Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

К личным правам и свободам относится право определять и  указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции). Закрепление этого  права конституционно вытекает из отрицания  правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, значит его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и стилю жизни.

Новом в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение таковой формы свободы личности, как свобода передвижения.

В ч. 1 ст. 27 Конституции РФ указывается, что каждый, кто законно пребывает на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В прошедшем это право  не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано  практически.

Важное место в системе  личных прав и свобод занимают свобода  совести, свобода вероисповедания. В согласовании со статьей 28 Конституции  каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально либо вместе с иными всякую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в согласовании с ними

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода мысли и слова, право свободно находить, получать, передавать, создавать и распространять информацию  любым законным методом (ст. 29 Конституции).

________________________________

[8] См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный), 2-е изд., испр. и доп. / О.Н. Садиков. -- М.: Издательская группа Инфра · М -- Норма, 1998. стр. 707.

Мысли, убеждения, представления  человека относятся к сфере его  внутренней жизни, в которую без  его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не быть может принужден к выражению собственных мнений и убеждений либо отказу от них.[6]

Положение человека и гражданина, определяемое субъективными правами  и обязанностями, провозглашенными Конституцией, и урегулированное  конституционными нормами, составляет конституционный статус личности, «он  содержит только те права, свободы и  обязанности, которые определяются как основные, фундаментальные».[9]

Это своего рода стержнеобразующий  элемент правового статуса личности. Но в то же время нормы Конституции  РФ, хотя и имеют прямое, непосредственное действие, исчерпывающими не являются, так как их конкретизация необходима в федеральных законах, а в  некоторых случаях и в законах  субъектов РФ.

Итак, основные права и  свободы (группа личных(гражданских) прав является ключевой среди них) составляют ядро конституционно-правового статуса личности, образуют целостную систему, которая определяется в зависимости от характера отношений, возникающих между индивидуумом и государством, а также между самими индивидуумами. [10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________________

[9] См.: Конституционный статус гражданина/ Под ред. Топорнина D.1L — М, 1989. c.35.

[10] См.: Воеводин Л.Д. Указ. соч.,с. 34.

2. Система  и виды личных (гражданских) прав  и свобод.

2.1.     Право на  жизнь, его нормативное содержание.

Право на жизнь — наиболее общепризнанное, естественное и неотъемлемое право человека, суть которого состоит  в том, что ни один человек не может  быть произвольно лишен жизни. [11]

В Конституции право на жизнь выступает первым в числе  личных прав и свобод (статья 20). Это  право провозглашается всеми  международно-правовыми актами о  правах человека и почти всеми  конституциями стран мира как  неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Во многих странах, особенно находящихся  под влиянием католической церкви, право на жизнь рассматривается  как основание для запрещения абортов, а в отдельных странах (например, в Словакии) в конституциях есть норма об охране жизни еще  до рождения человека.

Право на жизнь прежде всего предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, но строго регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирного населения, так и личного состава. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.[2, с. 175]

Право на жизнь, естественно, является необходимым условием всех остальных прав и с этой точки  зрения высшей личной ценностью. Однако как таковое оно может существовать и в условиях несвободы, т.е. само по себе не предопределяет неотчуждаемость  других естественных прав человека и  необходимый в демократическом обществе объем их защиты государством.

Право на жизнь - как субъективное право каждого - в отличие от других прав, которые согласно Конституции  могут быть ограничены федеральным  законом в той мере, в какой  это соответствует конституционно значимым целям, таким ограничениям не подлежит. Во-первых, потому, что право на жизнь по своему

________________________________

[11] См.: Р.В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян, «Конституционное право», учебник для вузов, Москва Юрист, 2000 г

существу исключает какие - либо формы или степени ограничений. Во-вторых, сам конституционный текст называет провозглашенное в ст. 20 право на жизнь в числе тех, которые не подлежат ограничению (ч. 3 ст. 56 Конституции).[12]

Однако право на жизнь  в широком смысле - это не просто право на то, чтобы жить, чтобы  человека никто не мог произвольно  лишить жизни (что само собой разумеется), а право на то, чтобы жить свободно, мирно, нормально.[13]

Во Всеобщей декларации прав человека это право закреплено в  ст.3, как и право на свободу и личную неприкосновенность. В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966г. дано более развернутое определение: «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни». Провозглашение права на жизнь требует от государства и правоохранительных органов решительной борьбы с террористическими акциями и другими преступными посягательствами, в результате которых гибнут тысячи людей. Серьезной гарантией права на жизнь служит обеспечение техники безопасности и предупреждение несчастных случаев на производстве, в результате которых в России ежегодно погибает свыше 8 тыс. человек. Это же относится и к профилактике дорожно-транспортных происшествий, ежегодно уносящих десятки тысяч жизней. В конечном счете, меры, направленные на развитие здравоохранения, в частности борьба с детской смертностью, также служат гарантиями провозглашенного в Конституции права на жизнь.  
В ч.2 ст.20 Конституции изложены важнейшие положения, относящиеся к самому суровому наказанию за уголовные преступления — смертной казни. В прежних конституциях нашей страны, в том числе и в Конституции 1977г., не было нормы, подобной ч.2 ст.20, где бы определялись круг преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, и особые условия, при соблюдении которых может быть вынесен смертный приговор. [14]

________________________________

[12] См.: Комментарий к Конституции РФ под. ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева

[13] См.: «Право на жизнь и система смежных прав личности», статья, авт. В.И. Макринская, соискатель ученой степени кандидата юридических наук Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова.

[14] См.: Комментарий к Конституции РФ под ред. Решетникова Ф.М

2.2. Права, обеспечивающие  защиту человеческого достоинства,  неприкосновенности личности, его  частной и семейной жизни.

Право на достоинство личности (ст.21 Конституции РФ) охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве» - провозглашено в ст.1 Всеобщей декларации прав человека.

Право на достоинство конкретизируется и Европейской конвенции о  защите прав человека и основных свобод (ст.3): «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».[15] Конституция РФ дополняет: «никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам» (п.2 ст.21).

Достоинство – это не просто высокопарная формальная категория. Достоинство личности, как отмечается в преамбуле Международного пакта  о гражданских и политических правах, является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из которого вытекают все неотъемлемые права  и на котором основываются свобода, справедливость и всеобщий мир. «Под достоинством личности понимается осознание  самим человеком и окружающими  факта обладания неопороченными нравственными и интеллектуальными  качествами. Достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностью объективных  качеств человека, характеризующих  его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные установки, уровень знаний, обладание социально полезными навыками, достойный образ жизни и т. п.)».

Ущерб достоинству гражданина могут причинить незаконные и  неэтичные методы осмотра и обследования обнаженного тела или получения  биологических объектов. Унижают  человеческое достоинство и производимые без достаточных оснований задержание и арест, осмотр и выемка корреспонденции.

________________________________

[15] См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. ETS N 005

 

Как подчеркивается в ст.2 Конвенции ООН, каждое государство-участник предпринимает эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией.

Охрана государством достоинства  личности выражается в том, что оно  четко определяет основания и  формы ограничения неприкосновенности личной жизни граждан.

Право на свободу и неприкосновенность личности (ст.22 Конституции РФ) означает, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением. Человек имеет право на физическую и духовную неприкосновенность.

Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в  область индивидуальной жизнедеятельности  личности и включает в себя физическую (телесную) неприкосновенность и неприкосновенность психическую.

Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных  государственных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу  физической активности как со стороны  государства в лице его органов  и должностных лиц, так и со стороны отдельных граждан. Обеспечение  психической неприкосновенности охватывает комплекс мер, направленных на защиту от посягательств на психическое  и нравственное здоровье личности, интеллектуальную и волевую сферу  сознания человека.

В соответствии со ст.5 Конвенции  о защите прав человека и основных свобод, никто не может быть лишен  свободы иначе как в следующих  случаях и в порядке, установленном  законом:

- законное содержание  под стражей лица, осужденного  компетентным судом;

- законное задержание  или заключение под стражу (арест)  лица за неисполнение вынесенного  в соответствии с законом решения  суда или с целью обеспечения  исполнения любого долга, предписанного  законом;

- законное задержание  или заключение под стражу  лица, произведенное с тем, чтобы  оно предстало перед компетентным  органом по обоснованному подозрению  в совершении правонарушения  или в случае, когда имеются  достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить  совершение им правонарушения  или помешать ему скрыться после его совершения;

- заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;

- законное заключение  под стражу лиц с целью предотвращения  распространения инфекционных заболеваний,  а также законное заключение  под стражу душевнобольных, алкоголиков,  наркоманов или бродяг;

- законное задержание  или заключение под стражу  лица с целью предотвращения  его незаконного въезда в страну  или лица, против которого предпринимаются  меры по его высылке или  выдаче.[15]

Каждый, кто лишен свободы  в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности  его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

Как подчеркивает в своих  решениях Конституционный Суд России (в частности, в Постановлении  от 13 июня 1996 года, а также в определениях от 25 декабря 1998 года и от 8 октября 1999 года), гарантируемое основным Законом  страны право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22, часть 1) в силу статьи 55 (часть 3) основного  Закона страны России может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиту своей чести и доброго  имени (ст.23 Конституции РФ) провозглашает и охраняет важнейшие блага человека, персонифицирующие личность.