Юридическая ответственность: понятие и виды

Глава III. Основные проблемы развития института юридической ответственности в законодательстве РФ.

Согласно статье 1 Конституции, «Россия есть демократическое федеративное правовое государство». Основными целями современного правового государства является стремление к стабилизации правомерных общественных отношений , вытеснение из жизни общества поведения, идущего в разрез с правом,  а осуществляются они посредством правового регулирования, а регулирует все юридическая ответственность.

В процессе развития демократии и становления правового государства, где полностью обеспечены права  и свободы граждан и расширены возможности человека, возрастает и роль юридической ответственности как регулятора правомерного поведения, воспитателя нравственного, правового и политического долга перед обществом и отечеством.

В Российской Федерации, стоящей правовое государство, юридическая ответственность является демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, мерой защиты интересов гражданина, общества и государства. Также наличие института юридической ответственности укрепило позиции гражданского общества, активно развивающегося в России.

Однако уровень правонарушений в нашей стране в последнее  время довольно высок, что осложняет процесс развития правового государства. Но существуют меры и средства, которые специально применяются для борьбы с деликтами.

На примере России, можно сказать, что решение проблем, связанных с противоправным поведением, предполагает совершенствования прежде всего законодательства. В процессе совершенствования законодательства, как правило, создаются новые нормативно-правовые акты, вносятся изменения в ранее действовавшие. Множественность законов- неизбежная черта развития современного законодательства, стремящегося отразить политические и социально-экономические перемены в жизни общества, а идеей всей системы законодательства является обеспечение охраны общественного строя, политической и экономической систем, собственности, прав и свобод личности от преступных посягательств.

На данный момент юристы-исследователи  выделяют много проблем развития института юридической ответственности: проблема юридической ответственности государства перед своими гражданами, проблема злоупотребления правом, проблема ответственности за причинение морального ущерба и др. ⁵⁵

Однако в данной курсовой работе мы рассматриваем проблему оснований юридической ответственности, разработка которой ведется наиболее активным образом в наши дни. Основаниями принято считать те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной или необходимой, а отсутствие исключает ее. Данная проблема имеет большое общественное и правовое значение, так как тесно связана с положением личности в политической системе общества и законностью.

3.1 Обстоятельства, исключающие  юридическую ответственность

Итак, как мы уже отмечали, любое противоправное действие влечет за собой юридическую ответственность. Однако из общего правила существуют исключения, а именно, когда деяние, предусмотренное административным или уголовным законом под угрозой наложения санкции являются реакцией человека на нарушение его законных прав и интересов. А данном случае ответственность исключается. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, невменяемость, физическое или психическое принуждение, малозначительность, обоснованный риск и казус.⁵⁶

Непреодолимая сила- те обстоятельства, которые не зависят от воли и желания субъекта права, в силу которых исполнение обязанностей стало невозможным. Примерами данного обстоятельства могут служить стихийные бедствия, общественные беспорядки. Исключает данный фактор юридическую ответственность в основном в гражданско-правовой сфере. Непреодолимая сила является обстоятельством, освобождающим от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником- субъектом предпринимательской деятельности. Обязанность непреодолимой силы и невозможностью надлежащего исполнения обязательства возлагается на должника.⁵⁷

Под необходимой обороной подразумевается ситуация, в которой происходит причинение вреда посягающему лицу при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, а также охраняемых законом интересов общества или государства от общественно-опасного посягательства, если это посягательство связано с насилием или с непосредственной угрозой насилия. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, является правомерной, если не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. ⁵⁸ Например, по дороге домой со школы на одиннадцатиклассницу было совершено покушение с целью изнасилования. В целях самообороны, она брызнула газовым баллончиком в лицо гражданину К. и ударила сумкой по голове.

Крайняя необходимость- основание, исключающее юридическую ответственность, заключающееся в причинении вреда с целью устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эту опасность нельзя было  устранить иными средствами и при этом не было допущено превышения крайней необходимости- причинения вреда, не соответствующее характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась.⁵⁹ Например, в результате тушения пожара был разрушен дом. В данном случае крайняя необходимость исключает уголовную и административную ответственность, но не гражданско-правовую.

Понятие невменяемость является обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, предусмотренным административным и уголовным правом в РФ. При этом под состоянием невменяемости понимается невозможность физического лица осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.⁶⁰ На основе данной статьи видно, что законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский(биологический) и юридический(психологический).

Причинение вреда при  задержании лица, совершившего преступление- обстоятельство, исключающее юридическую  ответственность при следующих  условиях:

1) задержание лица, совершившего  преступление, должно осуществляться  только в целях доставления  его органам власти и пресечения возможности совершения этим лицом новых преступлений;

2)причинение вреда  при задержании лица, совершившего  преступление, является правомерным,  если только иными средствами  задержать такое лицо не представлялось  возможным;

3)не должно иметь место превышение необходимых для задержания мер.⁶¹

Физическое или психическое  принуждение как обстоятельство, исключающее юридическую ответственность, рассматривается в уголовном праве. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). ⁶² Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения, а тж. в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений ст. 39 УК РФ (крайняя необходимость). Исходя из данной статьи, можно дать следующее определение: физическим и психическим принуждением является уголовно-противоправное, насильственное воздействие на лицо, с целью заставить его причинить вред правоохраняемым интересам, которое заключается в применении по отношению к данному лицу незаконных методов физического или психического давления. Такое принуждение может выражаться как в физическом насилии (побои, пытки, причинение телесных повреждений и т.д.), так и в психическом воздействии( различные угрозы).

Еще одним обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, является малозначительность правонарушения. В Кодексе об административных правонарушениях существует статья, которая гласит, что «при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».⁶³ Однако,  само понятие малозначительности законодатель здесь не раскрывает. Поскольку ст.2.9 Кодекса устанавливает не обязанность, а возможность судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее правонарушение, от ответственности, то, соответственно, решение будет принято по усмотрению этого лица. Однако в данном случае усмотрение должно быть основано на учёте всех обстоятельств совершения правонарушения, оценке его последствий, личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Лишь оценив всю совокупность указанных обстоятельств, уполномоченные органы и должностные лица могут принять решение об освобождении от ответственности. Освобождение от ответственности данная статья связывает с устным замечанием, которое уполномоченный орган или должностное лицо объявляют правонарушителю в связи с совершенным правонарушением. Устное замечание не влечет для нарушителя юридических последствий, но свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение. Эта мера воспитательного воздействия направлена на то, чтобы лицо, совершившее правонарушение, осознало противоправность своего поведения и в дальнейшем не допускало подобного.

Уголовный Кодекс закрепляет, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности. ⁶⁴ Из данного закона мы видим, что и здесь нет четкого определения границ малозначительности, из чего можно сделать вывод, что такое противоправное деяние не является преступлением и оно исключает юридическую ответственность.

Казус, или несчастный случай, - невиновное причинение вреда. И.Н.  Сенякин понимает под этим те возможные общественные отношения, которые влекут нарушение определенных прав.⁶⁵ Однако многие из них трудно предусмотреть и закрепить в законодательстве заранее. Именно поэтому они не всегда подпадают под действие нормы права, и следовательно за подобного рода деяния ответственность исключается.

Обоснованный риск- причинение вреда для достижения общественно  полезной цели. Обстоятельство исключает  ответственность в следующих  случаях:

1) цель, ради которой  предпринимается обоснованный риск, должна быть общественно полезной;

2)обоснованность риска, невозможность достижения указанной цели несвязанными с риском действиями;

3)лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры  для предотвращения вреда охраняемым  уголовным законом интересам.

Однако, риск не признается обоснованным, если он заведомо был  сопряжен с угрозой для жизни  многих людей, с угрозой экологической  катастрофы или общественного бедствия.⁶⁶ Следовательно, для обоснованного риска важно еще одно обстоятельство- непредсказуемость последствий, которые могут наступить в результате предпринимаемых действий.

Исполнение приказа  или распоряжения является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность. Согласно статье 42 Уголовного Кодекса РФ, преступлением не является причинение вреда охраняяемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.⁶⁷ Однако, если исполнитель заведомо осознает незаконность и все равно желает исполнить его, то в таком случае он будет нести ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения напротив, освобождает лицо от ответственности. ⁶⁸

3.2 Основания освобождения от юридической ответственности

Помимо обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, существуют и обстоятельства, освобождающие от нее. Между ними есть существенная разница, которая заключается в том, что в случае исключения юридическая ответственность за правонарушение не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то в случае освобождения- ответственность уже имеет место быть и речь идет исключительно о возможных правовых основаниях освобождения от нее.

Действующее законодательство к таким основаниям относит: наличие акта амнистии или помилования, деятельное раскаяние, замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным), условно-досрочное освобождение, освобождение от уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних, примирение сторон, истечение срока давности. Также Уголовный Кодекс предусматривает освобождение от уголовной ответственности, если лицо впервые совершило преступление средней или небольшой тяжести, но вследствие изменения обстановки совершенное деяние перестало быть общественно опасным.⁶⁹

Амнистия есть форма  государственного прощения лиц, совершивших преступление. Она объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Осужденные лица могут быть освобождены от наказания или оно может быть заменено на более мягкое. Также, акт об амнистии снимает с лица судимость.⁷⁰ Данный акт широко использовался в период Советской России, особенно после Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.,  когда было освобождено от ссылок множество преступников. Некоторые амнистии могут носить чисто политический характер. Примером такого рода амнистий служат амнистии участникам августовского путча 1991 и октябрьских событий 1993 гг.⁷¹

Помилование- есть акт  верховной власти, полностью или  частично освобождающий осужденного  от наказания либо заменяющий назначенное  ему судом наказание более  мягким. Более того, с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.⁷² Основные положения о помиловании, согласно законодательству РФ, содержатся в Конституции( ст.50,71 и 89) ,УК РФ(статья 85) и Уголовно-исполнительном кодексе РФ( статья 176). Например, 23 апреля 2012 года тогда еще будучи президентом, Дмитрий Медведев, руководствуясь «принципами гуманности» подписал указ о помиловании оппозиционера Сергея Мохнаткина, осужденного за нападение на милиционера 31 декабря 2009 на Триумфальной площади во время очередного митинга.⁷³

Освобождение от наказания  в связи с изменением обстановки- одно из оснований освобождения от уголовной ответственности, связанное  с утратой общественной опасности  лицом совершившим преступление, либо самим преступным деянием. Согласно УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от наказания судом, если будет установлено, что вследствие изменения обставновки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.⁷⁴ Утрата общественной опасности в данном случае носит не формально-юридический, а фактический характер. Назначение уголовного наказания в силу изменения обстановки становится нецелесообразным. Как пример возьмем мать-одиночку, водителя трамвая, которая нарушила правила дорожного движения и по неосторожности причинила вред здоровью пассажира, впоследствии была переведена на работу кондуктором, возместив при этом стоимость лечения потерпевшему.⁷⁵