Электронное декларирование

6. На приграничном ТП сверяются данные ЭДТ со сведениями указанными в транспортных документах. Осуществляется сверка регистрационных номеров ТС, наименование получателя, страны отправления, страны происхождения, условий поставки, кодов валюты, общей стоимости, наименование товара, количества грузовых мест, кода ТНВЭД ТС, веса брутто и нетто, стоимости товара, реквизитов документов. Также проверяется наличие/отсутствие разрешительного штампа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контрольные (надзорные) функции в отношении товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.

Результаты проверки высылаются на внутренний ТП. В отчете указывается информация о выявленных расхождениях, а также информация о признаках нарушения таможенного законодательства.

7.После получения отчета из внешнего таможенного органа инспектор внутреннего ТП осуществляет проверку ЭДТ. Проверка документов и сведений (при условии отсутствия рисков) должна осуществляться внутренним таможенным органом в следующие сроки:

а) не более 1 часа рабочего времени - при декларировании от 1 до 10 наименований товаров;

б) не более 3 часов рабочего времени - при декларировании от 11 до 50 наименований товаров;

в) не более 5 часов рабочего времени - при декларировании от 51 до 100 наименований товаров;

г) не более 12 часов рабочего времени - при декларировании от 101 и более наименований товаров.

Если в процессе совершения таможенных операций возникает необходимость применения форм таможенного контроля, связанных с операциями с товарами (далее - фактический таможенный контроль), уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа направляется в электронном формализованном виде во внешний таможенный орган авторизованное сообщение, содержащее соответствующую информацию о необходимости проведения фактического таможенного контроля, в том числе (при необходимости) с указанием сведений об отборе проб и образцов.

В случаях применения таможенного  контроля в форме таможенного  досмотра (осмотра)⁸, декларант информируется внутренним таможенным органом об этом решении посредством направления авторизованного сообщения.

Дальнейшие действия по организации  проведения таможенного досмотра и оформления Акта таможенного досмотра осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра), утвержденной приказом ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2190.

Оформленная декларация может быть распечатана как на внутренней, так и на приграничной таможне. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе "D" основного листа (ДТ1), а также графе "C" дополнительных листов (ДТ2) бумажной копии ЭДТ проставляет соответствующие отметки в установленном порядке, заверяет их подписью и личной номерной печатью, а в правом верхнем углу листа делает отметку "Копия". При проставлении отметок о выпуске товаров внешним таможенным органом над этими отметками делается запись, в каком таможенном органе оформлена ЭДТ: "Выпущено _ _ _ _ таможенным постом _ _ _ _ таможни".

Если подается предварительная  декларация на товары, то сценарий показан на рис. 1.5.

Рис. 1.5.  Схема процесса Удаленного выпуска при подаче предварительной ЭДТ.

В соответствии с установленными сроками до пересечения грузом границы РФ, декларант в электронном виде подает предварительную декларацию на товары (ПЭДТ).

1.После принятия ПЭДТ, сверки сведений, уполномоченное  должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет декларанту сообщение, содержащее уведомление об окончании проверки ПЭДТ.

2.После прибытия во  внешний таможенный орган товаров,  представитель перевозчика уведомляет внешний таможенный орган, что на товары оформлена ПЭДТ, путем представления сведений о номере этой ПЭДТ.

3. На основании номера  ПЭДТ уполномоченным должностным  лицом внешнего таможенного органа  запрашивается электронная копия  указанной ПЭДТ.

4.В соответствии с запросом  ЭПДТ предоставляется уполномоченному  лицу внешнего таможенного органа.

5. Производится проверка  факта размещения  товаров на  СВХ (ЗТК)

6. На основании проведенной  проверки на внутренний таможенный  пост направляется сообщение,  содержащее информацию о размещении  товаров на СВХ (ЗТК), номере  ПЭДТ, результате сверки сведений  заявленных в ПЭДТ, со сведениями  из транспортных (перевозочных) и  коммерческих документов.

7. После получения сообщения  о прибытии и размещении товаров  на СВХ (ЗТК) уполномоченным  должностным лицом внутреннего  таможенного органа направляется  подтверждение о его получении  во внешний таможенный орган  и соответствующее сообщение  декларанту.

8.После получения данного  сообщения декларант производит  действия по завершению операций  по таможенному декларированию  и выпуску товаров (направляет  в таможенный орган подачи  ЭДТ уведомление о прибытии  товаров в место доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, посредством уточненной ЭДТ).

9.Проверка документов  и сведений после получения  сообщения от внешнего таможенного  органа при условии отсутствия  риска (рисков), содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, должна осуществляться внутренним таможенным органом в следующие сроки:

а) не более 30 минут рабочего времени — при декларировании от 1 до 10 наименований товаров;

б) не более 1 часа рабочего времени  — при декларировании от 11 до 50 наименований товаров;

в) не более 2 часов рабочего времени — при декларировании от 51 до 100 наименований товаров;

г) не более 4 часов рабочего времени — при декларировании от 101 и более наименований товаров.

Для участников ВЭД применение технологии удаленного выпуска позволяет оптимизировать логистику поставок товара, сократить расходы на внутренний таможенный транзит, поскольку выпуск товара осуществляется с СВХ (ЗТК), расположенного в зоне деятельности внешнего таможенного органа либо ТЛТ⁹.

Совершение таможенных операций при таможенном декларировании в  электронной форме товаров, находящихся  в регионе деятельности таможенного  органа, отличного от места их декларирования, осуществляется согласно Порядку совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования, утвержденным приказом ФТС РФ от 22.04.2011 № 845 (далее – Порядок).

Действующий Порядок определяет особенности совершения таможенных операций при осуществлении таможенного декларирования товаров в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся эти товары, и включает в себя описание совершения следующих операций:

а) в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации;

б) в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с предварительным таможенным декларированием;

в) в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, если вывозимые товары находятся в регионе деятельности иного таможенного органа.

 

 

 

1.3 Технические  средства и аппаратное обеспечение,  используемые при

работе в системе  электронного декларирования

Технические средства и программное обеспечение, применяемое для целей электронного декларирования могут быть представлены со стороны декларанта (таможенного представителя, оператора) и таможенного органа.

Со стороны декларанта электронное декларирование может осуществляется через собственный созданный абонентский пункт либо через Информационного оператора либо с использованием портала электронного представления сведений для электронного декларирования товаров через Интернет.

1. Создание собственного  абонентского пункта.

При использовании электронного декларирования необходимо создать  выделенный сегмент сети, так называемый абонентский пункт, в котором  будет производиться обработка  данных для передачи информации в  таможенные органы. Данный абонентский пункт должен быть аттестован на соответсвие требованиям определенного класса защищенности. Адресное пространство (ip-адресация) выделенного сегмента, для корректной работы, согласуется с ЦИТТУ ФТС России.

Для создания виртуального соединения с Федеральной таможенной службой России закупается, устанавливается  и настраивается сертифицированный аппаратно-программный криптографический шлюз (АПКШ) «Континент». Файл конфигурации АПКШ «Континент» сообщается с Центром управления сетями «Континент» ЦИТТУ ФТС России на основе предоставляемых данных о полном наименовании Организации, выделенном статическом ip-адресе сети Интернет, адресном пространстве выделенного сегмента и наименовании программного обеспечения для создания и обработки электронных деклараций.

После настройки маршрутизации  выделенной сети и АПКШ «Континент» проводится тестовое подключение к серверу таможенного декларирования. При удачной проверке подключения, сеть блокируется до предоставления в ЦИТТУ ФТС России документов по аттестации данного сегмента сети (абонентского пункта)¹⁰.

Вся информация, которая  участвует в обмене, подтверждается электронной цифровой подписью, проверка корректности которой  проводится системой ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов (СВУЦ ТО). Каждое сообщение и обмен информацией таможенного инспектора с Участником ВЭД  (декларантом, таможенным представителем) в процессе таможенного декларирования протоколируется. Таким образом,  весь процесс информационного взаимодействия для всех участников электронного таможенного декларирования является максимально прозрачным и безопасным.

2. Услуги информационного  оператора.

Информационный оператор (организация, являющаяся владельцем специализированной информационной системы электронного представления сведений (ИС ЭПС))  обеспечивает обмен электронными документами между декларантом и Федеральной таможенной службой. Деятельность информационного оператора требует полномочий со стороны Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС РФ (ЦИТТУ ФТС).

Электронное декларирование через Оператора связи предполагает немало преимуществ для участников внешнеэкономической деятельности. В отличие от схемы с выделенным каналом связи, где сервер должен быть установлен непосредственно у каждого участника ВЭД, данная схема значительно проще и удобнее.

В настоящее время эта  система предлагает  вариант  подключения участников ВЭД к информационной системе оператора связи, что существенно упрощает процесс установки, настройки и последующей работы в системе ЭД.

При этом способе подключения  все, что необходимо для работы с  информационной системой Оператора связи – это наличие Интернет-канала, аттестованная ЦИТТУ ФТС программа представления участниками ВЭД сведений в электронной форме (например, «ВЭД-Декларант (расширенная версия)») и программа авторизации и обеспечения юридической значимости электронных документов посредством использования ЭЦП - «Крипто Про CSP».

Преимущества  схемы подключения информационной системе Оператора связи:

1. Участнику ВЭД  нет необходимости проходить сертификацию своей ОС (Windows XP, антивирус и т.д.).

2. Не нужно проходить  процесс аттестации рабочего  места Декларанта.

3. Возможность работы  с любым таможенным постом  РФ, подключенным к системе ЭД.

4. Возможность передачи  большого объема данных.

5. Высокая скорость передачи  данных (через Интернет).

6. Оператор связи гарантирует  полную сохранность и достоверность  всех сведений, что исключает  возможность искажения, удаления  или частичного изменения информации.

Аппаратное и программное  обеспечение, необходимое для работы в системе ЭД:

1. Наличие на рабочем  месте лицензионной операционной системы Windows XP и выше, а также лицензионного антивирусного программного обеспечения.

2. «ВЭД - Декларант» со встроенной утилитой «Монитор - ЭД».

ВЭД - Декларант — программа, ориентированная на специалистов по таможенному декларированию. Она предназначена для создания  деклараций на товары (ДТ) и полного пакета сопутствующих документов, необходимых для представления в таможенные органы при перемещении товаров через таможенную границу РФ. ВЭД - Декларант формирует как бумажный, так и электронный вид документов, если таковые предусмотрены таможенным законодательством.

ВЭД - Декларант выпускается в двух версиях - стандартной и расширенной.

Данное программное обеспечение  успешно прошло тестирование в ЦИТТУ ФТС и имеет соответствующие аттестационные сертификаты.