Анализ законодательной практики защиты прав и свобод личности в Российской Федерации

Социально-экономические  права (наряду с культурными) относятся  к правам человека второго поколения. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды. Их объем и степень реализованности по сравнению с гражданскими и политическими правами первого поколения, менее развиты.

«Особенностями социально-экономических  прав являются:

распространенность на определенную – социально-экономическую -   область жизни человека;

допустимость рекомендательных, «нестрогих»  формулировок базовых положений (например, «достойная жизнь», «справедливые и  благоприятные условия труда», «удовлетворительное  существование»);

зависимость реализации социально-экономических прав от состояния экономики и ресурсов. Статья 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах специально говорит о том, что эти права должны обеспечиваться постепенно и  в максимальных пределах имеющихся ресурсов»¹.

Обязанность государств в сфере защиты социально-экономических прав состоит в том, чтобы осуществлять прогрессивные экономические и социальные реформы, обеспечивать полное участие своего народа в процессе и выгодах экономического развития, использовать свои ресурсы для предоставления всем равных возможностей пользоваться правами.

Экономические права  обеспечивают человеку свободное распоряжение основными факторами хозяйственной  деятельности. К ним относятся: право на труд; право на собственность; право на предпринимательство; право на забастовки и др. Кроме того, трудящиеся и работодатели имеют право на заключение коллективных договоров; право на свободное объединение в национальные или международные организации для защиты своих интересов.

Ведущее место в каталоге экономических прав занимает право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Это право выражает постоянно действующую потребность человека, необходимую для создания элементарных материальных предпосылок человеческого существования, а также обеспечения условий всестороннего развития личности.

В Конституции РФ (ст.37) гарантируется право каждого  в Российской Федерации свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, фиксируется право на справедливые и благоприятные условия труда.

Конституционное право  на свободный труд для гражданина Российской Федерации означает: 1) возможность свободного и самостоятельного выбора  - работать или не работать; 2) свободный выбор рода деятельности или профессии, что с юридической точки зрения выражается в договорном характере трудовых обязанностей, праве менять место работы после соответствующего уведомления администрации, праве трудиться после достижения установленного пенсионного возраста и т.д.; 3) запрещение принудительного труда. Принудительным признается труд, который гражданин не избрал добровольно.

Недобровольный труд допускается только в силу выполнения обязанностей воинской службы, приговора суда или в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Практическое осуществление  права на труд воплощается в задаче обеспечения работой всех желающих, решении проблемы полной занятости  населения. Таким образом, право  на труд предполагает право на защиту от безработицы, предоставляемую государством любому лицу.

Кроме того, для повышения  защищенности своих граждан государство  обязано принимать надлежащие меры по развитию профессионально-технического обучения, экономическому росту и  полной производительной занятости.

В Российской Федерации  гарантирована свобода экономической  деятельности как проявление личной свободы граждан в сфере предпринимательства (ст.8 Конституции РФ). Она осуществляется путем реализации прав: свободного использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности; частной собственности, свободы договора, права на доброе имя (деловую репутацию), на возмещение вреда, на свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств и др.

Социальные права обеспечивают человеку достойный уровень жизни  и социальную защищенность. Одним  из главных является право на социальное обеспечение, включая социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское  обслуживание.

Сущность права на социальное обеспечение (по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом) состоит в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, в силу объективных обстоятельств лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей.

Осуществление этого  права связано с реализацией  других прав, в том числе на удовлетворительный жизненный уровень, на охрану и помощь семье, материнству и детству, права  на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

Всеобщая декларация прав человека констатирует: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» (ч.3 ст.16) из общего конституционного положения вытекают семейные права граждан, и, прежде всего - определенные права матери и ребенка.

Право на охрану и помощь семье, матерям и детям предусматривает  разнообразные формы социальной поддержке семьи. Предоставление охраны и помощи семьям, специальные меры защиты материнства, особая охрана и помощь детям и подросткам, запрет применения детского труда в случае, если он может повредить физическому или нравственному здоровью ребенка или его развитию.

Социально-экономические  права, с одной стороны, обеспечивают соответствующую активность населения, его рыночную свободу, а с другой – предоставляют защиту от возможных  рисков. И между этими аспектами нормативного регулирования нет противоречия. Ценности экономической свободы и равенства получают общественное признание и закрепление в единой системе неотъемлемых прав и свобод человека наряду с ценностями социальной справедливости, интеграции, взаимной ответственности  государства и гражданина. Гарантии реализации социально-экономических прав являются важной предпосылкой стабильного существования правового государства в его демократической и социальной форме.                 

Культурные права гарантируют духовное развитие человека, помогают каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного прогресса. К ним относятся: право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и др.

Основы международных  стандартов права на образование  сформулированы в ст.26 Всеобщей декларации прав человека и ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В этих документах оговариваются условия полного осуществления права на образование: обязательное и бесплатное начальное образование для всех; доступность среднего, профессионально-технического и высшего и высшего образования; свобода родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии с собственными убеждениями. Отдельные лица и учреждения имеют право создавать частные учебные заведения и руководить ими только при условии соответствия образования в них минимуму требований, установленных государством.

Международно-правовые нормы  устанавливают также приоритетные цели образования: полное развитие человеческой личности и ее достоинства, уважение к правам и свободам человека, необходимость образования, создание возможностей быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями, этническими и религиозными группами.

Гражданам России на ее территории гарантируется возможность получения  образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости.

Важной составляющей правового статуса личности является право на участие в культурной жизни и связанная с ним  свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества, гарантированная ст.44 Конституции РФ. Свобода творчества включает в себя возможность защиты моральных и материальных интересов. Возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, интеллектуальной собственностью. Статья 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах провозглашает уважение свободы, «безусловно, необходимой для научных исследований и творческой деятельности».

Важнейшими правовыми  актами, устанавливающими реальные правовые гарантии провозглашенных Конституцией свобод, являются Основы законодательства Российской Федерации о культуре (1992 г.), федеральные законы от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах», Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г., от  26 мая 1996г. «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Это, краткая характеристика прав и обязанностей личности, и, поскольку  целью данной работы не является их более подробное рассмотрение, то на этом я и завершаю их анализ.

                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Итак, теперь можно подвести итог данной работе, и дать ответ  на поставленные вопросы. Обобщив их можно сказать, что:

Понятие «личность» связано  также с понятием «человек». Человек  – это живое существо обладающее даром мышления и речи, способное создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда. Индивид – это характеристика личности, связанная с ее относительной самостоятельностью от общественных отношений.

          Личность – это социальная  характеристика человека на определенном  этапе общественного развития. Это  – наделенный правовым статусом, правосубъектностью – член общества; адресат правового воздействия, участник многообразных общественных отношений, совокупность и содержание которых определяют его положение  и социальную роль.

Личность, обладающая определенным правовым статусом и взаимодействующая  с государством, приводит нас к  понятию «гражданин».

Гражданин – это личность в ее взаимодействии с государством, характеризующаяся системой прав, обязанностей и ответственности.

Понятие «гражданства», производное от понятия «гражданин», определяет юридическое состояние  личности также в его отношениях с государством, но именно как состояние, имеющее свой набор взаимных прав и обязанностей, и, что очень важно, возникающее с момента рождения. Гражданство проявляется как взаимоотношение между государством и лицом, находящимся под его властью.

Связь  личности с государством и правом проявляется в следующих формах:

1) поскольку государственная  власть выступает как уполномоченный  представитель всего общества, то  отношения между личностью и  обществом преимущественно носят  государственно-правовой характер, поскольку от имени общества  выступает государство;

2) государство – это территориальное устройство общества; соответственно: нормативные акты, издаваемые государством, имеют территориальные пределы действия, то есть распространяются на всех лиц, находящихся в пределах государства;

3) государство отличается  от других организаций тем, что издает законы и подзаконные акты. Система юридических норм, являясь инструментом государства, прежде всего, служит организованности общества, при которой реализуется демократия, экономические возможности граждан и организаций, свободы личности.

Сложные связи, возникающие  между государством и личностью, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в  форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина.    

Правовой статус личности в Российской Федерации характеризуется следующими основными чертами:

1. права, свободы и обязанности, составляющие правовой статус, являются равными, каждая личность имеет право на равную защиту со стороны закона, независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоваться поставленными ей правами и исполнить возложенные на нее обязанности;
2. права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – главной обязанностью государства; их реализация обеспечивается государством, так и самими гражданами;
3. права, свободы и обязанности гарантированны в интересах общества и государства, каждой личности в отдельности;
4. права, свободы и обязанности личности выступают как единая система, постоянно расширяющая и углубляющая свое внутреннее содержание по мере цивилизации общественных отношений;
5. права, свободы и обязанности являются необходимым условием и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражают природу государства;
6. права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством, которое проявляется в их социально-экономическом назначении.