Таможенные операции по помещению товаров под таможенную процедуру: цель, значение и направления совершенствования

        2) Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

       Подача  транзитной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу отправления:

        - документов, подтверждающих полномочия  лица, подающего таможенную декларацию;

        - транспортных (перевозочных) документов;

        - коммерческих документов;

        - документов, подтверждающих соблюдение  запретов и ограничений, связанных  с перемещением товаров через  таможенную границу, если такое  перемещение допускается при наличии этих документов;

        - документов, подтверждающих страну  происхождения товаров в случаях, когда таможенным органом отправления обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через эту территорию в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;  

        - документов, подтверждающих обеспечение  уплаты таможенных пошлин и налогов, в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза;

        - свидетельства о допущении транспортного  средства международной перевозки  в случае перевозки товаров  под таможенными пломбами и  печатями, за исключением случаев  применения разового допущения  к перевозке под таможенными пломбами и печатями;

        - документов, обеспечивающих возможность  идентификации товаров (описание  товаров, чертежи, масштабные  изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.) в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы пломбы, печати и идентификационные знаки или иная маркировка;

         - документа о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки (в случае перевозки товаров автомобильным транспортом);

        - двух экземпляров описи документов, составляющих транзитную декларацию (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов).

         При перемещении товаров железнодорожным  транспортом в случае, если в качестве декларанта выступает перевозчик и в транспортном (перевозочном) документе указаны прилагаемые коммерческие документы и их количество, представление описи документов, составляющих транзитную декларацию, не требуется.

         При декларировании товаров таможенным перевозчиком дополнительно представляется заверенная копия документа, подтверждающего включение юридического лица в реестр таможенных перевозчиков. При декларировании товаров уполномоченным экономическим оператором дополнительно представляется заверенная копия свидетельства о включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов. В случае представления таможенному  органу отправления транзитной  декларации таможенным представителем  дополнительно представляется номер,  свидетельствующий о включении  юридического лица в реестр  таможенных представителей, а также  заверенная копия договора таможенного  представителя с декларантом.

         В качестве коммерческих документов  могут представляться счета-фактуры  (инвойсы), спецификации, отгрузочные  и упаковочные листы и другие  документы, используемые при осуществлении  внешнеторговой и (или) иной  деятельности, а также для подтверждения  совершения сделок, связанных с  перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

         В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами.

         В случае использования в качестве  транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, таможенному органу отправления представляются два комплекта указанных документов.

         При перевозке товаров с использованием  книжки МДП таможенному органу  отправления представляется книжка  МДП, оформленная в соответствии  с положениями Конвенции МДП,  и два комплекта транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

         При перевозке товаров с использованием  карнета АТА таможенному органу  отправления представляется карнет  АТА, оформленный в соответствии  с Конвенциями о временном  ввозе, и два комплекта транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

         3) Регистрация транзитной декларации

       Регистрация транзитной декларации является отдельной  таможенной операцией, которую совершают  уполномоченные должностные лица таможенного органа отправления. Таможенный  орган регистрирует транзитную декларацию в срок не более двух часов с момента ее подачи. Регистрация транзитной декларации  осуществляется уполномоченным  должностным лицом таможенного  органа отправления путем присвоения  ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

         В случае перемещения товаров  с использованием книжки МДП  регистрация транзитной декларации осуществляется должностным лицом таможенного органа отправления путем указания в правом подразделе графы 21 отрывных листов № 1 и № 2 книжки МДП порядкового номера по журналу, форма которого устанавливается законодательством государств-членов таможенного союза.

        В случаях, предусмотренных законодательством  государств-членов таможенного союза, регистрационный номер транзитной декларации дополнительно может указываться в транзитной декларации в виде штрих-кода. Регистрационный номер транзитной  декларации заверяется подписью  и оттиском личной номерной  печати должностного лица таможенного  органа отправления.

         С 1 января каждого последующего года нумерация транзитных деклараций начинается с единицы.

         Регистрационный номер транзитной  декларации указывается должностным лицом таможенного органа отправления:

        - в журнале;

        - в транзитной декларации в  соответствии с порядком заполнения  транзитной декларации;

        - в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов;

        - в двух экземплярах описи  документов, составляющих транзитную  декларацию, и транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов).

         Регистрация транзитной декларации  осуществляется таможенным органом отправления, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий. С момента присвоения регистрационного  номера транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

       4) Отказ в регистрации транзитной декларации

       Таможенный  орган отправления отказывает в  регистрации транзитной декларации в следующих случаях:

• транзитная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать транзитные декларации;
• транзитная декларация подана не уполномоченным лицом;
• в транзитной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные таможенным законодательством;
• транзитная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
• в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

         При наличии оснований для  отказа в регистрации транзитной  декларации должностное лицо таможенного органа отправления до истечения установленного срока оформляет отказ в регистрации транзитной декларации.

         При этом должностное лицо  таможенного органа отправления  выполняет следующие действия:

• регистрирует отказ в принятии транзитной декларации в журнале по форме, установленной в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;
• изготавливает копию заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа № 1 книжки МДП, либо листа “Transit” карнета АТА, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации;
• уведомляет лицо, подавшее транзитную декларацию, об отказе в регистрации транзитной декларации путем вручения ему письменного отказа в принятии транзитной декларации с указанием причины отказа и регистрационного номера по журналу.

         Письменный отказ составляется  в произвольной форме, подписывается  и заверяется оттиском личной  номерной печати должностного  лица таможенного органа.

5) Отзыв транзитной декларации

По  письменному обращению декларанта зарегистрированная транзитная декларация может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

         В случае отзыва транзитной  декларации должностное лицо  таможенного органа отправления:

• вносит в журнал по форме, установленной в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, запись: “Отзыв”;
• вносит запись “Отзыв” в транзитную декларацию, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (при использовании книжки МДП указанная запись вносится в графу “Для официального пользования” отрывных листов № 1 и № 2 книжки МДП либо в соответствующую графу листа “Transit” карнета АТА, при этом данные отрывные листы перечеркиваются);
• изготавливает копию заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа № 1 книжки МДП, либо листа “Transit” карнета АТА, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (указанные копии документов и оригинал заявления декларанта хранятся в делах таможенного органа не менее одного года);
• уведомляет лицо, подавшее транзитную декларацию, о принятии решения о ее отзыве путем вручения ему транзитной декларации, книжки МДП либо карнета АТА.

 

 

  Таможенные операции по выпуску товаров.

1. Оформление выпуска товаров

       Таможенный  орган отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита после регистрации транзитной декларации и предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении установленных условий.

       При выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок таможенного транзита и определяет место доставки товаров, которые указывает в транзитной декларации.

         Оформление выпуска товаров осуществляется  путем заполнения должностным лицом таможенного органа отправления соответствующей графы заполненных листов транзитной декларации, проставления и заполнения штампа, форма которого устанавливается законодательством государств-членов Таможенного союза, заверенного оттиском его личной номерной печати, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

         В случае использования в качестве  транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов оформление выпуска товаров осуществляется путем проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

         При перевозке товаров с использованием  книжки МДП оформление выпуска  товаров осуществляется путем  заполнения соответствующих граф  отрывных листов и корешков книжки МДП в соответствии с положениями Конвенции МДП, и проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

         При перевозке товаров с использованием  карнета АТА оформление выпуска товаров осуществляется путем заполнения соответствующих граф листа “Transit” в соответствии с Конвенциями о временном ввозе и проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа, предназначенного для декларанта.

         Сведения о сроке таможенного  транзита и месте доставки  указываются также в информационной  системе таможенного органа отправления  с использованием информационных технологий.