Электронное декларирование

2.2 Последовательность  совершения декларантом операций  при

работе в системе  ЭД-2

В данном параграфе я остановлюсь на более подробном рассмотрении процесса электронного декларирования со стороны декларанта.

Рассматривать процедуру  электронного декларирования через  интернет я буду на примере работы программного комплекса «ГТД–PRO» компании «Альта-Софт».

Программа «ГТД-PRO» поддерживает два варианта подключения к системе Электронного Декларирования ЦИТТУ ФТС России:

а) через сервер компании «Альта-Софт» (на основании договора абонентского обслуживания);

б) напрямую (при наличии дополнительных аппаратно-программных средств защиты).

Подключение через сервер компании «Альта-Софт» (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Подключение к системе электронного декларирования через сервер «Альта Софт».

 

Подключение напрямую к ЦИТТУ ФТС России (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Подключение к системе электронного декларирования напрямую через ЦИТТУ ФТС.

Процедура Электронного декларирования с использованием сетей Интернет состоит из нескольких этапов:

1. Вначале готовится стандартный пакет документов – декларация на товары (далее ДТ / ГТД), ДТС, Опись. Все документы, упомянутые в Описи, желательно иметь в электронном формализованном виде. В программе есть возможность привязать готовые Электронные Документы к строчкам Описи или создать их, используя информацию из других документов (например, из ДТ).

2. Затем через Интернет в таможню отправляется пакет документов, необходимых для начала таможенного оформления: ДТ, Опись и ДТС (если нужно).

3. Таможня принимает документы к оформлению и присваивает ДТ регистрационный номер или присылает протокол ошибок Форматно-Логического Контроля (ФЛК).

После начала таможенного  оформления от таможни может прийти запрос на дополнительные документы, упомянутые в Описи. В ответ необходимо будет подготовить и отправить электронный документ (если он не был подготовлен заранее и привязан к Описи – смотреть выше).

После начала оформления допускается  внесение изменений в документы  декларанта, но каждое изменение должно быть подтверждено таможней.

В случае необходимости проведения досмотра, таможня присылает Уведомление о досмотре, получение которого надо будет подтвердить. После проведения досмотра декларанту высылается Акт досмотра.

После выпуска груза от таможни приходит Уведомление о  выпуске товара, либо Уведомление о переходе на бумагу (в случае если выпуск не был разрешен по каким-то причинам).

Остановимся на этапах электронного таможенного декларирования подробнее:

1. Формирование документов, привязка к описи.

Вначале заполняется ДТ (как  обычно) и на ее основе формируются ДТС и Опись (рис2.5). В Описи к каждой строке-документу может быть привязан соответствующий формализованный Электронный Документ. Если какой-то документ уже существует в системе, то программа привязывает его автоматически (находит по типу, номеру, дате и т.д.). Также можно привязать документ вручную - нажать кнопку «Открыть» напротив строчки описи и выбрать его из списка заполненных документов. Имеется возможность создать документ на основе заполненных данных из ДТ и прочих документов. При заполнении ЭД-документов некоторые поля отмечены красным уголком – это признак обязательности заполнения поля (рис. 2.6).

Рис. 2.5. Формирование Описи документов электронной декларации на товары.

Рис. 2.6. Инвойс декларации на товары. Поля, помеченные красным уголком – обязательны к заполнению.

 

 

Для того чтобы подать ДТ для Электронного Декларирования, необходимо в списке деклараций выбрать пункт Список/Электронное декларирование/Отправить ЭД ГТД (рис. 2.7).

Рис. 2.7. Начало подачи декларации на товары.

В процессе формирования ЭП программа «КриптоПро» будет многократно запрашивать pin-код носителя ЭП, поэтому рекомендуется ввести его один раз и поставить флажок «Запомнить pin-код». В случае необходимости можно будет удалить запомненные pin-коды через интерфейс программы «КриптоПро».

После отправки декларация отмечается в списке значком «Молния», и в последней колонке отображается текущий статус процесса таможенного  декларирования:

а) открытие процедуры;

б) ГТД отправлена;

в) ГТД получена;

г) ГТД присвоен номер;

д) идет проверка;

е) идет досмотр;

ж) проверка закончена;

з) выпуск разрешен.

Дополнительные статусы:

а) «Запрошены док-ты!»;

б) «Уведомление о досмотре!»;

в) «Получен протокол ошибок!»;

г) «Системная ошибка!»;

д)  «Отказано в приеме ГТД»;

е) «Переход на "бумагу"»;

ж) «Декларация отозвана».

После приема сообщений от таможни появляется вплывающее окно с сообщениями. Декларация получает новый статус и помечается в списке значком «Лампочка». Если требуется реакция декларанта – поле статуса ДТ подсвечивается красным.

Для просмотра статусов и  сообщений, относящихся к ДТ, а  также для ответов таможне  служит окно «Сообщения ЭД по ГТД». Оно  вызывается из списка документов ДТ –  пункт меню Список/Электронное Декларирование/Статус ЭД для текущей ГТД или двойным щелчком мыши по декларации.

На первой закладке показывается общий ход процесса таможенного  декларирования (рис. 2.8):

Рис. 2.8. Окно состояния процесса электронного декларирования.

На второй и третьей  закладке показывается протокол обмена сообщениями ( рис. 2.9).

Рис. 2.9. Окно обмена сообщениями с таможенными органами.

Сообщения, требующие реакции (ответа), помечаются красным: для ответа необходимо дважды щелкнуть на сообщении. Существует несколько типов сообщений, требующих ответа от пользователя (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Типы сообщений от таможенных органов и ответы на них декларанта, работающего в системе электронного декларирования.

Сообщение от таможни	Ответ декларанта
Запрос документа	Послать требуемый документ
Уведомление о досмотре	Послать сообщение о прочтении
Уведомление о переходе на обычный порядок декларирования	Послать сообщение о прочтении
Протокол ошибок ФЛК	Посмотреть протокол
Запрос на изменения в ГТД	Послать измененную ГТД или Отказ от изменений

 

В процессе таможенного декларирования можно вносить изменения в базовые документы (ДТ, ДТС, Опись, КТС). Для отправки изменений служит пункт меню Список/Электронное декларирование/Отправить ЭД ГТД – тот же, что и для начала процедуры оформления.

До регистрации ДТ можно  вносить изменения без разрешения таможни, после – только с разрешения, т.е. в ответ на измененные документы  таможня присылает ответ «разрешить»  или «отказать». 

Процесс декларирования заканчивается  сообщением «Выпуск разрешен», если все хорошо, или «Переход на общеустановленный порядок декларирования (на бумагу)», если возникли какие-либо проблемы.

В системе ЭД предусмотрен специальный механизм для работы с «постоянными» документами, такими как Контракты, Сертификаты, Доверенности и пр. Можно один раз отправить такие документы в архив ЭД (на стороне таможни) и затем в Описи лишь указывать ссылки на них. В этом случае при приеме очередной ДТ таможенник сможет взять такой документ из своей базы и не будет присылать запрос на них декларанту (рис. 2.10).

Рис. 2.10. Формирование архива документов.

Для отправки ЭД-документа в архив таможни стоит воспользоваться меню Список/Электронное Декларирование/Отправить в архив ЭД (кнопка «Молния»). Этот пункт доступен только для документов ЭД, кроме ДТ, Описи и ДТС.

После отправки документ принимает  статус «Отправлен в архив…» и  помечается в списке документов значком  «Молния». Когда от таможни приходит подтверждение об успешном принятии документа в архив и присвоении ему уникального архивного номера, его статус меняется на «В архиве». После этого можно ссылаться на данный документ в Описи.

Вносить изменения в архивный документ можно только до тех пор, пока он не использовался таможней. Для отправки измененного документа  в таможню воспользуйтесь тем же пунктом меню.

Документ можно удалить  из архива (также до тех пор пока он не использовался таможней) с помощью меню Список/Электронное декларирование/Удалить из архива.

Как видно из вышеописанного, процесс электронного декларирования не так сложен и достаточно понятен. Возникает логичный вопрос о стоимости таможенного декларирования в электронном виде.

Стоимость услуг и предоставления программного обеспечения компании «Альта-Софт»:

1. При заключении договора необходимо оплатить пересылку деклараций на первые 6 месяцев.

Электронные декларации продаются пакетами. Цена за пересылку зависит от размера пакета. Минимальный пакет ДТ стоит 1000 рублей (10 шт). Максимальный безлимитный пакет деклараций стоит 70000 рублей. Оплата возможна с помощью банковских карт платежных систем Visa / MasterCard, электронных денег (QIWI Кошелек, ЯндексДеньги, WebMoney и др.), интернет-банкинга (Альфа-Клик, Промсвязьбанк, ВТБ24 и др.), мобильных платежей (Билайн, Мегафон, МТС), терминалов моментальной оплаты (QIWI, Элекснет и др.), розничных сетях Евросеть и Связной.

2. Необходимо программное  обеспечение:

а) программа «ГТД-PRО»  ИЛИ пакет «Альта-Максимум PRO». Программное обеспечение «ГТД-PRО» для одного рабочего места стоит 11900 рублей. Пакет Альта-Максимум PRO 19990 рублей за 1 рабочее место;

б) программа «КриптоПРО CSP»по цене 1800 руб. за 1 бессрочную лицензию;

в) база данных Microsoft SQL Server. Ее бесплатная версия Express Edition доступна для загрузки на сайте компании Microsoft.

3. Носители ключей электронной подписи (ЭП).

Носитель ключа ЭП - дискета 3,5" - предоставляется бесплатно. С 1 июля 2013 г. выдача сертификатов ключей электронной подписи удостоверяющим центром ЦИТТУ ФТС будет производиться исключительно на сертифицированных по требованию безопасности ключевых носителях. Выпуск на дискетах с 1 июля 2013 г. производиться не будет. Носитель ключа ЭП - eToken PRO (Java)/72K/CERT-1883, рекомендованный к использованию, стоит 950 руб.

Подсчитаем минимальные  затраты на работу с электронным  декларированием (табл. 2.3).

Таблица 2. 3

Минимальная стоимость услуг  для работы в системе ЭД-2 компании «Альта-Софт»¹⁶.

Услуга	Стоимость
Цена за пересылку 10 ДТ	1000 руб.
«ГТД-PRО»	11900 руб.
«КриптоПРО CSP»	1800 руб.
БД Microsoft SQL Server	0 руб.
ЕToken PRO (Java)	950 руб.
Итого	15650 руб.

 

По моим подсчетам минимальная  средняя стоимость подачи 10 деклараций в электронном виде составит около 16 000 рублей.

2.3. Последовательность  совершения таможенных операций  должностным лицом при принятии  электронной декларации на товары

Таможенное оформление, в части  взаимодействия с информационными  системами, предназначенными для представления  участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, осуществляется в автоматизированной информационной системе «АИСТ-М».

Декларантом либо его представителем заполняется электронная декларация на товары. Заполнение декларации на товары осуществляется в соответствии с инструкцией¹⁷. Заполненная электронная декларация на товары подписывается электронной цифровой подписью декларанта либо его представителя.

Пользователь ПЗ «Модуль обработки  документов» оперативно уведомляется о получении ответа на любые отправленные им сообщения в рамках Интернет-декларирования либо о возникших при этом ошибках. Уведомления отображаются по мере поступления ответов в виде отдельного окна в правой части экрана (рис.2.11).

Рис.2.11. Окно уведомлений АИС «АИСТ-М».

Прием электронных деклараций в систему АИСТ-М, как и весь обмен сообщениями с АПС «Электронное представление сведений», выполняется автоматически на сервере программной задачей «Модуль автоматической обработки документов» (рис.2.13).

Рис.  2.13. Управление модулем автоматической обработки документов.

Для того, чтобы взаимодействие производилось в штатном режиме, ПЗ «Модуль автоматической обработки документов» должна быть обязательно запущена и указанные ниже этапы должны находиться в состоянии ожидания обработки (активны):