Политическая система общества и государства

Существуют различные политические системы. Основанием классификации  политических систем, как правило, выступает  политический режим, т. е. характер и  способ взаимодействия власти, личности и общества. Назовем их без раскрытия  содержания:

= распределительного типа, рыночные, конвергентные,

= либерально-демократические, тоталитарные, авторитарные,

= открытые и закрытые и др.

Гражданское общество функционирует на нескольких уровнях: производственном, социально-культурном и политико-правовом. На первом уровне граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих основных потребностей в пище, одежде, жилье; на втором — для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях, информации, общении и вере создают такие общественные институты, как семья, церковь, СМИ, творческие союзы; третий уровень составляют политико-правовые отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества.

Из этого можно сделать заключение, что политическая система в обществе выполняет разнообразные определенные функции, к которым можно отнести:

- определение целей, задач, путей  развития общества;

- организация деятельности общества по достижению поставленных целей;

- распределение материальных и  духовных ресурсов;

- согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;

- разработка и внедрение в общество различных норм поведения;

- обеспечение стабильности и  безопасности общества;

- политическая социализация личности, приобщение людей к политической  жизни;

- контроль за выполнением политических и иных норм подведения, пресечение попыток их нарушения.

Под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

В политической системе главную  роль играет государство, обеспечивающее политическую организованность общества. Многие ученые в обоснование главенствующего  места государства в политической системе общества приводят ряд аргументов:

» Государство решает общие проблемы страны.

» Оно является единственной полновластной организацией в масштабе всей страны.

» Оно определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого человека.

» Является официальным представителем общих интересов и целей как внутри страны, так и за рубежом.

Политическая система отражает уровень политического творчества в обществе, характер политического участия населения в жизни общества, процессы правового закрепления власти, распределение политических ролей и др. Она оказывает огромное влияние на культуру, экономику, идеологию, являясь необходимым элементом всей общественной действительности.

По своей структуре любая  политическая система, как отмечается в литературе, представляет собой  сложное явление, состоящие из нескольких подсистем. На наш взгляд, можно выделить следующие компоненты (блоки) политической системы:

1. личностно-организационный блок  обозначает взаимосвязь политики  и человека. Именно человек как  гражданин, депутат, член партии  и движения творит политику, реально влияет на политическое развитие общества. Каковы люди, такова и политика;

2. организационно-институциональный  блок охватывает совокупность  политических объединений (государство,  политические партии, общественно-политические  организация и движения). Особое  место здесь принадлежит государству,  от сущности и формы которого  зависят сущность, виды и функции  политической системы. Важное  значение имеют общественно-политические  организации и движения, которые  не могут удовлетворить интересы  своих членов без участия в  политике, без вмешательства государства.

3. нормативно-регулятивный блок  включает в себя политические  и правовые нормы, обычаи и  традиции. Политические нормы выполняют  организационную и регулятивную  функции в политической системе,  носят формализованный характер, документированы, обеспечиваются  контрольным механизмом и политической  ответственностью.

4. организационно-деятельностный  блок имеет несколько уровней:  а) политические отношения, складывающиеся  между государством и иными  политическими организациями; б)  политические отношения между  негосударственными объединениями  в) политическая деятельность, охватывающая  действия конкретных людей.

5. интеллектуально-психологический  блок отражает идеологические  и психологические характеристики  системы. Политическое сознание  выступает в качестве основного  условия формирования политического  порядка, политической культуры;

6. информационный блок.

Все обозначенные блоки, тесно взаимодействуя, составляют целостную политическую систему.

Политические системы «живут», функционируют во времени и пространстве, так как представляют собой одну из основных форм движения социально-классовой  материи. Их можно классифицировать по различным основаниям. В частности, в зависимости от политического режима различают демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы.

Внутри политической системы конкретного  общества в качестве своеобразных политических систем-образований могут выступать  и ее структурные элементы: государство, политические партии, общественно-политические объединения 

2. Государство как институт политической  системы

2.1. Природа и сущность  государства

 

Государство является наиболее важным институтом политической системы. Значимость государства  определяется максимальной концентрацией  в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно и  решающим образом влиять на социальные изменения.

Природа и социальное назначение государства  в политической науке понимаются неоднозначно. Теократическая теория рассматривает государство как  божий промысел, основываясь на тезисе, что "вся власть от бога". Патриархальная концепция трактует государство  как большую семью, в которой  отношения монарха и его подданных  отождествляется с отношениями  отца и членов семьи. Согласно договорной теории государство принималось  как общественный договор, по которому люди в целях надежного обеспечения  своих естественных прав, свободы, защиты личности и собственности согласились  создать государство. Марксистская теория объясняет происхождение  государства расколом общества на антагонистические  классы вследствие разделения труда  и появления частной собственности. По мнению сторонников теории насилия, государство есть результат прямого  политического действия - внутреннего  или внешнего насилия, завоевания.

В рассмотренных  теориях отмечается один из аспектов социальной сущности государства: оно  либо служит интересам общества и  личности, либо выступает средством  подавления имущими классами неимущих. Государство выступает важнейшим  фактором социально-экономического и  духовного развития общества, интеграции различных групп вокруг общепризнанных целей. В связи с этим государство  может определить как особую форму  организации политической власти в  обществе, обладающей суверенитетом  и осуществляющей управление обществом  на основе права с помощью специального механизма.

Термин "государство" появился лишь в XVI веке. Им стали обозначать все государственные  образования, которые до того назывались "республика", "городская община", "княжеское господство". Заслуга  введения понятия государства принадлежала Н. Макиавелли.

Возникновение государства как социального  института было обусловлено необходимостью выражения общих потребностей и  интересов, которые прежние институты  удовлетворить не могли: потребности  в безопасности, соблюдении прав и  свобод индивидов, сохранении гражданского мира и правопорядка. Преимущества государства в реализации общих  целей и интересов связаны  с тем, что оно отличается высокой  специализацией и разделение труда между правящими.

Государство как политический институт обладает рядом существенных признаков, которые  отличают его от негосударственных  политических организаций, оказывающих  существенное влияние на общество.

1. Государство  выступает как единая территориальная  организация политической власти  в масштабах всей страны. Целостность  общества и взаимосвязь его  членов обеспечивает институт  гражданства. Именно в наличии  института гражданства выражается  сущность государства для отдельного  индивида. Осуществление власти на определенной территории ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого.

2. Государство  представляет собой особую организацию  политической власти, обладающую  специальным механизмом, системой  органов и учреждений, которые  осуществляют непосредственное  управление обществом. Механизм  государства представлен институтами  законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

3. Государство  организует общественную жизнь  на основе права. Только государство  обладает правом на регулирование  жизни общества с помощью законов,  имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство  проводит в жизнь с специальных  органов.

4. Государство  представляет собой суверенную  организацию власти. Суверенитет  государственной власти выражается  в ее верховенстве и независимости  от любых других властей внутри  страны или во взаимоотношениях  с другими государствами. Верховенство  государственной власти проявляется:

а) в общеобязательности ее решений для населения;

б) в возможности  отмены постановлений и решений  негосударственных.

Экономическая функция государства выражается в организации, координации, регулировании  экономических процессов с помощью  налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста  или осуществления санкций за экономические преступления.

Социальная  функция состоит в удовлетворении потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страховании  жизни, собственности здоровья.

Правовая  функция включает обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые  регулируют общественные отношения  и поведение граждан, охрану общественного  строя от разрушительных действий экстремистов. Защита правовых норм осуществляется специальными правоохранительными органами государства.

Политическая  функция состоит в обеспечении  политической стабильности, осуществлении  властных полномочий, выработке политического  курса, отвечающего потребностям и  чаяниям широких слоев населения  или потребности поддержания  политического господства класса-собственника.

Образовательная функция связана с обеспечение  условий для получения общедоступного и бесплатного общего и среднего ²профессионального образования, развития науки.

Культурно-воспитательная функция направлена на формирование условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщения их к достижениям мировой художественной культуры.

Среди внешних  функций можно выделить осуществление взаимовыгодного сотрудничества в экономической, социальной, технологической, культурной, торговых сферах с другими странами и оборону страны.

 

2.2. Государство - основной институт  политической системы

 

Государство является основным интригующим  общество политическим институтом. Используя  его, власть организует, направляет и  контролирует совместную деятельность и отношения индивидов, общественных групп и классов.

Термин «государство» употребляется, как правило, в двух основных значениях. С одной стороны под государством понимается та или иная страна, народ, например, российское государство, французское  государство, китайское государство  и т.д., отождествляя каждое из них  с тем или иным обществом, его  социальной организацией¹.

Такая трактовка государства долгое время была основной. И только в XVIв., благодаря трудам Н. Макиавелли, который  использовал термин stato (от лат. Status - положение) для обозначения особой, отличной от общества структуры власти, появился и термин «государство».