Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

1) нарушение уединения  лица или вмешательство в его  личные дела (подслушивание, перехват телефонных переговоров, корреспонденции);

2) предание гласности  сведений личного характера, которые,  с точки зрения лица, неблагоприятно  влияют на его имидж в обществе  или причиняют ему боль и  душевные страдания, даже если сведения соответствуют действительности;

3) выставление лица в  ложном свете в глазах окружающих;

4) использование имени  или изображения лица в интересах  того, кто его использует, в первую очередь с целью получения коммерческой выгоды.[29]

 

 

________________________________

[28] См.: М.Б. Смоленский, Конституционное право России, с.156-163

[29] См.: Диссертационная работа «Конституционно-правовая сущность и нормативное содержание права на неприкосновенность частной жизни», М.Ю. Авдеев

В самом общем виде право  на неприкосновенность частной жизни  – это охраняемая законом возможность  определения человеком степени  своей обособленности в обществе и государстве.  
Право на неприкосновенность частной (личной) жизни может рассматриваться в двух аспектах – как самостоятельное субъективное право и как комплекс его компонентов (они перечислены выше). Каждый из этих компонентов является, с одной стороны, самостоятельным субъективным правом, с другой стороны, они объединяются родовым понятием – правом на неприкосновенность частной жизни.

Помимо права на неприкосновенность частной жизни, статья 23 Конституции  РФ гарантирует и право на личную и семейную тайну. Действующее законодательство не содержит понятия "семейная тайна", однако, используя подход, предусмотренный  ст. 139 ГК РФ, можно определить семейную тайну как определенную информацию. Руководствуясь ст. 2 ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 N 24-ФЗ , можно дать следующее определение данному понятию: семейная тайна - это сведения о лицах, фактах, событиях, существующих в сфере отношений, регулируемых семейным правом (ст. 609). 
Семейную тайну составляют такие сведения, как тайна усыновления, тайна частной жизни супругов, личные неимущественные и имущественные отношения, существующие между супругами, и т.д. Предметом семейной тайны могут быть сведения о фактах биографии лица, о состоянии его здоровья, об имущественном положении, о роде занятий и совершенных поступках, о взглядах, оценках, убеждениях, об отношениях в семье или об отношениях

человека с другими  людьми. 
Понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия же между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом РФ. 
Право на любую, кроме усыновления, семейную тайну принадлежит совместно тем членам семьи, интересы которых она затрагивает. Исходя из того, что эти сведения никому, кроме них, не известны, они являются субъектами, обязанными хранить семейную тайну. Законодатель не дает определения семьи. Из анализа норм семейного законодательства можно сделать вывод о том, что семья - это определенная группа лиц, по общему правилу родственников, основанная на браке, родстве, свойстве, как правило, совместном проживании и ведении совместного хозяйства, образующая естественную среду для благополучного существования всех ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода. 
Субъектом права на семейную тайну и соответственно обязанности по ее сохранности является неопределенный круг лиц, связанных между собой отношениями родства, свойства, супружества.

Содержание права на семейную тайну составляют правомочия члена  семьи требовать неразглашения  соответствующих сведений и правомочия распоряжаться этой информацией  по своему усмотрению с согласия всех других членов семьи. 
Правомочие члена семьи раскрыть семейную тайну состоит в возможности распорядиться имеющейся у него информацией только с согласия всех иных членов семьи, интересы которых эта тайна затрагивает. 
Пределы осуществления права на тайну семейной жизни предусматриваются уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством.[30]

 

 

 

 

 

 

________________________________

[30] См.: «Конституционное право граждан на личную и семейную тайну» ,А.В.Филиппенко,

ст. преподаватель МГТУ им. Г.И. Носова

3. Конституционная защита адвокатской, банковской и коммерческой тайн, нотариальной, медицинской тайны.

Законодательство  вводит специальные нормы по защите тайны  частной жизни, когда гражданину для осуществления его права необходимо содействие третьих лиц - профессионалов: медицинская, следственная, нотариальная, адвокатская, и, наконец, банковская тайны.

Если представить право на частную жизнь граждан как совокупность гарантированных им тайн, то среди них можно различать тайны личные (никому не доверенные) и тайны профессиональные (доверенные представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан). В этом смысле к личным тайнам следовало бы отнести тайну творчества и общения, тайну семейных и интимных взаимоотношений, тайну жилища, дневников, личных бумаг, тайну почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных переговоров. Профессиональные тайны - это медицинская тайна, тайна судебной защиты и представительства (адвокатская тайна), тайна исповеди, тайна усыновления, тайна предварительного следствия, тайна нотариальных действий и записей актов гражданского состояния.

Одной из профессиональных тайн является, в частности, банковская тайна.

Конституция РФ не содержит прямого упоминания о банковской тайне, имеется в виду ч. 1 ст. 23 Конституции  РФ, согласно которой каждый имеет  право на личную и семейную тайну. Категории «банковская тайна» и  «личная тайна» тесно взаимосвязаны. [31]

Конституционный Суд в своем Постановлении от 14.05.2003 N 8-П пришел к выводу о том, что из конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной тайны и недопустимости распространения информации о частной жизни лица без его согласия вытекают как право каждого на сохранение в тайне сведений о его банковских счетах и банковских вкладах и иных сведений, виды и объем которых устанавливаются законом, так и ________________________________

[31] См.: правовой портал «Гарант»

соответствующая обязанность  банков, иных кредитных организаций  хранить 

банковскую тайну, а также  обязанность государства обеспечивать это право в законодательстве и правоприменительной практике. Тем самым Конституция определяет основы правового режима и законодательного регулирования банковской тайны как условия свободы экономической деятельности, вытекающей из природы рыночных отношений, и гарантии права граждан на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также как способа защиты сведений о частной жизни граждан, в том числе об их материальном положении, и защиты личной тайны.

Институт банковской тайны  по своей природе и назначению имеет публично-частный характер и направлен на обеспечение условий  для эффективного функционирования банковской системы и гражданского оборота, основанного на свободе  его участников; одновременно данный институт гарантирует основные права  граждан и защищаемые Конституцией интересы физических и юридических  лиц. Исходя из этих конституционных  гарантий, банковская тайна обеспечивает охрану сведений, разглашение которых  может нарушить права клиента, а  пределы возложенной на банк обязанности  хранить банковскую тайну определяются законом.

Таким образом, право на банковскую тайну включается в комплексное право человека на частную жизнь, тайна которой охраняется и гарантируется Конституцией РФ. Однако федеральный законодатель вправе возложить на банк, иную кредитную организацию обязанность по предоставлению государственным органам и их должностным лицам сведений, составляющих банковскую тайну, только в пределах и объеме, необходимых для реализации указанных в Конституции целей, включая публичные интересы и интересы других лиц. Кроме того, федеральный законодатель вправе установить в законе как круг и полномочия органов, на которые возложено осуществление публичной функции исполнения решений судов, так и соответствующие этим полномочиям обязанности других органов и организаций. [12]

Коммерческая тайна —  режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах  увеличить доходы, избежать неоправданных  расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или  получить иную коммерческую выгоду.

Наряду с личной и профессиональной тайнами существует такое понятие, как тайна коммерческая. Коммерческой тайной именуют саму информацию, которая составляет коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, в том числе составляющую секреты производства, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны. Обладатель информации имеет право отнести её к коммерческой тайне, если эта информация отвечает вышеуказанным критериям и не входит в перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну. Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, её обладатель должен исполнить установленные процедуры (составление перечня, нанесение грифа и некоторые другие). После получения статуса коммерческой тайны информация начинает охраняться законом. За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотрена ответственность — дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная. Нарушение коммерческой тайны причиняет имущественный вред, а нарушение личной тайны -моральный вред (ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ).

 Еще раз следует  подчеркнуть, что данные, составляющие  банковскую или коммерческую тайну, подлежат разглашению лишь в ситуациях, строго предусмотренных законом. При формулировке этих исключительных положений законотворческий орган должен руководствоваться предписаниями основного Закона страны, не нарушать провозглашенного в нем принципа неприкосновенности частной жизни, недопустимости распространения информации о ней, а также права каждого на личную (семейную), профессиональную (служебную) или коммерческую тайну. Это заключение справедливо относительно  других тайн, составляющих право на частную жизнь(адвокатской и нотариальной, медицинской) и относящихся к категории личных.

Адвокатская тайна – это составляющее звено адвокатской деятельности, без которого адвокатская помощь, как явление, исчезает.

Конституционный Суд РФ установил, что право на получение квалифицированной  юридической помощи и, соответственно, право пользоваться помощью адвоката (защитника) признаются и гарантируются  в РФ согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права и  в соответствии с Конституцией РФ в числе других прав и свобод человека и гражданина, которые являются непосредственно  действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, обеспечиваются правосудием и признание, соблюдение и защита которых составляют обязанность государства (ст. 1, 2, 17 и 18 Конституции РФ).

Необходимой составляющей права  пользоваться помощью адвоката (защитника) как одного из основных прав человека, является обеспечение конфиденциальности сведений, сообщаемых адвокату его  доверителем и подлежащих защите в силу положений Конституции  РФ, которые гарантируют каждому  право на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну (ст. 23, ч. 1), запрещают сбор, хранение, использование  и распространение информации о  частной жизни лица без его согласия (ст. 24,ч. 1). [32]

 

________________________________

[32] См.: Материалы сайта www.primadvokat.ru, статья «Адвокатская тайна в решениях Конституционного суда»

Помимо положений Конституции, существуют гарантии сохранения адвокатской  тайны в отраслевом законодательстве Российской Федерации: 

• требование закона не разглашать сведений, сообщенных в связи с осуществлением защиты и оказанием другой юридической помощи (ч. 2 ст. 53 УПК); 
• запрет допрашивать в качестве свидетеля защитника обвиняемого и иного адвоката - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с выполнением обязанностей защитника и представителя (пп. 1, 2 ч. 3 ст. 56 УПК); 
• запрет допрашивать в качестве свидетеля представителя по гражданскому (или иному) делу у об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей представителя (п. 3 ч. 3 ст. 56 УПК); [33, 34]

Нотариальная тайна (тайна  нотариальных действий) – также  является разновидностью профессиональной тайны и составным элементом права на частную жизнь. Нотариальная тайна, наряду с адвокатской и врачебной,  включена в Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188. Согласно ст. 19 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. [35]

Конституционно-правовое закрепление права на неприкосновенность частной жизни, в том числе на защиту врачебной тайны, требует своего постоянного изучения специалистами в области конституционного права и медицинского права. Ее общая концепция продиктована Конституцией Российской Федерации и нуждается в дальнейшем нормативном оформлении на уровне закона.

 
________________________________

[33] См.: УПК РФ

[34] См.: статья «Адвокатская тайна,  А. Терехова, юридический портал «Традиция»

[35] См.: Юридический словарь, 2000 г

Понятие «врачебная (медицинская) тайна» определяется ст. 61 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан». Согласно этой статье, врачебную тайну составляют: «информация о факте обращения  за медицинской помощью, состоянии  здоровья гражданина, диагнозе его  заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении».  В законе профессиональная, в том числе и врачебная, тайна существует для того, чтобы сохранить доверие к той или иной жизненно значимой для общества функции или профессии. Врачебная тайна – гарантия доверия к медицине и врачам в целом. Если врачебная тайна нарушается, это подрывает доверие к медицине – и, быть может, опасаясь нарушения конфиденциальности своих медицинских решений, пациент в следующий раз побоится обращаться к любому врачу, а это может иметь трагические последствия. Понятно, поэтому, что вся информация, получаемая врачом о пациенте при исполнении им врачебных обязанностей (кроме, конечно, случаев, прямо установленных законом в интересах общества в целом) должна составлять врачебную тайну, любые сведения, относящиеся к определенному лицу, отнесены к персональным данным нормой ст. 3 Федерального Закона «О персональных данных и в их отношении действуют нормы закона, защищающие персональные данные.

Информация, касающаяся сферы здоровья, относится к информации о частной жизни гражданина. Гражданин вправе рассматривать ее как свою личную или семейную тайну.