Особенности регулирования труда женщин

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. вступил в силу для  БССР 3 января 1976 г. В ст. 7 Пакта гарантировались права женщин на труд "не хуже тех, которыми пользуются мужчины"; ст. 9 посвящена мерам по охране и поддержке материнства и детства. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. вступила в силу для БССР 3 сентября 1981 г. В ней закреплялась необходимость введения равноправия во всех сферах жизни - политической, социально-экономической, сфере образования и уголовного права[15].

Во время беременности и, по крайней  мере, в течение 3 месяцев после  родов (а в случае кормления грудью и в течение более продолжительного периода) женщина не должна привлекаться к тяжелым и вредным работам, в том числе связанным с  поднятием, переноской, передвижением  тяжестей, с излишним или непрерывным  физическим напряжением, включая длительное стояние на ногах.

Женщина, обычно занятая на работе, признаваемой компетентными государственными властями вредной для здоровья, имеет  право на перевод на другую работу без уменьшения заработной платы. В  отдельных случаях это право  должно предоставляться каждой беременной женщине по предъявлении медицинской  справки, удостоверяющей, что перемена работы необходима в интересах здоровья женщины или ее будущего ребенка.

После развала СССР, Республика Беларусь приобрела независимость и стала  самостоятельным государством, которое  разрабатывало и утверждало законодательство, регулирующее труд женщин и лиц имеющих  семейные обязательства.

Верховным Советом Республики Беларусь в 1991 г. были приняты постановление "О дополнительных мерах по улучшению  охраны материнства и детства  в Республике Беларусь"[16].

С 1995г. Республика Беларусь присоединилась к реализации обязательств, направленных на улучшение положения женщин, закрепленных в Пекинской платформе действий, принятой в 1995 г. на IV Всемирной конференции  ООН. Одобренная Советом Министров  в августе 1996 г. республиканская  программа "Женщины Республики Беларусь", рассчитанная до 2000 г., направлена на улучшение  положения женщин на рынке труда, расширение участия женщин в процессе принятия решений, охрану материнства  и детства, укрепление семьи, решение  социально-психологических проблем  женщин и их адаптацию к новым  социально-экономическим условиям. Меры по поддержке предпринимательства  женщин были включены в Программу  государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь с 1997 г.

Указом Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. утверждены Основные направления государственной семейной политики, предусмотрены определенные меры, направленные на повышение экономической  самостоятельности семьи и женщин.

Участие женщин в процессе труда  все время возрастает. Однако женщины  сталкиваются с многочисленными  проблемами при реализации своего права  на труд: неравенство в условиях и оплате труда, при найме, при  увольнении. В Конституции Республики Беларусь закреплены эгалитарные принципы в отношении мужчин и женщин.

Ст.22 Конституции закрепляет равенство граждан перед законом без всякой дискриминации. Положения ст. 22 получают развитие в других статьях конституции, а именно: ст. 42 (право на равное вознаграждение за труд равной ценности), ст. 47 (право на социальное обеспечение в старости), ст. 49 (право на охрану здоровья, право на образование). Все приведенные выше положения соответствуют международным соглашениям, ратифицированным республикой в разные годы [17].

Действующий ТК Республики Беларусь был принят в 1999 г., вступил в силу 1 января 2000 г. с последующими изменениями  и дополнениями.

Законодательство прошло достаточно большой этап в области  регулирования  труда женщин, и в настоящее  время в Республике Беларусь довольно хорошо регулируется этот вопрос, помимо этого вопросы о труде женщин регулируются различного рода международными правовыми актами т.к.  женщины выполняют не только свою непосредственную работу они   также выполняют различного  рода семейные обязанности, в связи с чем они наделяются различного рода гарантиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ТРУДА ЖЕНЩИН

 

2.1 Право женщин на отдых

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных  с ними отношений осуществляются в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, и исходит из общепризнанных принципов и норм международного права. Так, закрепляя в ст. 41Конституции, гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием и профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. 

Международный пакт от 03.01.1976 «Об экономических, социальных и культурных правах» устанавливает в ст. 10 необходимость принятия участвующими государствами мер по особой охране матерей: п. 2. установлена особая охрана, которая должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению.

Приведенные положения Пакта получили дальнейшее развитие и конкретизацию в ратифицированном  Республикой Беларусь акте: Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), вступившей в силу для Республики Беларусь 3 сентября 1981 г.

Всеобщая декларация прав человека в ст. 24 провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск [18]. Содержание и задачи правового регулирования времени отдыха состоят, во-первых, в обеспечении установленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени [19,с.10].

Право на отдых зафиксировано в  ряде правовых актов: в Декларации прав и свобод человека и гражданина, в Конституции Республики Беларусь, в трудовом законодательстве.

В Конституции Республики Беларусь провозглашено, что «Каждый имеет  право на отдых. Работающему по трудовому  договору гарантируется установленные  законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

В трудовом праве понятием отпуска  охватываются многочисленные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним места работы или должности. Помимо общих для  всех работников отпусков законодательством  предусмотрено предоставление ряда отпусков специально для выполнения гражданами своих семейных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 183 ТК Республики Беларусь женщинам предоставляются  социальные отпуска в целях создания  благоприятных условий для материнства  и ухода за детьми [20].

В соответствии со ст. 184 ТК Республики Беларусь женщинам предоставляется  отпуск по беременности  и родам  продолжительностью 70 календарных  дней до родов и 56 (в случаях осложненных  родов или рождения двух и более  детей - 70) календарных дней после  родов с выплатой  за этот период пособия по государственному социальному  страхованию. Отпуск по беременности и  родам исчисляется суммарно и  предоставляется женщине полностью  не зависимо от числа дней, фактически использованных до родов [21].

Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в  случаях осложненных родов или  рождения двух и более детей - 70) календарных  дней после родов. При этом общая  продолжительность отпуска не может  быть менее 146 (160) календарных дней.

Дородовый отпуск, женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется с согласия женщины  за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных  мероприятий.

Подгруша рассматривает  отпуска  по беременности и родам, женщине, имеющей 2 и более детей  в возрасте до 14 лет или ребенка - инвалида в  возрасте до 18 лет, наниматель обязан предоставить социальный отпуск без сохранения заработной платы  продолжительностью до 14 дней. Такой отпуск предоставляется на основании заявления работницы  [22,с.26].

По общему правилу, сформированному  в части первой  ст. 161 ТК Республики Беларусь, часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая  21 календарный день, по соглашению между  работником и нанимателем  может  быть заменена денежной компенсацией. Однако из приведенного правила имеются  исключение. В частности, не допускается  замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых беременным женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.166 ТК Республики Беларусь до истечения 6 месяце работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска  по желанию работника  на ряду с иными категориями работников  женщинам перед отпуском  по беременности и родам или после него, а  также женщинам, имеющим  2 и более  детей  в возрасте до 14 лет или  ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет.

Работающим женщинам военнослужащих, по их желанию,  трудовой отпуск предоставляется  одновременно с отпуском их мужей. В  соответствии с ч.4 ст. 168 ТК Республики Беларусь при составлении графика  трудовых отпусков  наниматель обязан запланировать отпуск по желанию  работника:

• В летнее или другое удобное время – женщинам, имеющим 2 и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида  в возрасте до 18 лет;
• В определенный период – женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него [22,с.25].

 

2.2. Дополнительные гарантии

С целью усиления социальной защищенности беременных женщин законодательством  о труде такой категории работников установлены дополнительные гарантии и особые условия труда.

Перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Беременным   женщинам  в  соответствии  с  медицинским  заключением,  на основании  ст.264  ТК  Республики Беларусь  снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они  переводятся  на  другую  более  легкую  работу,  исключающую  воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса  о предоставлении беременной женщине  в  соответствии с медицинским  заключением  другой  более легкой работы, исключающей воздействие  неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие  этого  рабочие дни за счет нанимателя.

Женщины,  имеющие  детей   в   возрасте   до   полутора  лет,  в  случае невозможности  выполнения  прежней  работы  переводятся  на  другую  работу  с сохранением  среднего  заработка  по  прежней  работе  до  достижения ребенком возраста полутора лет.

На   основании   медицинского   заключения,  которое   обязательно   для нанимателя,  определяется  необходимость  перевода  на  другую,  более  легкую работу,  ее  вид  или  же  указывается  на  необходимость в уменьшении  объема выполняемой  работы. В  том  случае, когда  беременная  женщина  считает,  что работа,  предложенная   нанимателем  в  порядке   перевода,  не  соответствует медицинскому  заключению, то  необходимо запросить соответствующее медицинское учреждение за разъяснением по возникшему вопросу.

При  невозможности  перевода  беременной женщины на другую, более  легкую работу, ей снижаются  нормы  обслуживания, нормы выработки по прежней работе на основе    медицинского   заключения.  Указанное   облегчение   условий   труда  производится лишь в том случае, если выполняемая работа исключает  воздействие неблагоприятных производственных факторов на организм матери ребенка.

Период выполнения работы, на  которую  женщина  переведена, включается в стаж, дающий  право  на  получение  дополнительного  отпуска в связи с вредными условиями труда и дополнительного  отпуска за непрерывный стаж работы.

В  ст.270 ТК Республики Беларусь  предусмотрены дополнительные  гарантии  работницам  у нанимателей,  преимущественно   применяющих   труд  женщин,  согласно  которой наниматели, применяющие  преимущественно  труд  женщин, по своей инициативе, а также в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором, организуют детские ясли и сады, комнаты для кормления грудных детей  и  личной гигиены  женщин,  определяют  в  соответствии  с  медицинскими  рекомендациями рабочие места и виды работ (в том числе на дому), на которые при необходимости могут переводиться беременные женщины, а также создают самостоятельно  или  на долевых началах специальные подразделения для использования их труда.

Нормой   ст.262  ТК Республики Беларусь предусмотрены работы, на которых запрещается применение труда женщин, где указано, что запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).