Дисциплинарная ответственность

Обратим внимание на судебную практику: «если при рассмотрении дела о восстановлении на работу лица, с которым трудовой договор расторгнут из-за нарушение трудовой дисциплины, суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета его тяжести и обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения работника, его отношения к труду, он может быть восстановлен на работе». Такие разъяснения даны в п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2²⁰  .

Поэтому необходимо учитывать соответствие степени тяжести проступка с выбранной мерой дисциплинарного взыскания. К примеру, за опоздание на 20 минут, если это опоздание не повлекло реальных существенных и материальных последствий для работодателя, целесообразно и логично применить, например, замечание, но никак не увольнение.

• Применение дисциплинарного взыскания.

Работодатель, в соответствии со ст. 193 ТК РФ должен соблюсти установленный законом срок применения дисциплинарного взыскания, а именно не позднее одного месяца со дня установления проступка

При наложении дисциплинарного взыскания, работодатель должен следовать разъяснениям Пленума ВС РФ в Постановлении № 2, а точнее:

• месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка;
• месячный срок для применения такой меры дисциплинарного взыскания как увольнение по подпункту «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
• днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен работник, стало известно о совершении проступка независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;
• в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока;
• к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Несмотря на все, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка и лишь по результатам ревизии или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Время производства по уголовному делу в указанные сроки не включается.

Главное правило ТК РФ говорит о том что, за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание , в соответствии с ч. 5 ст. 193 ТК РФ. Впрочем это правило не применяется при совершении так называемых длящихся дисциплинарных проступков, как прогул. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжается, даже если на него наложено дисциплинарное взыскание, допустимо применение к нему нового дисциплинарного взыскания.

О применении любого дисциплинарного  взыскания издается соответствующее распоряжение работодателя. В этом распоряжении  должны быть указаны мотивы применения, конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, вид взыскания и правовое основание (ссылка на соответствующую статью ТК РФ).

Распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, при этом не считая того времени когда лицо отсутствует на работе. В том случае если работник отказывается в ознакомлении с распоряжением о применении дисциплинарного взыскания под роспись, то составляется акт, где фиксируются факт отказа от росписи, а также факт несогласия с составленным актом.

Так же следует отметить, что записи о применении дисциплинарного взыскания не заносятся в трудовую книжку работника. Исключением является увольнение в качестве меры дисциплинарного взыскания (п. 5 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей²¹), причина увольнения в этом случае записывается в трудовую книжку в точном соответствии с формулировкой ТК РФ и со ссылкой на соответствующую статью.

• Обжалование взыскания в установленном законом порядке.

Данная стадия не обязательна  в процедуре наложения дисциплинарного  взыскания, однако работодатель должен помнить, что в случае необоснованности дисциплинарного взыскания или  несоблюдения правил его наложения работник имеет право на восстановление своих трудовых прав.

Важно обратить внимание, что при рассмотрении судебных споров о восстановлении на работе обязанность доказать обоснованность увольнения возлагается на работодателя. При этом в случае несоблюдения установленного порядка или сроков, увольнение работника может быть признано незаконным, а уволенный работник восстановлен в должности, кроме того, суд обяжет работодателя выплатить работнику заработную плату за время вынужденного прогула. Такие выводы подтверждаются существующей судебной практикой в области трудовых правоотношений.

Подведем итоги: соблюдение правил и порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности имеет важное значение для работодателя, так как в случае их нарушения суд может признать действия работодателя по применению мер дисциплинарных взысканий незаконными.

 

Заключение

 

Таким образом, проведя  исследования, отличительным признаком трудовых правоотношений является дисциплина труда. Основная обязанность субъекта трудового правоотношения, т.е. работника, соблюдать дисциплину труда.

Такое понятие, как дисциплина труда, мы можем рассмотреть с  четырех точек зрения:

• как одну из основ трудового права;
• как элемент трудовых правоотношений;
• как институт трудового права ;
• как практические действия работников по соблюдению правил поведения, установленных в соответствии с требованиями законодательства.

Основополагающим нормативно-правовым актом, распространяющийся на всех работников предприятия, является «Правила внутреннего трудового распорядка», разработанные в соответствии с ТК РФ. В данном документе устанавливаются обязательные требования к дисциплине труда, действующие в организации. Так же условия дисциплины труда предписываются уставами, положениями о дисциплине и т.п.

Средством защиты, борьбы с противоправным поведением работников, позволившим нарушить трудовую дисциплину, является привлечение субъектов трудовых правоотношений к дисциплинарной ответственности. Основанием привлечения является совершение работниками по их вине дисциплинарных проступков, таких как ненадлежащее исполнение своих обязанностей или вовсе неисполнение их. Обязательно нужно обратить внимание, что дисциплинарная ответственность применяется с учетом принципов законности, справедливости, целесообразности, обоснованности и быстроты наступления.

Согласно Трудовому  Кодексу Российской Федерации, работодатель имеет право в применении дисциплинарных взысканий. Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (общая дисциплинарная ответственность). Федеральными законами, уставами, положениями и иными документами к отдельным категориям работников могут быть применены дополнительные виды дисциплинарных взысканий (специальная дисциплинарная ответственность).

Последовательность применения дисциплинарных взысканий и сроки привлечения работников к дисциплинарной ответственности конкретно регламентированы нормами ТК РФ. Несоблюдение этих правил работодателем влечет признание незаконным примененного к работнику дисциплинарного взыскания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

Список литературы:

 

1. Конституция РФ. – М., 1993.
2. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда // Российская газета. – 1998. – 16 декабря.
3. Трудовой Кодекс РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., № 197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 г. и от 30.06.2006 г. // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 3;  № 30. – Ст. 3014;  – № 30. – Ст. 3033.
4. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. ФЗ от 20.04.1996 г. и ФЗ от 30.04.1999 г. и ФЗ от 07.08.2000 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1914; СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2211; 2000. – № 33. – Ст.3348.
5. Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. № 2202-1 в ред. от 10.02.1999 г. // СЗ РФ. – 1995. – №47. – Ст. 4472.
6. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.
7. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г. № 3132-1 в ред. от 20.06.2000 г. // Ведомости РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792; СЗ РФ. – 2000. – №26. – Ст. 2736.
8. ФЗ РФ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
9. О трудовых книжках: постановление правительства РФ от 16.04.2003 № 225 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2003. – № 4. – С. 33-42.
10. О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий: постановление правительства РФ от 16.03.2000 г. № 234 с изм. и доп. от 09.06.2000, от 04.10.2002г. // СЗ РФ. – 2000. – № 13. – Ст. 1373; 2001. – №31. – Ст. 3281; Бюллетень Минтруда РФ. – 2000. – № 4. – С. 26-32; 2002. – №10. – С. 12.
11. Устав о дисциплине работников морского транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000г. №395 // СЗ РФ. – 2000. – № 22. – Ст. 2311.
12. Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 г. № 708 // СЗ РФ. – 2000. – № 40. – Ст. 3965.
13. Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: постановление Минтруда России от 31.12.2002 г. № 85 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2002. – № 2. – С. 103.
14. О применения судами  Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации: постановление пленума верховного суда РФ от 17.04.2004г. № 2 // Российская газета. – 2004. – 8 апреля.

 

15. Александров Н.Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования
16. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. - М.: «Проспект»,
17. Гончарова М.А. Дисциплина труда. Правовое регулирование. Практика. Документы. / под ред. Ю. Л. Фадеева // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
18. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник
19. Колосовский А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект
20. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н. Сидоренко. - М.: «Юрайт-Издат»
21. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. / М.: Изд-во: ООО «Журнал «Управление персоналом»
22. Михайленко Н.Т. Правовые проблемы дисциплины труда в СССР (теоретические аспекты).
23. Молодцов М.В., С.Ю. Головина. Трудовое право России: Учебник для вузов. / М.: Издательство «НОРМА».
24. Трудовое право: учебник / Н.А. Бриллиантова // «Велби», Изд-во «Проспект», 2006.
25. Трудовое право России: Учебник / под ред. А.М. Куренного. – М.: «Юристъ»

 

¹ Гончарова М.А. Дисциплина труда. Правовое регулирование. Практика. Документы. / под ред. Ю. Л. Фадеева. – Подготовлен для системы Консультант плюс, 2006. – Справочно-правовая система «Консультант плюс».

² Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ / Справочно-правовая система «Консультант плюс»

³ Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч. 2. Ярославль, 1918. С. 163. / Справочно-правовая система «Гарант»

⁴ Александров Н.Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования / Ученые труды ВИЮН. М. -1947. - С. 326. 

⁵ Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. -  М.: «Проспект», 2008. - С. 126.

⁶ Например, Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник / М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2006. – С. 318.; Трудовое право: учебник / Н.А. Бриллиантова (и др.) / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2006. – С. 449.

⁷ Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Указ соч. С. 319-320.

⁸ Михайленко Н.Т. Правовые проблемы дисциплины труда в СССР (теоретические аспекты). Фрунзе. 1972. С. 89.

⁹ Молодцов М.В., С.Ю. Головина. Трудовое право России: Учебник для вузов. / М.: Издательство «НОРМА». - 2003. - С. 373.

¹⁰ Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. / М.: Изд-во: ООО «Журнал "Управление персоналом», 2004 г. – С. 624-626.

¹¹ Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» / Справочная правовая система «Консультант плюс»

¹² Колосовский А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект / Трудовое право. – 2007. - № 8. – С. 19.

¹³ Трудовое право России: Учебник / под ред. А.М. Куренного. – М.: «Юристъ», 2004. – С. 440.

¹⁴ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н. Сидоренко. - М.: «Юрайт-Издат», 2003. - С. 372.

¹⁵ Трудовое право России: Учебник / под ред. А.М. Куренного. Указ. соч. С. 446.

¹⁶ Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. – 29.07.1992 г.

¹⁷ Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 20.02.1992 г. - № 8. – Ст. 366.

¹⁸ Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2.08.2004 г. - № 31. – Ст. 3215.