Шпаргалка по "Таможенная система"

разбирательств  прежде всего в связи с определением налогооблагаемой базы.

При отсутствии письменной декларации, способной служить  доказательством в

суде, разрешение подобных споров становится крайне затруднительным  или вовсе

невозможным. Поэтому в тех немногих странах, где применялся или продолжает

применяться административный способ определения  размера таможенных платежей,

законодательство, как правило, лишает лицо, перемещающее товары и транспортные

средства, права  обжаловать решение таможенного  органа в судебном порядке. 

 

 

     Форма  декларирования (ст. 169)    

 Форма  и порядок декларирования определяются  ГТК. Основными формами декларирования

являются  письменная и устная. Законодательство допускает возможность применения

иных форм декларирования - путем электронной  передачи данных, совершения конклюдентных

действий<63>.     

 В современной  таможенной практике декларирование  через совершение конклюдентных

действий  практикуется в международных аэропортах, где организована система

"зеленых  коридоров". Пассажир, не составляя  письменной декларации, самим фактом

выбора "зеленого коридора" заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых

и запрещенных  к ввозу (вывозу) товаров.    

 Как правило,  устное декларирование допускается  при таможенном оформлении

ручной клади  и личного багажа пассажиров. Законодательство может даже предписать

запрет письменного  декларирования: "Не применять с 13 декабря 1995 года декларирование

в письменной форме с представлением таможенной декларации формы Т-6 при таможенном

оформлении  товаров, происходящих с территории Республики Казахстан, российских

и белорусских  товаров, перемещаемых через таможенную границу между Российской

Федерацией  и Республикой Казахстан гражданами, постоянно проживающими в Республике

Казахстан, Республике Белоруссия, и Российской Федерации" (приказ ГТК от 28

ноября 1995 года N 715 "О перемещении товаров  физическими лицами через таможенную

границу России и Казахстана").    

 В некоторых  случаях выбор формы декларирования (письменной или устной)

зависит от лица, пересекающего таможенную границу (пассажира). Предоставление

декларанту  права выбора формы декларирования, как правило, преследует цель

защищать  его права и законные интересы. Например, желая удостоверить факт

ввоза (вывоза) российской и иностранной валюты и некоторых других товаров,

пассажир  может заполнить таможенную декларацию, а должностное лицо таможенного

органа обязано  ее принять, даже если таможенно-пограничный  режим на конкретном

участке границы  предполагает декларирование в устной форме.    

 Для декларирования  личного багажа пассажиров используется  форма таможенной

декларации  Т-6, в которой указываются:    

 а) фамилия,  имя, отчество и гражданство  декларанта;    

 б) страна, из которой пассажир прибыл (страна, в которую пассажир следует);    

 в) цель  поездки (деловая, личная, туризм  и т.д.);    

 г) количество  багажных мест (включая ручную  кладь), предъявляемых для

таможенного контроля;    

 д) количество  багажных мест, следующих отдельно  от пассажира;    

 е) отдельные  товары, составляющие багаж пассажира  (оружие и боеприпасы,

наркотики и  приспособления для их употребления, предметы старины и искусства,

валюта и  валютные ценности);    

 ж) товары, находящиеся в багаже пассажира  и принадлежащие другим лицам.     

 В декларации  Т-6 указывается дата заполнения  и ставится подпись владельца

багажа.    

 Особая  форма предусмотрена для декларации  транспортных средств, перемещаемых

через таможенную границу физическими лицами (утверждена приказом ГТК от 15

августа 1994 года N 416). В такой декларации должна содержаться  следующая

информация:     

 а) фамилия,  имя, отчество декларанта, а также  сведения о документе, удостоверяющем

его личность;     

 б) характеристики, идентифицирующие транспортное  средство (марка автомобиля,

объем и номер  двигателя, номер шасси, регистрационный  номер и т.д.);    

 в) цели  ввоза (вывоза) автомобиля: коммерческие, некоммерческие цели,

ремонт и  т.д.;    

 г) основания  для предоставления льгот по  таможенным платежам;    

 д) таможенная  стоимость автомобиля;    

 е) вид  и сумма подлежащих уплате  таможенных платежей;    

 ж) прилагаемые  документы (счета и чеки для  расчета таможенной стоимости

и т.д.).    

 В качестве  таможенной декларации рассматривается  заявление физического

лица, перемещающего  товары, не предназначенные для производственной или иной

коммерческой  деятельности. Форма такого заявления-декларации утверждена приказом

ГТК от 15 августа 1994 года N 408. В заявлении указываются:     

 а) фамилия,  имя, отчество лица, перемещающего  товары, его местожительство,

а также сведения о документе, удостоверяющем личность;     

 б) товаросопроводительный  документ, по которому ввозятся (вывозятся)

товары;    

 в) наименование, количество и стоимость перемещаемых  через таможенную

границу товаров;     

 г) предназначение  товаров (для производственной, коммерческой  деятельности;

для личного  использования и потребления). 

 

 

 Форма и порядок  подачи таможенной декларации на почтовые отправления

определяются  нормами международного права. В  Федеральном законе РФ "О почтовой

связи" установлено (ст. 32): "Отношения в области  предоставления услуг международной

почтовой  связи регулируются международными договорами Российской Федерации,

в том числе  в рамках Всемирного почтового союза". Форма декларирования международных

почтовых  отправлений описывается в ст. 116 Исполнительного регламента Всемирной

почтовой  конвенции. Таможенные декларации С2/СРЗ  прочно прикрепляются к почтовому

отправлению снаружи посредством крестообразно  перевязанной бечевки или, по

просьбе Администрации  почтовой службы страны назначения, вкладываются внутрь

самого отправления. Таможенная декларация С2/СРЗ содержит следующую информацию:

1) наименование  и адрес отправителя; 2) исходящий  номер отправителя (в случае

необходимости); 3) наименование и полный адрес получателя; 4) сведения о том,

является  предмет декларирования подарком или  образчиком товара; 5) страна

отправки  товара; 6) страна назначения; 7) общий  вес брутто; 8) количество

отправлений; 9) подробное наименование вложения; 10) тарифный номер; 11) вес

нетто; 12) объявленная  ценность. 

 

 

     Основным документом, используемым для декларирования  товаров и транспортных

средств в  торговом обороте, является грузовая таможенная декларация (ГТД),

введенная в  практику таможенного оформления с 1 апреля 1989 года. Прообразом

ГТД стал единый административный документ (ЕАД), используемый в странах ЕС

и ЕАСТ.    

 ГТД - основной  документ, в котором заявляются  точные сведения о товарах,

их таможенном режиме и другие сведения, необходимые  для решения задач, возложенных

на таможенные органы. ГТД является многоцелевым документом. Содержащиеся в

декларации  сведения являются исходными данными  для формирования таможенной

статистики. ГТД выполняет функцию налоговой  декларации. Кроме того, она может

использоваться  в качестве доказательства по делам  о контрабанде и нарушении

таможенных  правил. Выполняет ГТД и контрольно-полицейскую  функцию: четвертый

лист ГТД, наряду с другими документами, служит основанием для пропуска товаров

через российскую таможенную границу, а принадлежащий  декларанту третий лист

ГТД используется для целей таможенного контроля после выпуска товаров, а также

для контроля, осуществляемого другими правоохранительными  и контролирующими

органами (налоговой  полицией, органами МВД, налоговой инспекцией и др.).    

 В приказе  ГТК от 25 апреля 1994 года N 162 определен  круг товаров, декларирование

которых осуществляется путем представления в таможенный орган ГТД. К ней относятся:    

 а) товары, таможенная стоимость которых  превышает сумму, эквивалентную

100 ЭКЮ;    

 б) товары, в отношении которых взимаются  таможенные пошлины и налоги;    

 в) товары, к которым применяются меры  экономической политики.    

 Порядок  заполнения ГТД зависит от  декларируемого таможенного режима,

вида декларируемого товара (гуманитарная помощь, иностранная  валюта и ценные

бумаги и  т.д.).    

 Порядок  заполнения ГТД для товаров,  перемещаемых через таможенную  границу

в соответствии с таможенными режимами экспорта и выпуска для свободного обращения,

определен в  Инструкции, утвержденной приказом ГТК  от 25 апреля 1994 года N

162. Эта Инструкция  определяет правила заявления  сведений в ГТД для товаров,

перемещаемых  как в рамках договоров купли-продажи  или мены, так и по иным

видам международных  документов.    

 В ней  снимаются существенные различия  в порядке заполнения таможенной

декларации  юридическими и физическими лицами при перемещении товаров и  транспортных

средств в  коммерческих целях.    

 При избрании  таможенных режимов экспорта  и выпуска для свободного обращения

таможенное  оформление предполагает заявление  наиболее полной информации, а

значит, и  заполнение наибольшего числа граф ГТД. Поэтому Инструкция, утвержденная

приказом  ГТК от 25 апреля 1994 года N 162, считается  базовой для декларирования

товаров, помещаемых под иные таможенные режимы.    

 С 1 августа  1994 года вступил в действие  приказ ГТК от 5 июля 1994 года

N 343 "О внесении  изменений и дополнений в действующие  нормативные акты ГТК

по вопросам декларирования". В нем установлены  особенности заполнения ГТК

при помещении  товаров под следующие таможенные режимы: таможенного склада,

реимпорта, отказа в пользу государства, временного ввоза (вывоза), магазина

беспошлинной  торговли, реэкспорта, переработки  вне таможенной территории,

переработки под таможенным контролем, транзита. Товары, помещаемые под таможенный

режим уничтожения, декларируются в соответствии с  приказом ГТК от 18 мая 1994

года N 203. Вообще если правила заполнения каких-либо граф ГТД в том или ином

таможенном  режиме отличаются от порядка заполнения, установленного Инструкцией

о порядке  заполнения ГТД (приказ ГТК от 25 апреля 1994 года N 162), то каждая

такая особенность  должна оговариваться в положении  о конкретном таможенном

режиме.    

 Бланки  ГТД форм ТД1 и ТД2 распространяются  только ГТК или уполномоченными

им органами. Заполненные декларантами иные бланки ГТД не рассматриваются таможенными

органами  в качестве таможенной декларации. Продажа бланков деклараций юридическим

и физическим лицам, их хранение и учет осуществляются таможенными органами

согласно  приказу ГТК от 14 июня 1994 года N 265.     

 ГТД заполняется  на русском языке на печатающем  устройстве компьютера

или на пишущей  машинке. Неразборчиво заполненные  бланки ГТД не рассматриваются

таможенными органами в качестве таможенной декларации. От руки в ГТД можно

заполнять только графы стоимостных показателей (фактурной  и таможенной стоимостей)    

 Инструкция  о порядке заполнения ГТД (п.1.6) исключает появление подчисток

и помарок  в декларации. Исправления должны совершаться путем зачеркивания

ошибочных данных и подпечатывания или подписывания от руки надлежащих сведений.

Каждое такое  исправление заверяется подписью уполномоченного  лица и печатью

декларанта.     

 Комплект  ГТД состоит из четырех сброшюрованных  листов формы ТД1 (основной

лист) и в  случаях, когда в партию входят товары нескольких наименований, -

формы ТД2 (добавочные листы).    

 Основной  лист ГТД (ТД1) используется для  указания сведений о товарах

одного наименования (один и тот же девятизначный код  по ТН ВЭД), если товары

помещены  под один и тот же таможенный режим.     

 При декларировании  товаров нескольких наименований  используются добавочные

листы (форма  ТД2), являющиеся неотъемлемой частью ГТД. Единовременно к основному

листу может  быть приложено не более 33 добавочных листов, каждый из которых

дает возможность  декларировать товары еще трех наименований. Для отдельных

видов товаров, в отношении которых не взимаются  таможенные пошлины и налоги,

к которым  не применяются меры экономической  политики, вместо добавочных листов

допускается использовать опись товаров в  виде спецификаций, упаковочных листов

или списков  товаров. Так, в соответствии с указанием  ГТК от 6 декабря 1994

года N 01-12/1470 "Об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых

российскими экспедициями" для таможенного  оформления представляется перечень

товаров, в  котором, исходя из реальных потребностей и задач экспедиции, указываются

наименование, количество товаров и их код по ТН ВЭД. Такой перечень заверяется