Организация, самоорганизация и системология организаций

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ, САМООРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМОЛОГИЯ НА ПРИМЕРЕ ОАО ГАЗПРОМ.

2.1. Общая характеристика организации ОАО «Газпром»

ОАО "Газпром" – крупнейшая газовая компания мира. "Газпрому" принадлежит 60% российских и 17% мировых запасов газа. В добыче газа доля "Газпрома" ещё выше - 85% российской добычи газа, 20% мировой добычи.

В России "Газпром" занимает монопольное положение по транспортировке природного газа в газообразном состоянии. Компании принадлежит Единая система газоснабжения (ЕСГ), включающая в себя все магистральные газопроводы страны. Доступ независимых производителей газа к газотранспортной системе "Газпрома" регулируется государственными органами.

Закон "Об экспорте газа" наделяет "Газпром" исключительным правом экспорта природного газа из России. Прочие российские производители газа не имеют возможности поставлять свою продукцию за пределы страны. [20]

17 февраля 1993 года Постановлением Правительства РФ во исполнение Указа Президента РФ от 5 ноября 1992 года Государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в Российское акционерное общество «Газпром». В 1998 г. РАО «Газпром» было преобразовано в открытое акционерное общество.

Стратегия развития "Газпрома" предусматривает расширение деятельности в смежных областях, в частности добыче нефти и генерации электрической энергии. "Газпром" приобрёл контрольный пакет акций компании "Сибнефть", которая впоследствии была переименована в "Газпром нефть", а также акции ряда электроэнергетических компаний.

              Стратегическая цель ОАО «Газпром» – стать лидером среди глобальных энергетических компаний. [18]

              «Газпром» – один из важнейших участников мировых энергетических рынков, способных внести значительный вклад в их стабилизацию и обеспечение глобальной энергетической безопасности.

              Задача Газпрома – быть не только крупнейшим оптовым поставщиком природного газа, но и усиливать свои позиции в сегменте конечного потребителя. При этом мы будем завоевывать и новые для нас рынки, выходя на них как с трубопроводным газом, так и с новыми продуктами, такими как СПГ.

              Общая численность персонала Группы Газпром в 2007 г. составила свыше 436 тыс. человек. В основных обществах – по добыче, транспортировке, подземному хранению и переработке газа – занято почти 225 тыс. работников, в компании «Газпром нефть» работают 44,4 тыс. человек, на предприятиях Сибур Холдинга – 81,2 тыс. человек.

              Специфика «Газпрома» заключается в том, что он одновременно является и производителем, и поставщиком энергоресурсов, располагая мощной ресурсной базой и разветвленной газотранспортной инфраструктурой.

              ОАО «Газпром» видит свою миссию в максимально эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации и выполнении с высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа. [20]

              Рассмотрим схему организационной структуры ОАО «Газпром».

Схема 3.

Линейно-функциональная организационная структура управления

В ОАО «Газпром» линейно-функциональный вид организационной структуры. Линейные подразделения, как правило, осуществляют основную производственную деятельность, функциональные подразделения создаются на ресурсной основе (кадры, финансы, сырье и материалы и т. п.) и тем самым обеспечивают деятельность основных подразделений.

Линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения информируют и помогают линейному руководителю в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов для принятия конкретных решений.

Функциональные службы доводят свои решения до исполнителей либо через высшего руководителя, либо (в пределах специальных полномочий) прямо.

Как правило, функциональные службы не имеют права самостоятельно отдавать распоряжения производственным подразделениям.

Роль и полномочия функциональных подразделений зависит от масштабов хозяйственной деятельности и структуры управления фирмы в целом.

Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; готовят варианты решения вопросов, связанных с руководством процессом производства; освобождают линейных руководителей от планирования, финансовых расчетов, материально-технического обеспечения производства и т. д. 

Чем крупнее фирма и сложнее ее управляющая система, тем разветвленный ее функциональный аппарат.

Линейно-функциональная структура управления обладает целым рядом преимуществ:

1.      быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям, отдающимся вышестоящими руководителями нижестоящим,

2.      рациональное сочетание линейных и функциональных взаимосвязей;

3.      стабильность полномочий и ответственности за персоналом.

4.      единство и четкость распорядительства;

5.      оперативное принятие и выполнение решений;

6.      личная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности;

7.      профессиональное решение задач специалистами функциональных служб.

8.      высокая компетентность функциональных руководителей;

9.      уменьшение дублирования усилий и потребления материальных ресурсов в функциональных областях;

10. улучшение координации в функциональных областях;

11. высокая эффективность при небольшом разнообразии продукции и рынков;

12. формализация и стандартизация процессов;

13. высокий уровень использования мощностей.

Недостатки:

1.      чрезмерная заинтересованность в результатах деятельности "своих" подразделений. Ответственность за общие результаты только на высшем уровне;

2.      проблемы межфункциональной координации;

3.      чрезмерная централизация;

4.      увеличение времени принятия решений из-за необходимости согласований;

5.      реакция на изменения рынка чрезвычайно замедлена;

6.      ограничены масштабы предпринимательства и инноваций.

7.      Нежелание руководителей брать на себя ответственность за принимаемые решения

8.      Разногласия между линейными и функциональными службами;

9.      Неправильное толкование информации, передаваемой линейным исполнителям функциональными менеджерами.

Под линейно-функциональной структурой часто понимают структуру, в которой компания разделена на несколько независимых линейных структурных подразделений, каждое из которых выполняет свои определенные функции, например, маркетинг, производство, и т.д. В этом случае структура имеет характеристики и линейной, и дивизиональной структуры (в зависимости от уровня делегирования полномочий).

Линейно-функциональная структура это наверно одна из самых распространенных в компаниях средней величины. Применяются в средних и крупных промышленных предприятиях, проектно-конструкторских и исследовательских организациях, производственных и научных подразделениях с численностью 500-3000 человек.

Эффективны там, где аппарат управления выполняет часто повторяющиеся, стандартные процедуры, производство носит характер массового или крупносерийного производства.

Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Федеральным законом «Об акционерных обществах» к компетенции Общего собрания акционеров.

Совет директоров обеспечивает реализацию Обществом его целей и задач, предусмотренных Уставом Общества.

Основными задачами Совета директоров являются определение стратегии развития Общества, направленной на повышение его капитализации и инвестиционной привлекательности, определение принципов распоряжения активами Общества, обеспечение эффективной системы контроля в Обществе за результатами его финансово-хозяйственной деятельности.

Правление Общества является коллегиальным исполнительным органом Общества, осуществляющим руководство его текущей деятельностью.

Правление участвует в разработке и организует реализацию стратегии и политики Общества, выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров Общества.

Основными задачами Правления являются обеспечение надежного функционирования Единой системы газоснабжения (ЕСГ) и газоснабжения потребителей, организация управления активами Общества в целях достижения высокого уровня их доходности, повышение эффективности системы внутреннего контроля и системы мониторинга рисков, обеспечение соблюдения прав и законных интересов акционеров.

В Группу Газпром как вертикально интегрированную энергетическую компанию входят головная компания – ОАО «Газпром» – и ее дочерние общества, осуществляющие добычу, транспортировку, переработку и реализацию газа, нефти и других углеводородов, подземное хранение газа, а также иные виды деятельности, включая технический контроль трубопроводных систем, бурение нефтяных и газовых скважин, поставку оборудования, производство тепло- и электроэнергии, НИОКР, обработку информации и предоставление банковских услуг. [19]

Предприятия, входящие в Газпром:

1.      Разведка и добыча

              В этом секторе заняты 17 дочерних обществ, которые ведут разведку и разработку месторождений углеводородов. Работы по бурению скважин в основном проводятся специализированными дочерними обществами ООО «Бургаз» и ООО «Газфлот».

2.      Транспортировка

              Транспортировку природного газа осуществляет 21 дочернее общество, обеспечивающее прокачку газа по магистральным газопроводам и его поставку в регионы (ООО «Газпром ПХГ»).

3.      Переработка газа

              Переработка газа, газового конденсата и нефти осуществляется на предприятиях ОАО «Сибур Холдинг», ОАО «Газпром нефть» и на шести газоперерабатывающих заводах.

4.      Маркетинг и газораспределение

              Реализацию природного газа на внутреннем рынке обеспечивают ООО «Межрегионгаз», а также более 50 российских региональных газосбытовых организаций. Экспорт продукции «Газпрома» осуществляется через 100%-ное дочернее общество ООО «Газпром экспорт».

5.      Вспомогательные виды деятельности

              Такая деятельность включает в себя строительство, ремонт, реконструкцию и технический контроль Единой системы газоснабжения; обеспечение технологической связи; производство электроэнергии; проведение НИОКР; банковскую деятельность – в состав Группы входит «Газпромбанк» (ОАО), обслуживающий большинство банковских операций «Газпрома» на внутреннем рынке, за исключением заимствований. [19]

              Любая крупная корпоративная структура постоянно изменяется в соответствии с логикой развития компании. «Газпром» – не исключение. Совершенствование внутрикорпоративной структуры проводится в рамках второго этапа реформирования «Газпрома». Эти преобразования направлены на повышение эффективности работы «Газпрома» как вертикально интегрированной компании по всей цепочке образования стоимости конечных продуктов. Мероприятия по совершенствованию внутрикорпоративной структуры управления предусматривают концентрацию отдельных профильных видов деятельности в специализированных дочерних обществах со 100-процентной долей участия ОАО «Газпром».

2.2. Самоорганизация и системология в организации ОАО «Газпром»

              Создание любой системы направленно на достижения определенной цели.  Так в «Газпроме» между предприятиями существуют взаимосвязи, единство главной цели, четкое выраженное управление, относительная самостоятельность. Все это свидетельствует о наличие системы в ОАО «Газпром».

              Системология предполагает «горизонтальное» разделение знаний, т.е. делит все знания по уровню сложности. Между ними существуют взаимосвязи, которые формируют систему. Так между Советом директоров и Правлением существует определенная связь, структура и иерархичность, а также существует четкое выраженное управление. Все это свидетельствует о наличии определенной системы в ОАО «Газпром». Эта система стремится сохранить свою структуру, она имеет потребность в управлении, в системе формируется сложная зависимость от свойств входящих в нее элементов и подсистем. Системный характер организации – это необходимое условие ее деятельности.

              Характеристики системы определяются не столько характеристиками ее элементов, сколько характеристиками взаимосвязей. Одни и те же элементы, в зависимости от объединяющей их взаимосвязи, могут образовывать различные по своим свойствам системы. Поэтому любая система характеризуется элементами и связями между ними.

              Системы используются целиком. Используются все ее ресурсы, функции, элементы и взаимосвязи, для того чтобы быстро и эффективно достичь целей.