Правомерное поведение и правонарушение

Конформистское поведение является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды. Конформистское правомерное поведение представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, несамостоятельность, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного социального окружения, группы и т.п.)10. Иначе говоря, человек поступает правомерно, поскольку "так поступают окружающие" его люди - родственники, коллеги, знакомые и т.д. Конформизм характеризуется приспособленностью к обстоятельствам или к окружающей среде, отсутствием собственных позиций, принятием существующего порядка без какого-либо влияния на него. Подчинение человека мнению коллектива или иной социальной общности чаще всего чисто внешнее, а своих позиций и взглядов личность не меняет, приспосабливаясь к требованиям группы, в которую она входит, желая заслужить ее одобрение. Это в основном ситуативный образ действий. Мотивация простая: нежелание слыть белой вороной, поступать так, как поступают другие11.

Но, тем не менее, конформистское поведение, как образец правомерного, не является для современного общества желаемым как перспективная цель действия права, поскольку представляет собой безоговорочное повиновение, слепое следование праву без активного отношения к нему.12

Привычное (стереотипное, положительное) поведение осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом. При этом соблюдение закона является для человека обычным, привычным поведением. В отличие от активного, оно не связано с дополнительными затратами и усилиями и не превышает уровень правовых требований. Это повседневная служебная, бытовая или иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам.

Следовать за усвоенными правовыми идеями и принципами становиться для человека само собой разумеющимся, постоянно повторяющимся действием, привычным поведением, при котором личность каждый раз не анализирует правильность тех требований, которые предъявляет к ней общество, а следует им без особых раздумий, без длительной борьбы мотивов. 13Привычка освобождает человека от необходимости всякий раз обращаться к своему сознанию, он действует как бы автоматически, поскольку это норма его поведения - поступать всегда правомерно. Данная привычка обусловлена устойчивым отношением к праву, его требованиям, а такая устойчивость, в свою очередь, основывается на убежденности человека в полезности и необходимости правовых предписаний, на глубоком усвоении правовых ценностей.

Это привычное, но не бессознательное поведение. Оно формируется под влиянием многих факторов – традиций, семейного и иного воспитания, здорового консерватизма, сложившихся устоев, правил, стереотипов, стремления к порядку, спокойствию и справедливости, понимания того, что это выгодно, удобно, комфортно, что только таким путем можно добиться поставленных целей, желаний, успеха.

Социально-активное поведение основано на согласии с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность нравственно солидарно с правом. Социально-правовая активность личности представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере.14Этот тип поведения является наиболее предпочтительным, так как характеризуется не только глубоким восприятием личностью правовых идей и принципов, но и инициативой, творческим выполнением установлений законов.

Социально-активное поведение присуще людям, обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием, строго относящимся к правильности своего поведения и к действиям других лиц. Такое поведение, которое можно ещё назвать инициативным, может стать и нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой системе.

При таком поведении субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе собственного убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения. Нормы права воспринимаются индивидом как объективно необходимые, выражающие его собственные взгляды, потребности, устремления (так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе).

Подводя итог, нужно сказать, что государству и обществу небезразлично, какими мотивами руководствуется личность в своем правомерном поведении. Наиболее предпочтительным, как уже указывалось, является социально-активное и привычное поведение. Типология правомерного поведения важна для законодателя, который при установлении тех или иных правил поведения или действий должен избирать соответствующие стимулы и поощрения для предпочтительных типов поведения и устанавливать конкретные санкции в целях предупреждения неустойчивых членов общества о возможных последствиях нарушения норм права. Важны также научно обоснованные прогнозы вероятности совершения определенными лицами противоправных поступков, чтобы своевременно выработать меры воздействия на конкретных лиц для устранения деформации в их правосознании.

Правомерное поведение - важнейшая социальная характеристика личности, сущность которой, как известно, проявляется в практической деятельности, а не в замкнутом мире собственных переживаний и самосознания. Гегель определял человека как "ряд его поступков". Глубоко верная мысль. Нельзя судить о человеке по тому, что он сам о себе думает, по его абстрактным достоинствам, красивым словам. Нужны конкретные действия, поступки, дела, позиция, а нередко и борьба. Строгое следование праву, его велениям - один из показателей здорового правосознания индивида.

2. Правонарушение как основание юридической ответственности

2.1 Правонарушение  как юридический факт

Мысль о том, что основанием юридической ответственности является правонарушение как разновидность юридического факта, кажется общепринятой и даже банальной. Однако при внимательном ознакомлении с проблемой выясняется, что действительность не совсем совпадает с приведенным суждением.

Прежде всего, правонарушение (юридический факт) нередко рассматривается в качестве основания ответственности наряду с другими (нефактическими) факторами, такими как норма права или состав правонарушения.

В настоящее время, несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными.  В силу этого сохраняется множественность определений самого понятия правонарушения. Правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица.15 Следует отметить, что не все ученые придерживаются данного понимания правонарушения, хотя отличия во взглядах не столь значительны. Так, В.Л. Кулапов дает следующее определение правонарушения:

Правонарушение – виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.16

С точки зрения М.Н. Марченко “правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность”.17

Итак, правонарушение - это прежде всего деяние. Правонарушение является юридическим фактом, который отличается от фактов-событий по своему волевому содержанию. Действия это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Событие же таким не является. Поэтому, основанием юридической ответственности явления, относящиеся к категории событий, быть не могут.

Любое правонарушение как юридический факт обладает рядом необходимых признаков: общественная опасность, противоправность, виновность, вредность, наказуемость.

Общественная вредность, опасность - объективный основной признак определяющая черта правонарушения и его объективное основополагающее основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопровождается с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы.

Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.

Правонарушения общественно вредны и тем, что они разрушают нормальный ритм жизни общества, направлены против общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

Противоправность—важный признак правонарушения. Не всякое деяние—действие или бездействие—является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое, противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

Не считаются правонарушениями так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины.

К основным отличительным признакам правонарушения относится также наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов вопреки закону.

Вред - непременный признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Следующий признак - наказуемость. Не всякое неисполнение юридической обязанности или несоблюдение запрета, установленного законодательством, является правонарушением. Ими признаются лишь деяния, совершение которых влечет применение правовых санкций к правонарушителю. Правонарушение всегда влечет за собой применение к нарушителю мер государственного воздействия, налагающих на него дополнительные лишения, обременения, тяготы имущественного или личного характера. Если за совершение каких-либо противоправных деяний наложение санкций не предусмотрено, привлечение нарушителя к ответственности недопустимо. Таким образом, правонарушением признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии “состав преступления”, с помощью которого группируются и описываются признаки последнего по схеме: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Таким образом, правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

2.2 Проблема общественной опасности как признака правонарушения

Существенные различия наблюдаются в научных подходах к оценке такого свойства правонарушения, как общественная опасность. В сфере уголовного права общественная опасность является материальным признаком преступления, причем признаком легальным, т.е. установленным уголовным законом (ст. 14 УК РФ). Более того, не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющего общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК). "Итак, - делает вывод В.С. Прохоров, - ч. 2 ст. 14 УК РФ позволяет провести грань, отделяющую преступление от непреступных деяний, в случаях, когда внешняя форма проступка утрачивает свое уголовно-правовое содержание. Такое деяние не только лишается общественной опасности, но не может рассматриваться в качестве уголовно-противоправного... Общественная опасность - определяющее свойство преступления; то, что не общественно опасно, не обладает и уголовной противоправностью".

Таким образом, общественная опасность деяния (реальная или в некоторых случаях предполагаемая законодателем) есть неотъемлемый (материальный) признак любого преступления. Деяние, не обладающее этим качеством, не может считаться преступным. Но здесь возникает весьма важная теоретическая и практическая проблема: означает ли это, что уголовно наказуемые деяния, теряя в связи с отсутствием общественной опасности качество преступлений, вообще перестают быть правонарушениями?