистические величины а процесс происходящий в рамках экономического оборота.

Последовательность  распространения СНС определяется стадиями воспроизводственного цикла, базой для которого служит хозяйственный  кругооборот, обеспечения замкнутости  системы на основе жесткой увязки показателей, предполагающих балансовое равенство совокупных доходов и  расходов по секторам и народному  хозяйству в целом. Логика между  национальным счетоводством заключается, во-первых, в том, что весь процесс  общественного воспроизводства  может быть представлен как совокупность хозяйственных операций экономических  агентов; во-вторых, каждая операция отражается на счетах контрагентов как их процессы пополнения ресурсов или их использования.

Счета представляют собой систему именно потому, что  они, во-первых, связанны между собой; во вторых, ориентированны на достижение единой цели; в-третьих, построенные по единому методологическому принципу; в четвертых, они содержат систему взаимосвязанных показателей исчисленных по единым методологическим основам.

Основные  принципы составления национальных счетов следующие:

- Счета  имеют форму Т состоят из двух частей разделов. При этом ресурсы (по составляющим их компонентам) отражаются с правой стороны — колонка “ресурсы” а их использование отражается в левой части — колонка “Использование”.

- Счета  строятся по принципу бухгалтерского  учета что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции (или корреспондирующей с ней): в части использования одного счета, в части “Ресурсы” другого счета (что соответствует бухгалтерскому принципу записи операции в дебете одного счета и в кредите другого счета корреспондента). Это обеспечивает дополнительный контроль достоверности, отражаемой в счетах, информации увязывает счета. При изучении динамики этих показателей необходимо предварительно привести к сопоставимому виду их содержание.

- Каждый  счет представляет собой балансовую  таблицу, в которой расчетным  путем обеспечивается равенство  (баланс) между двумя частями:  “Ресурсы” и “Использование”.

- Показатели  в счете представляют собой  операции. Каждая операция — это  стоимостной поток между институциональными единицами. Экономические операции в соответствии с различными стадиями процесс воспроизводства могут быть операциями производственными обменными или операциями потребления и сбережения, причем в счетах отражаются не сами процессы потребления или накопления, а приобретение (доходы) с целью потребления или накопления.

- В соответствии  с принципом двойной записи  принятым в системе, итоги операций  на каждой стороне счета сбалансируются  или по определению, или с  помощью балансирующей статьи которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левых частей счета, рассчитывается как разность между объемами ресурсов и их использованием.

- Национальные  счета строятся в определенной  последовательности соответствующей  в основном последовательности  воспроизводственного цикла.

- Балансирующая  статья предыдущего счета, отраженная  в разделе “Использование”, является  исходным показателем раздела  “Ресурсы” последующего счета.  Этим достигаются увязки счетов  между собой и превращение  их в систему.

Балансирующие статьи счетов:

 

Счет	Балансирующая статья
1. производство	Валовой внутренний продукт.
2. Образование доходов	Прибыль или смешанный доход.
3. Первичное распределение доходов	Сальдо первичных доходов
4. Вторичное распределение доходов.	Располагаемый доход
5. Использование доходов.	Сбережение

 

- Счета  являются регистрацией всех экономических  потоков в форме балансов. С  их помощью характеризуется деятельность  экономических агентов системы  по совершению операций. Поэтому  вся экономическая деятельность  отражается в счетах операций  и в счетах агентов. Счета  агентов фиксируют деятельность  определенной их категории и группирует все виды экономических операций, в которых агенты принимали участие.

- Балансирующие  статьи не операции, которые можно  наблюдать, а расчетная категория предназначенная не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете (для арифметического равенства двух частей счета) но и для характеристики результатов соответствующего процесса отражаемого данным счетом, и представляет собой важный макроэкономический показатель экономического развития.

Так, балансирующей  статьей счета “производства”, отражающий результат экономической  деятельности по производству продуктов  и услуг и связанных с ним затрат, является ВВП (а для каждой отрасли экономики ВДС), полученные как разность объема ресурса, отраженных в правой части счета, их использование отраженного в левой части. Балансирующая статья записывается в разделе использование.

Основные  методологические принципы национального  счетоводства обеспечивает на основе СНС характеристики реальной ситуации в экономике, характеристики экономического оборота.

Единство  принципов составления всех счетов экономики проявляется в наличии  системы взаимосвязанных классификаций  и основных структурных элементов  СНС: экономических операций, хозяйственных  единиц и другое, что обеспечивает сводную количественную характеристику различных экономических процессов, совокупности составляющей экономику в целом.

 

 

Заключение

 

СНС является наиболее распространенным балансовым методом статистики развития экономики  и ее результатов, отражает результаты производства товаров и услуг, источники  формирования доходов от всех видов  экономической деятельности, вклад  каждой институционной единицы, каждого  сектора экономики и отрасли  в их создание и участие в их распределении и использовании, а также в накоплении национального  богатства. Цель национального счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики страны за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, ВВП, НД

Хотя  СНС возникла намного позднее  бухгалтерского учёта, она восприняла его многие общие принципы, например: принцип двойной записи каждой операции, разграничение между активами и  пассивами, оценки отдельных статей доходов и расходов и т. д. Эта  общность состоит в том, что в  конечном итоге целью обеих систем учёта и отчётности является обеспечение  информации для принятия решений, связанных  с управлением экономикой и повышением её эффективности, хотя и на разных уровнях. Переход к СHС, можно сказать прямо, был процессом неминуемым. В условиях рыночной экономики старая система основных макроэкономических показателей патологически не могла бы быть действенным орудием статистического учета и отображения глобальных хозяйственных процессов и их результатов. В отличие от национальных счетов зарубежных стран в отечественной СHС предусматривается возможность разграничения между сферой материального производства и сферой нематериальных услуг. Связующим звеном в системе макроэкономических показателей являются скоординированные между собой показатели формирования, распределения, перераспределения и использования национального дохода как совокупности доходов от экономической деятельности и создания и движения конечного продукта как главной характеристики социально-экономического развития как страны, так и региона. Таким образом, национальное счетоводство — информационная система, отвечающая требованиям комплексного исследования экономики посредством статистического моделирования, анализа и прогнозирования рыночных экономических процессов на макроуровне. В структуру СНС входят определенные блоки, в которые включаются счета. Счета являются основной и наиболее развитой формой представления экономических явлений, прежде всего, экономического оборота. СНС позволяет измерить и прогнозировать различные комбинации экономических агентов, функций и операций, определяющих экономические равенства (сбалансированность) в общественном хозяйстве.