Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: современное развитие и взгляд в будущее

Омбудсман,  являясь  достойным доверия независимым лицом, уполномачивается парламентом на охрану прав отдельных граждан и осуществляет опосредованный парламентский контроль в форме обширного надзора за всеми государственными должностями

Основными задачами деятельности Уполномоченного  являются восстановление   нарушенных прав; совершенствование законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; развитие международного сотрудничества в области прав человека;   правововое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Проанализировав ситуацию в современной России, могу выделить следующие проблемы, с которыми сталкивается институт Уполномоченного по правам человека и которые самым негативным образом  влияют на качество его деятельности:

– неукорененность, невстроенность института Уполномоченного по правам человека в систему власти как на федеральном уровне, так и в регионах, часто вместо того, чтобы адаптироваться к новому правовому институту, традиционные правовые институты пытаются подстроить его под себя;

– в ряде случаев  Уполномоченные  по правам человека не готовы взаимодействовать с общественными правозащитными организациями на партнерских основах, иногда к этому не готовы и общественные правозащитные организации;

– сами Уполномоченные по правам человека ясно видят только часть задач, стоящих перед институтом регионального омбудсмана, в частности, существует недооценка этого института как важного механизма повышения эффективности структур исполнительной власти;

– существует определенный дефицит в законодательном оформлении на федеральном уровне деятельности региональных  Уполномоченных по правам человека;

– отмечаются определенные проблемы в менеджменте, в организации работы аппарата Уполномоченных по правам человека.

Кроме этого, для эффективного функционирования  института  Уполномоченного по  правам человека, по-моему, его необходимо наделить правом законодательной  инициативы, которая позволит ему оказывать влияние на правотворчество, инициировать реформы в области прав человека. Соответственно,  будущее института Уполномоченного по правам человека в России  будет  зависеть от того, найдутся ли эффективные решения этих проблем.

Замечу так же, что широкая российская общественность сегодня практически лишена права участвовать в процессе выдвижения на должность Уполномоченных. При том что Уполномоченный – это посредник между обществом и властью и защитник граждан. Неслучайно в некоторых странах он так и называется – защитник народа или народный защитник, адвокат народа, представитель народа. На мой взгляд, в том числе в условиях формирования вертикали власти выдвижение на должность Уполномоченного в субъекте должно происходить с участием общественности.

В целом, развитие хорошо организованных и четко работающих нститутов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах будет способствовать развитию и укреплению принципов  правового демократического государства, самодостаточного гражданского общества с его свободными гражданами, обладающими неотчуждаемыми правами, развитию правового сознания личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,