Шпаргалка по "Истории отечественного государства и права"

Основанная 12 января 1722 г. российская прокуратура заполучила идентичный с фискальской службой круг деятельности — общий гласный надзор за соблюдением законности. Вместе с тем, в устройстве, задачах и статусе обоих учреждений проступили и различия. Во-первых, в отличие от фискалов, организация которых строилась по территориальному принципу, прокуроры прикреплялись к учреждениям. Во-вторых, если фискалы выявляли уже состоявшиеся нарушения закона, прокуроры имели первоочередную задачу блокировать неправомерное административное или судебное решение в фазе его вынесения, не допуская практической реализации. Иными словами, прокурорский надзор носил предварительный характер. В-третьих, если фискальская служба подчинялась центральной власти, то прокуратура — непосредственно власти верховной.

Вконец дезорганизованная, утратившая всякое доверие населения  фискальская служба была, в итоге, упразднена именным указом от 15 декабря 1729 г.Общая полиция. ПетрI издал в1718г. указ об учреждении должности Генерал-полицмейстера. Полицейские функции в Русском государстве осуществлялись и ранее: их функции осуществлялись, наряду с другими функциями управления (судебными, финансовыми, военными), центральными (приказами) и местными (губными и земскими старостами, воеводами) органами власти. Их деятельность регламентировалась Соборным Уложением1649г. Указными книгами приказов—Тайных дел, Земского, Разбойного, Холопьего и др., а также указами царя и Боярской думы. Главной задачей созданной ПетромIполиции стала борьба с уголовной преступностью и охрана общественного порядка, а также обеспечение санитарной безопасности (в том числе соблюдение правил торговли съестными продуктами), пожарной без­опасности, следить за регулярностью застройки, укреплением и содержанием берегов рек, уличных стоков, чистотой улиц и т.д. Полиция была Инструментом «тоталитарного» контроля в руках абсолютистского государства. Отсюда чрезвычайно широкий круг ее задач. Полиция должна была также контролировать даже домашние расходы (не допуская чрезмерной роскоши и расточительства) и воспитание детей; пресекать содержание притонов, задерживать и допрашивать всехгулящих и слоняющихся людей, определять трудоспособных на работу, строго учитывать приезжих, выявлять беглых и др. Учитывая сословную структуру феодального общества, где каждое сословие обладало наследственным правовым статусом, отличавшим его от иных сословий, полиция должна была следить, чтобы подданные вели предписанный каждому сословию образ жизни и носили присвоенную каждому сословию одежду, прически и т.д. Не случайно абсолютизм получил в истории название «полицейского государства».Характерной чертой возникновения русской полиции являлся ее военизированный характер. На службу в полицию, как правило, переводились армейские офицеры. Низшие полицейские чины комплектовались из унтер-офицеров и солдат старших возрастов, исполнявших рекрутскую повинность, но уже по возрасту и состоянию здоровья непригодных к службе в полевых войсках. В 1746 году учреждена экспедиция по делам воров и разбойников, указами 1746 и 1747 г.г. устанавливались правила поведения в общественных местах. Указом 1750 года регламентировались методы борьбы с проституцией и притонами. Указом 1740 года регламентировалась патрульная служба в городах. Однако к началу 60-х годов XVIII века число полицейских учреждений сократилось, а оставшиеся перешли в 1762 году в подчинение губернаторов и воевод. в период царствования Екатерины II она издала Наказ 1767 года . Крупной вехой в перестройке местной полиции стало издание 8 апреля 1782 г. «Устава благочиния или Полицейского».

29. Особенности  развития гражданского права  в XVIII веке.

Гражданское право. отрасли гражданского права: *вещное право*обязательственное право (договорное право)

*наследственное право

Вещное право. Владение:Законодательство запрещало собственникуотбирать у владельца его имущество, предоставляя последнему право обратиться за помощью в суд. Право собственности:* земельное владение могло передаваться по завещанию только одному из сыновей, а при отсутствии завещания оно переходило старшему сыну, который освобождался от службы, другие получали движимое имущество и привлекались к обязательной гражданской или военной службе; * при отсутствии сыновей недвижимость переходила дочери, * запрещалось отчуждать недвижимость за исключением продажи "по особой нужде", * старший сын и его потомство имело право выкупа имущества (вотчины, поместья, городского имущества, фабрики и т.д.) в течение 40 лет. Указ о единонаследии был отменен в 1781 году по требованию дворянства. дворянство добивалось полного и монопольного права на землю. И это удалось:* В 1781 г. - отменен указ 1714 г. о единонаследии, * В 1782 г. - завоевано право на недра и леса своих земель, * В 1785 г. - по жалованной грамоте получило право свободно распоряжаться имением. Способами установления права собственности были:* завладение никому не принадлежащей вещью (добывание ископаемых, поимка животных, ловля рыбы), * приплод от животных и плоды от растений, * пожалование земель государством,* приращение (высохший берег реки), * находка (если не обнаружен собственник) или вознаграждение в размере 1/3 цены вещи, * договоры (дарование, мена, купля-продажа, залог - в случае просрочки выкупа). Залоговое право.Акт на залог недвижимого имущества и на заклад движимого стал совершаться крепостным порядком (то есть документ составлялся чиновником при обязательном участии свидетелей).В случае неплатежа денег в условленный срок залогодателю по закону 1737 г. была предоставлена восьмимесячная отсрочка. Если возвращения долга не произошло и в этот срок, то заложенная вещь должна была продаваться с публичного торга, причем участвовать в этом торге могли и залогоприниматели. По Указу 1744 г. закладная при неуплате денег в срок превращалась без всяких формальностей в купчую, т.е. залогоприниматель приобретал на эту вещь право собственности. Обязательственное право.Законодательство определило круг лиц, не имеющих право заключать договоры: находившиеся под опекой вследствие несовершеннолетия, сумасшествия, расточительности. Право заключать договоры от их имени принадлежало их опекунам.Известны следующие виды договоров:1. Договоры товарищества разрешались еще Указом 1698 г. с целью создания как торговых, так и промышленных предприятий. В законе начинает формироваться понятие юридического лица и корпоративной собственности.2. Договор подряда применялся для производства различных работ: строительства или ремонта. При заключении договора поставки для государства необходимо было поручительство.Договор поставки заключался с целью предоставления услуг по поставке материалов, припасов, вещей, перевозки людей и т.п.3. Договор личного найма получил широкое распространение. Он заключался для выполнения работ по дому, на земле, в промыслах, цехах, мануфактурах, заводах и торговых предприятиях. Свобода воли при заключении договора была в ряде случаев условной: несовершеннолетние дети и женщины заключали его только с согласия мужа или отца, крепостные – с согласия помещика.4. Договор имущественного найма совершался письменно и только "крепостным" порядком. Предметом договора могло быть как движимое, таки недвижимое имущество.5. Договор купли-продажи осуществлялся определением предмета договора, цены и "очищением" от претензий на вещь третьих лиц. Новыми моментами в регулировании договора купли продажи в рассматриваемый период явились: установление возможности заключать этот договор через уполномоченных лиц; требование указать в договоре предмет сделки и цену.6. Договоры дарения и мены по Указу 1714 г. не касались недвижимого имущества. В 1731 г. ограничения были отменены.7. Договор поклажи мог заключиться на любое движимое имущество всеми лицами за исключением монахов, которым по Духовному регламенту запрещалось брать на хранение чужие вещи и деньги.Договор характеризуется как реальный, т.е. считался заключенным в момент передачи вещи на хранение. 8. Договор займа с развитием денежной системы и корпуса ценных бумаг (закладных, акций, купчих, векселей и др.) приобретает новые черты.Наследственное право. Наследование по завещанию. Завещания могли совершаться как в устной, так и в письменной форме. Для признания письменного завещания действительным требовалось, чтобы завещатель находился «в здравом уме и твердой памяти». Завещание должно было быть подписано завещателем и душеприказчиком либо приходским священником, если завещатель неграмотен. Правом завещания пользовались как мужчины, так и женщины.

Закон допускал юридическую  фикцию из эпохи поместных наследовании. Для того чтобы недвижимость перешла  к дочери, ее муж должен принять  фамилию наследодателя, в противном  случае недвижимость переходила государству (имущество считалось выморочным).При Екатерине II, когда имущество было разделено на родовое и благоприобретенное, свобода завещательного распоряжения родовыми имуществами была ограничена. Родовое имущество должно было переходить к наследникам по закону. При отсутствии завещания в силу вступал законный порядок (по Указу 1714 г. "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" (о единонаследии) наследования. Недвижимое имущество наследовал старший сын, а движимое имущество делилось в равных долях между остальными сыновьями и привлекались к обязательной гражданской или военной службе; при отсутствии сыновей недвижимость переходила дочери. В 1731 г. главные положения Указа 1714 г. отменяются.С этого времени наследование по закону регламентируется следующим образом: недвижимость переходила ко всем сыновьям в равных долях, а дочери получают одну четырнадцатую, а вдова – одну восьмую. Из движимого имущества дочерям выделяется одна восьмая, а вдове одна четвертая доля. При этом родовое (майоратное) имение переходило к наследникам только по закону.

30. Артикул  воинский (1715 г.) о преступлении и  наказании.

Понятие преступления..Преступлением является деяние общественно опасное для господствующего класса и государства. К субъектам преступления закон отнес: *главные исполнители *соучастники. по законодательству Петра I наказанию подлежали как главные исполнители, так и подстрекатели, пособники, недоносители, попустители:подстрекатели - это лица, которые склонили других лиц к совершению преступления. пособники - это лица, которые содействовали совершению преступления , недоносители: недоносительство рассматривалось самостоятельными преступлениями, которыми занимался созданный институт фискалата; доносчики получали специальное вознаграждение; за недонесение же о вредных для государства деяниях устанавливалось жестокое наказание. Объектами преступлений являлись: церковь, государство, император и его семья, личность, имущество, нравственность, семья. Законодательство не устанавливает точно возраст, по достижению которого физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности (возраст уголовного вменения), а указывается возраст, в связи с установлением ответственности за воровство. Умышленные преступления наказывались строже, чем неосторожные. Стадии совершения преступления: •голый умысел (арт. 26, 99);  •покушение на преступление; покушение на преступление могло быть оконченным и неоконченным: •оконченное преступление;нередко в Артикуле момент окончания преступления переносился на более ранние стадии, вплоть до сформирования умысла. Отягчающие вину обстоятельства:1. состояние опьянения 2. преступление, совершенное группой лиц3. рецидив 4. кража часовым из склада, кража у товарища.Смягчающие вину обстоятельства:1. состояние аффекта,2.малолетство преступника, 3."непривычку к службе" и служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление. Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности:

1. необходимая оборона 2. крайняя необходимость (кража по мотивам голода) 3. давность.

Виды преступления: 1. против религии 2.государственные преступления 3. воинские преступления: уклонение от военной службы, дезертирство, причем бегство с поля боя вело к смерти, 4. должностные преступления (гл. 21): злоупотребление властью в корыстных целях; взяточничество, наказываемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.5. преступления против порядка управления и суда (гл. 22): 6. преступления против "благочиния" (гл.17), близко стоящие к предыдущей группе, но не имеющие прямой антигосударственной направленности: укрывательство преступников, каравшееся смертной казнью,и др. 7. преступления против личности включали преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести;- в этой группе главное место занимало убийство (гл. 19); Артикулы различали убийство умышленное (каравшееся отсечением головы), неосторожное (наказываемое телесным заключением, штрафом, шпицрутенами), случайное (ненаказуемое);

 -преступления против телесной неприкосновенности делились на увечья и побои (арт.143); при нанесении увечья назначалось отсечение руки преступнику -преступления против чести ассоциировались с клеветой (арт.149);клевета могла быть устной или письменной; устная клевета наказывалась заключением в тюрьму (на полгода), а письменная определялась как пасквиль, т.е. анонимное обвинение; если оно было справедливым и факты, приведенные в пасквиле подтверждались, его автор наказывался тюрьмой и каторгой . 8. имущественные преступления (гл. 21): кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества;

9. преступлениям против  нравственности (половые преступления).

Основной целью наказания  по законодательству Петра I являлось устрашение. Для устрашения населения  использовалась публичность наказания. Указ от 17 ноября 1718 г. предписывал "для  большего страха, по знатным дорогам, где проезд бывает - поставить виселицы", на которых вешать преступников. Другой целью наказания было исправление преступника, а также использование труда преступников. Третья цель наказания - изоляция преступников от общества. Четвертая цель наказания - возмездие.

Характерные черты наказания:1. отсутствовала индивидуальность наказания; иногда вместе с преступником наказанию подвергались жена, дети, близкие; 2. неопределенность законодательной формулировки наказания: 3. жестокость наказания: 4. несоответствие между характером наказания и тяжестью преступления: так, например, смертная казнь устанавливается и за государственные преступления и за сон в карауле. Виды наказаний * Смертная казнь: простая и квалифицированная. Простая казнь- расстрел, повешение и обезглавливание; квалифицированная казнь - сожжение, четвертование, залитие горла расплавленным железом, колесование.* Телесные наказания: болезненные и членовредительские; болезненные наказания – битье кнутом, шпицрутенами, членовредительские наказания (арт. 4, 146, 188, 196, 189) - отсечение руки, пальцев, ушей, носа, клеймение. * Каторга: на галеры, строительство крепостей, гаваней, заводов. * Тюремное заключение подразделялось на простое и жестокое с заковыванием "в железы". *К имущественным наказаниям относились конфискация имущества и, как особая форма штрафа, вычет из жалования. *К лишению чести и прав в форме позорящих наказаний: - получение пощечины от палача; - прибитие таблички с именем преступника к висилице; -раздевание донага;- публичное испрашивание прощения на коленях;-повешение за ноги казненного;- шельмование, которое осуществлялось прибитием таблички с именем преступника к висилице и преломлением палачем шпаги над головой преступника

31. Особенности  формирования судебной системы  в годы царствования Петра  I.

Высшей судебной инстанцией был монарх. Его компетенция в сфере судопроизводства была неограниченной. Следующей инстанцией был Сенат, подчинявший себе Юстиц-коллегию (в числе всех других) и всю систему судебных учреждений. Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными.

Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись приказы и коллегии. Коммерц-коллегия рассматривала торговые и вексельные споры. Вотчинная коллегия рассматривала  земельные споры. Мануфактур-коллегия разбирала дела членов цехов (мастеров, рабочих и учеников). Камер-коллегия рассматривала финансовые правонарушения. Юстиц-коллегия была апелляционной инстанцией для нижестоящих судов. Проводила для них работу по обобщению судебной практики и подбор кадров Судебные органы были многообразными В 1713 г. в губерниях учреждались ландрихтеры. С 1719 г. страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и двух - шести членов суда. Надворный суд рассматривал дела по доносам фискалов, уголовные и гражданские дела города, где он учреждался. Он руководил и выступал в качестве апелляционной инстанции к нижним судам. В 1720 г. при надворных судах учреждались прокуроры, следившие за правильностью судопроизводства. Надворному суду подчинялись нижние суды двух видов: коллегиальные и единоличные. Их юрисдикция распространялась на дворянское сословие. Крестьян по малозначительным делам судили помещики. Горожане судились в магистратах. Духовенство в консистории при епархиальных архиереях, в духовных дел управлениях и в Синоде. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе или в Тайной канцелярии. В 1722 г. была проведена радикальная судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные суды, состоявшие из провинциального воеводы и асессоров. В отдаленных от провинциального центра городах воевода назначал судебного комиссара, получавшего право рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела. В качестве апелляционной инстанции для провинциальных судов сохранялись надворные суды, исключительным правом которых являлось рассмотрение дел, по которым назначалась смертная казнь. Параллельно с гражданской судебной системой образовывались военные суды. Высшей инстанцией в этой системе являлся генеральный кригсрехт, рассматривавший наиболее важные дела, связанные с государственными и воинскими преступлениями. Нижней инстанцией стал полковой кригсрехт, рассматривавший все остальные дела. Военные суды также были коллегиальными, при каждом из них состоял аудитор, наблюдавший за законностью правосудия. Приговоры генерального кригсрехта выносились на утверждение в военную коллегию. Новыми чертами организационной судебной системы в первой четверти XVIII в. стали: 1) коллегиальное устройство судов; 2) попытки (правда, неудачные) отделить судебную организацию и функцию от административной; 3) учреждение контроля за деятельностью судов со стороны специально учрежденных органов (прокуроров, фискалов, аудиторов); 4) совмещение гражданской и военной юстиции (аналогичная ситуация складывалась в сфере местного управления, где наряду с гражданскими органами местного самоуправления действовали военные "полковые дворы").