Правонарушение и юридическая ответственность

Порядок привлечения к юридической ответственности определяется нормами процессуального права: порождаемые ими процессуальные правоотношения служат формой отношений юридической ответственности.

        Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности.10

 

Принципы юридической ответственности — непререкаемые исходные требования, которые предъявляются к правонарушителям и позволяют обеспечивать правопорядок в обществе. Они являются разновидностью межотраслевых принципов права, отражают его глубинные устойчивые закономерные связи.

Рассматривая демократическое социально правовое государство, можно проследить, что юридическая ответственность предусматривается только за те деяния, которые несут противоправный характер:

1. За физические деяния (а не за мысли, мировоззрение, личностные свойства).

2. За виновные деяния, совершенные деликтоспособным лицом, которые несут вред обществу.

Что же касается в отношении виновности деяния, то здесь имеются некоторые элементы исключения в гражданском праве, т.е. «ответственность без вины» - обязанность организаций и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (владельцы автомобилей, стройки и т.п.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности (если вред не возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего).  Данные правила формируют правила гражданско-правовой ответственности за вред, который причиняется как неправомерными, так  и правомерными действиями. Они призваны защищать права и интересы личности, пострадавшей от деятельности, опасной для окружающих.

3. За деяния, которые юридически  запрещены, т.е. те деяния, которые  противоречат природе права и  букве закона;

4. За собственные деяния  правонарушителя. Юридическая ответственность полагается на принципы:

Базылев Б.Т. на первое место в системе принципов юридической ответственности ставил законность основания ее наступления.

1) принцип законности – смысл его заключается в том, что юридическая ответственность:

- наступает за те деяния, которые прямо предусмотрены  законом;

- применяется в соответствии  с определенным законом порядком;

- предполагает наличие  виновного деяния;

- наступает только перед предусмотренными законом компетентными органами;

- предполагает конституционность закона, устанавливающего;

-меры ответственности.

Принцип законности подразумевает то, что возникновение юридической ответственности во всех случаях должно являться совершенное правонарушение, т.е. противоправное деяние.

2) принцип справедливости  – это важнейший принцип ответственности. Для реализации данного принципа  необходима справедливость самого  закона. Это обозначает, что в  санкциях предусмотрена разумная  соразмерность между деяниями  и последствиями, которые повлекут  лицо к особой ответственности.

Принцип справедливости реализуется еще в том, что за одно и то же деяние привлечь человека к ответственности можно только один. Так ч.1. ст.50 Конституции РФ гласит: «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление»11. В Уголовном кодексе РФ также закреплен данный принцип. В ч.1 ст.6 установлено: « Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему  преступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени

 

 

 

общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного»12.

Справедливость играет значительную роль в исправлении виновного лица. Известно, что несправедливое привлечение к ответственности приводит к недовольству невинно наказанного, к подрыву авторитета органов власти, которые непосредственно способствуют реализации ответственности. «Пределом наказания преступника должен быть предел его деяний».13

3) принцип целесообразности  – этот принцип сходен с  принципом справедливости, но назвать  их полностью схожими нельзя. Смысл данного принципа заключается  в выборе избираемой меры воздействия  на правонарушителя с помощью  целей юридической ответственности.

Данный принцип требует:

- индивидуальности в определении  меры наказания. Так, например, ответственность  определяется в зависимости учета  личности  правонарушителя, тяжести  правонарушения и т.п.

- принцип гуманизма – отношение к виновному лицу, основанное на принципах целесообразности и справедливости. Этот принцип  закреплен во многих статьях Конституции РФ. Так, например, ст.2 Конституции РФ гласит: «Человек, его права  и свободы являются высшей ценностью»14. Это статья предполагает такое отношение к человеку, когда соблюдаются права и свободы вне зависимости от происхождения какой-либо ситуации. Также гуманизм находит свое отражение и в уголовном праве: «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства» 15.ч.2 ст. 7 УК РФ.

4) принцип неотвратимости  – заключается в том, что каждое  правонарушение влечет за собой  определенную ответственность, ни  одно правонарушение не должно  оставаться незамеченным и лицо, совершившее противоправное деяние, должно понести наказание. Принцип  неотвратимости характерен для  всех цивилизованных государств. Он принадлежит к неоспоримому  требованию законности. При неисполнении  данного принципа подрывается  авторитет права.

5) принцип своевременности — означает:

- возможность привлечения  правонарушителя к ответственности  в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного  от факта правонарушения. Для  административных и дисциплинарных  проступков установлен срок давности  в несколько месяцев, для уголовных  преступлений — от года до 10-15 лет (в зависимости от тяжести  преступления и обстоятельств  дела). Исполнение вступившего в  законную силу приговора или  постановления о наложении административного  взыскания также ограничено сроком  давности. Имущественная ответственность  осуществляется в пределах срока  исковой давности”16;

6) справедливости — проявляется  в следующем:

- уголовное наказание не устанавливается за проступки;

- при установлении мер наказания и взыскания не должно унижаться человеческое достоинство;

- обратной силы не имеет закон, который устанавливает ответственность или усиливает (но не смягчает) её;

- только одно наказание устанавливается за одно правонарушение.

7) принцип презумпции  невиновности – это важный  принцип юридической ответственности, который закреплен в ст. 49 Конституции  РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».17 Также, следуя данной статье, «обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность», «неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого». Данный принцип дает некую защиту обвиняемому от преждевременного установления его  вины в  содеянном правонарушении.

Принципы юридической ответственности тесно взаимосвязаны между собой и проникают во весь процесс определения и реализации юридической ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.Виды юридической  ответственности

 

В зависимости от отраслевой структуры права различают такие виды юридической ответственности: конституционная, материальная, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная.

Виды юридической ответственности:

Конституционная - (юридическое основание — Конституция) — наступает за нарушение норм Конституции. Обладая высокой степенью нормативной концентрации и ценностной ориентации, нормы Конституции являются нормами прямого действия. Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к конституционно-правовой ответственности решается судом.

Материальная - (юридическое основание —ТК) — наступает за осуществленное имущественное правонарушение, ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Привлекает к ответственности администрация предприятия. Мера материальной ответственности — денежное взыскание. Правоприменительный акт — приказ18.

Так, в материалах из судебной практики есть наглядный пример: «Л. приобрел в ООО "Авто-Сити" грузовой фургон фиат Дукато стоимостью 625100 руб.

С 1 по 2 и с 8 по 11 июня 2010 года автомобиль находился на гарантийном ремонте. 22 июля 2010 года автомобиль вновь передан ответчику для определения причин неисправности и проведения ремонта.

 

 

После отказа Л. в производстве гарантийного ремонта он обратился в суд с иском о расторжении договора купли-продажи по основаниям невозможности использования автомобиля в течение гарантийного срока более 30 дней вследствие неоднократного устранения недостатков, взыскании стоимости транспортного средства, убытков, причиненных в связи с транспортировкой автомобиля на ремонт, неустойки из расчета 6215 руб. за каждый день просрочки выполнения его требования по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в сумме 30000 руб.

Решением суда договор купли-продажи расторгнут, ООО "Авто-Сити" обязано выплатить в пользу Л. 625000 руб., уплаченных за автомобиль, неустойку в сумме 350000 руб., убытки в сумме 7000 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб. Штраф в сумме 496000 руб. взыскан с ответчика в доход местного бюджета19.

Данный пример наглядно характеризует материальную ответственность, где за противоправное деяние взимается штраф в денежном отношении.

Дисциплинарная - (юридическое основание —ТК) - накладывается администрацией предприятий, учреждений, организаций (лицом, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью над конкретным работником) вследствие совершения дисциплинарных проступков: 1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; 2) в порядке подчиненности; 3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Реализуется исключительно в рамках служебного подчинения. Меры дисциплинарной ответственности:

-предупреждение, выговор, увольнение. Правоприменительный акт — приказ.

 

 

Административная - (юридическое основание — КоАП)— накладывается за административные правонарушения органами государственного управления (органами так называемой административной юрисдикции) к лицам, которые не подчинены им по службе. Меры административной ответственности — предупреждение, штраф, административный арест, лишение специальных прав (напр., водительских прав) и т.д. Правоприменительный акт-решение.

Примером может послужить следующий момент: «20.07.2011 г. в 18 ч. 54 мин. на 164 км автодороги "Санкт-Петербург - Псков" Кондрашов О.Н., управляя транспортным средством - автомобилем марки "<...>", государственный регистрационный знак <...> в нарушение требований п. п. 1.3 и 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, при совершении обгона на участке дороги с ограниченной видимостью, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения (л.д. 3).

20.07.2011 г. по факту вышеизложенных  обстоятельств должностным лицом  ГИБДД в отношении Кондрашова  О.Н. составлен протокол об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в г. Смоленске от 21.09.2011 г., оставленным без изменения решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 17.10.2011 г. и постановлением заместителя председателя Смоленского областного суда от 16.11.2011 г., Кондрашов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца20».

 

Гражданско-правовая - (юридическое основание — ГПК) — наступает с момента правонарушения — неисполнения договорного обязательства имущественного характера в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом, за причинение внедоговорного вреда (гражданско-правового проступка) здоровью или имуществу лица. Её особенность состоит в добровольном исполнении правонарушителем ответственности, без применения мер государственного принуждения. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками гражданского правоотношения.

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к гражданско-правовой ответственности решается судом, арбитражем или административными органами государства по заявлению участника правоотношения или потерпевшего.