Гражданство РФ

План:

Введение…………………………………………………………………………...3

 

Глава 1. Гражданство Российской Федерации…………………………………6

1. Понятие гражданства……………………………………………………...6
2. Развитие законодательства о гражданстве

Российской Федерации…………………………………………………………...7

3. Принципы гражданства Российской Федерации……………………….12

 

Глава 2. Приобретение гражданства Российской Федерации………………...17

2.1 Приобретение гражданства РФ

по рождению и в результате приема в гражданство РФ………………………17

2.2 Приобретение гражданства Российской Федерации

в результате восстановления в гражданстве…………………………………...20

2.3 Приобретение гражданства РФ по иным основаниям,

предусмотренным указанным ФЗ или

международным договором РФ………………………………………………...22

 

Глава 3. Прекращение гражданства Российской Федерации…………………25

3.1 Основания прекращения гражданства Российской Федерации…………..25

3.2 Порядок изменения гражданства  детей…………………………………….26

3.3 Правовой статус беженцев  и вынужденных переселенцев 

в Российской Федерации......................................................................................28

 

Заключение……………………………………………………………………….31

Нормативно-правовые акты ……………………………………………...........34

Список используемой литературы ……………………………………………35

 

 

Введение.

Институт гражданства - значимый аспект связи государства с отдельной личностью. Он важен как для самой страны, так и для жителя данной страны, так как связь гражданства объединяет отдельную личность и государство, по правилу, через первоначальное интегрирование  индивида в общество. Гражданство объединяет население и государство при помощи оформления правового состояния проживающего на территории народа. Тем самым гражданство делает возможным существование государства и обеспечивает его суверенитет.

Нормы данного института (гражданства) являются основами статуса личности, отображают немаловажную основу, определяющую место отдельной личности в обществе и государства, основы их взаимосвязи.

Содержание института гражданства изменяется, отражая присущую каждому этапу формирования общества степень правового влияния на общественные отношения, объективно обусловленные потребностями социальной реальности.

Перемены разного характера, которые произошли в России за последние десять лет, отразились на многих гранях института российского гражданства. Впервые как неотделимая часть конституционного строя страны гражданство стало рассматриваться при вступлении в силу Конституции Российской Федерации 1993 года. Конституционно-правовые принципы являются основой, которая позволяет институту гражданства приобретать постепенное устойчивое формирование и развитие1.

В каждой стране почти для всех  людей установление гражданства достаточно простой процесс, поскольку они являются гражданами данного государства с самого рождения и сохраняют это правовое положение в течение всей жизни. Впрочем, по ряду разных факторов, а именно из-за межнациональных инцидентов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т.е. перемещения больших групп людей по разным странам мира.

Такие перемещения – индивидуальные и групповые, распространены и в Российской Федерации. Так же браки, заключаемые между гражданами различных государств, регулярно порождают трудности приобретения и изменения гражданства. В связи с этим данная тема есть и остается достаточно актуальной в настоящее время.

Значительным шагом усовершенствования института гражданства стало вступление в силу Закона «О гражданстве РФ» одиннадцать лет назад в 2002 году, обеспечивающий ясную разграниченную концепцию оснований приобретения и прекращения гражданства, установил общий и упрощенный порядок приобретения гражданства2.

Исследование гражданства является частью глобальной проблемы взаимоотношения личности и государства. Анализом  этой области  занимались такие отечественные ученые-юристы, как М.В. Баглай, Л.Д. Воеводин, Ю.А. Дмитриев, Д.Л. Златопольский, С.С. Кишкин,  Е.И. Козлова, С.М. Комаров, Е.И. Лукашева, Г.В. Мальцев, Н.А. Михалева, В.В. Полянский, Б.А. Страшун,  Б.Н. Топорнин, Г.И. Тункин, В.С. Шевцов, в  особенности С.А. Авакьян, О.Е. Кутафин,  О.О. Миронов, Д.Е. Мицевич и многие другие.

Целью курсовой работы является анализ гражданства Российской Федерации, а именно приобретение и прекращение гражданства.

При достижении заданной в исследовательской работе цели, требуется решить такие задачи:

1. Изучить специальную литературу и нормативно – правовые акты по данной теме;
2. Рассмотреть понятие гражданства;
3. Рассмотреть принципы гражданства Российской Федерации;
4. Исследовать основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации;
5. Рассмотреть прекращение гражданства Российской Федерации;
6. Исследовать порядок изменения гражданства детей;
7. Исследовать правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Объект исследования представляют общественные отношения, которые возникают в процессе предоставления и прекращения гражданства в Российской Федерации.

Предмет исследования представляют собой нормы права, образующие институт гражданства Российской Федерации и выступающие в процессе предоставления и прекращения гражданства в Российской Федерации.

Работа представляет собой - введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список используемой специальной литературы и нормативно-правовых актов.

 

 

Глава 1. Гражданство Российской Федерации.

1.1 Понятие гражданства.

Существенной составной частью института, закрепляющего принципы правового статуса личности, является комплекс правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гражданством.

Обладание гражданством – постулат абсолютного распространения на определенное лицо всех прав и свобод, установленных законом, а также защиты данного лица государством в конкретной стране  и за ее пределами.

Регламентирование отношений, связанных с гражданством Российской Федерации закреплено Конституцией РФ и ФЗ-№ 62 «О гражданстве Российской Федерации».

На основе Закона «О гражданстве РФ» Указом Президента РФ от 14.04.2002 г. (в редакции от 14.09. 2012 г. № 1289), регламентировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации3.

В статье 6 Конституции РФ установлены самые важные основные нормы конституционного строя, которые регулируют гражданство. Гражданство – это особое правовое положение человека, в частности, общая, непрерывная и устойчивая взаимосвязь лица и государства, в результате которой лицо может пользоваться всеми регламентированными законом правами, а также нести определенные обязанности.

Правовой вид взаимосвязи лица и государства, формирующий отношения института гражданства, проявляется в юридическом оформлении  данной связи. Гражданство – не просто фактическое, а правовое состояние отдельной личности.

Известно, что гражданство каждого человека юридически оформляется документами, констатирующими факт этого гражданства. Основным документом  является паспорт гражданина Российской Федерации либо другой документ, указывающий на гражданство лица.

Согласно, Положению о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, паспорт – это основной документ, который подтверждает личность гражданина Российской Федерации на территории России. Паспорт – документ, который должны иметь абсолютно все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ4. Также существуют такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть своего гражданина, регистрируемые государством.

Определенная стойкость отношений гражданства заключается в их стабильности, во-первых, длятся эти отношения в течение всей жизни человека обычно от рождения до смерти, во-вторых, для них определен особый порядок прекращения, который никак не дозволяет расторжения их гражданином в одностороннем направлении. Прекращение взаимоотношений личности и государства по ходатайству гражданина требует заключение государства, которое оформляется в соответствии с законом в индивидуальном акте уполномоченного на то органа. По инициативе государства же отношения гражданства вообще не могут быть расторгнуты5.

 

1.2 Развитие законодательства  о гражданстве

Российской Федерации.

Обязательным условием полного познания существующего ныне свода законов о гражданстве Российской Федерации является исследование развития законодательства о гражданстве в России. Соответственно   необходимо рассмотреть процесс формирования различных сторон отношений гражданства с точки зрения правового регулирования.

При царе в России существовал термин «подданство», термин «гражданство» в то время отсутствовал вообще. К тому же в царской России правовое регулирование о подданстве в то время сохраняло признаки средневековых, феодальных начал, и никак не базировалось, в отличие законодательства в демократических государствах того времени, на юридическом равенстве подданных.

Документ, в котором впервые подданные стали называться гражданами, был разработан при советской власти. В 1917 году 10 ноября в декрете ВЦИК, СНК РСФСР «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» говорилось: «Всякие звания (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр., титулы - княжеские, графские и пр.) и наименование гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) уничтожаются, и устанавливается одно общее для всего населения России наименование - граждан Российской Республики»6.

Устанавливая  правила приема в советское гражданство, декрет ВЦИК от 1 апреля 1918 г. и декрет СНК РСФРСР от 22 августа 1921 г. регламентировали единый принцип, согласно которому любой иностранец, который  проживал в то время  в пределах РСФСР, принимался и становился  советским гражданином (по усмотрению) местными Советами по месту своего жительства, а НКВД регистрировал принятых в гражданство иностранцев и публиковал их списки для всеобщего сведения.

Согласно, конституции РСФСР от 10 июля 1918 г. издание всеобщих постановлений о получении и прекращении прав гражданства РСФСР и о правах иностранцев в пределах Российской Республики являлись объектом ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК.

Следующий этап формирования института гражданства, понятие - единое союзное гражданство, которое появилось в результате образования Союза ССР. Такое гражданство было регламентировано абсолютно для всех граждан союзных республик, согласно ст. 7 Конституции СССР 1924 г.

В соответствии с Положением о союзном гражданстве от 29 октября 1924 г. было установлено, что трудящихся иностранцев могли принимать в советское гражданство исполкомы губернских, областных съездов Советов или ЦИК АССР. Утратившими советское гражданство считались лица, во-первых, лишенные гражданства на основании декретов, принятых до Конституции СССР 1924 г., во-вторых, не вернувшиеся из-за границы, в-третьих, лишенные гражданства по приговору суда.

Положение о гражданстве Союза ССР регламентированное ЦИК и СНК СССР от 13 июня 1930 г. ликвидировало пробелы предыдущего законодательства, а именно установило порядок лишения советского гражданства. В соответствии с этим Положением гражданин СССР являлся гражданином той республики СССР, в пределах которой он постоянно проживает. Если же он по национальности либо по происхождению считает себя связанным с другой республикой, то он мог избрать гражданство той республики СССР7.

Новое Положение о гражданстве Союза СССР от 22 апреля 1937 г., опираясь на основы конституционного принципа единого союзного гражданства, в полном объеме упорядочило вопросы, связанные приобретением и прекращением гражданства СССР, а также с гражданством детей. Каждая отдельная личность, проживающая на территории СССР, признавалась гражданином Союза ССР, поскольку никак не подтверждена ее принадлежность к гражданству иностранного государства. Положение 1931 г., определяло более простой порядок приобретения гражданства СССР и прекращения его в отношении трудящихся иностранцев, проживающих в пределах СССР пользующихся правом убежища, а также в случае перемены гражданства вследствие брака8.

Выход из гражданства СССР осуществлялся как Президиумом ЦИК СССР, так и президиумами ЦИК союзных республик (если человек, просящий о выходе, проживал на территории СССР). В подобном порядке производилось и лишение гражданства СССР. Согласно Положению 1931 г., трудящиеся иностранные граждане пользовались всеми политическими правами граждан СССР.

Положение о гражданстве 1931 г. прекратило свое действие в связи появлением Закона о гражданстве СССР от 19 августа 1938 г.9 на основе Конституции СССР 1936 г. Данный закон действовал в СССР до 1978 г. В отличие от предыдущих государственных документов, Закон СССР 1938 г. определил правовую норму, утверждающую признание советского гражданина, уточняя круг лиц. А именно, что гражданами СССР  являются: все, состоявшие к 7 ноября 1917 г.,   подданными бывшей Российской империи и не утратившие советского гражданства, и лица, которые приобрели советское гражданство в установленном законом порядке.