Особенности регулирования труда женщин

Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный  от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию  работника согласно одному из оснований  [27].

Таким образом для женщин устанавливаются различного рода гарантии такие как: свободный от работы день, также запрещение работы женщин на тяжелых работах, на работах с  преимущественным применением труда  женщин, большое внимание уделяется  беременным женщинам, т.к они подвергаются большому риску со стороны нанимателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ГАРАНТИИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

 

3.1.Гарантии при заключении трудового договора

Учитывая социально-экономическую  обстановку в нашем обществе законодатель в ТК выделяет несколько категорий работников, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Ни для кого не новость, что беременные сотрудницы попадают под «категорию риска» - на всех этапах трудовых отношений - от приема на работу и до сохранения места работы (должности) на время нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Вместе с тем трудовым законодательством Республики Беларусь женщине предоставлены и гарантированы не только права, но также и дополнительные льготы и гарантии, имеющие целью охрану ее здоровья и материнства. Расторжение трудового договора (контракта) с работником возможно по основаниям, предусмотренным ТК Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с последующими изменениями (далее — Декрет № 29)[28].

В соответствии с частью первой ст.268 ТК Республики Беларусь запрещается отказывать женщинам в заключение трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям - с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида – до 18 лет). При отказе в заключение трудового договора указанным категориям женщин наниматель обязан сообщить им мотивы в письменной форме. В силу части второй ст.16 ТК письменный отказ должен быть дан не позднее 3 дней после обращения. Этот срок исчисляется в календарных днях. В таком случае отказ в заключение трудового договора  может быть обжалован в суд. Если наниматель, нарушая законодательство, не дал письменного отказа в заключение трудового договора, то, например, беременная женщина вправе обращаться в суд начиная со следующего дня после истечения трехдневного срока, но не позднее 3 месяцев. Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор,  и устанавливает срок исполнения решения. Во исполнение решения суда наниматель обязан заключить трудовой договор со дня обращения, например, одинокой матери к нанимателю с предложением заключения трудового договора.  Вместе с тем другие мотивы могут являться основанием для отказа указанным категориям  женщин в приеме на работу  на общих основаниях. Например, правомерным будет отказ в заключение трудового договора в связи с отсутствием соответствующего образования и необходимого стажа и опыта работы по специальности и др [29,с.25]. Необоснованый отказ женщине в приеме на работу  по причине ее беременности или, например,  одинокого материнства является не только дисциплинарным проступком, но и уголовным преступлением, за совершение которого предусматриваются такие меры как лишение права занимать определенные должности или заниматся определенной деятельностью и тд.

В части заключения (продления) контрактов как разновидности срочных трудовых договоров необходимо руководствоваться положениями Декрета № 29 а также Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29», с изменениями и дополнениями (далее - Указ № 180)[30].

Согласно п. 2 Указа № 180 при заключении контракта с работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, продлении либо заключении нового контракта срок его действия с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, определяется не менее чем до окончания указанных отпусков.

 

3.2.Гарантии при прекращении трудового договора

 

Согласно ч. 3 ст. 268 ТК Республики Беларусь расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), не допускается. 

Рахубо выделяет исключения которые  составляют прекращение трудового договора в случае ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также в случаях:[31]

• систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п. 4 ст. 42 ТК);
• прогула (в т.ч. отсутствия на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5 ст. 42 ТК);
• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы (п. 7 ст. 42 ТК);
• совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п. 8 ст. 42 ТК);
• однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 ТК);
• однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями (п. 1 ст. 47 ТК);
• смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 11 ст. 47 ТК);
• нарушения руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий (п. 12 ст. 47 ТК);
• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п. 2 ст. 47 ТК);
• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 47 ТК).

Гарантии, предусмотренные  ч. 3 ст. 268 ТК Республики Беларусь, распространяются на женщин независимо от вида заключенного с ними трудового договора (на неопределенный срок, срочный трудовой договор (в том числе на время выполнения определенной работы, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которыми в соответствии с Трудовым кодексом сохраняется место работы, выполнения сезонных работ), контракт).

Пунктом 22 постановления  Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых  вопросах применения судами законодательства о труде» с последующими изменениями предусмотрено, что если трудовой договор расторгнут по инициативе нанимателя с нарушением дополнительных гарантий об увольнении, установленных ч. 3 ст. 268 ТК Республики Беларусь, увольнение работницы является незаконным и она подлежит восстановлению на работе[32].

Гарантии при расторжении  трудового договора действуют лишь в случаях увольнения беременных женщин по инициативе нанимателя. При  расторжении трудового договора по иным основаниям указанные гарантии не применяются.

 

3.3  Продления контрактов

 

С женщиной, работающей на условиях заключенного контракта, может возникнуть ситуация, что истечение срока  контракта приходится на период, когда  она находится в состоянии  беременности. В этой связи частью 4 п. 2 Указ. № 180 предусмотрено, что канракт  с беременной женщиной с ее согласия  продлеваться на период беременности либо иной срок по соглашению сторон [33, с.17]. Ранее законодательство не содержало запрета для нанимателей на увольнение беременной женщины. Допускалось увольнение беременной женщины и женщины, находящейся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, в связи с истечением срока контракта.

Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 26 октября 2004 г. № 1341 внесены дополнения в законодательство о контрактах. Этим постановлением предусмотрено, что работающим женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, срок продления контракта по истечении его действия, как правило, определяется до окончания данного отпуска, а женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, — до достижения ребенком возраста трех лет. Однако данное постановление не регулировало вопросы о продлении контракта с женщиной, находящейся в состоянии беременности, но еще не находящейся в указанном отпуске[34].

Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 392 «О внесении дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180» предусмотрено также, что контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон. Названный Указ также предусмотрел обязанность, а не право нанимателя продлевать контракты с женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Указом № 180 при заключении контракта с  матерью (отцом ребенка, опекуном), которая  находится в отпуске по уходу  за ребенком до достижения им возраста  3 лет и с которой трудовой договор был заключен на неопределенный срок, а также продлении либо заключении нового контракта, срок его действия определяется  не менее чем до окончания указанного отпуска.

Контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей - инвалидов - до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

С согласия матери, приступившей к работе до или после окончания  отпуска по уходу за ребенком  до достижении им возраста   3 лет, наниматель обязан продлить (или заключить  новый) контракт на срок не менее чем  до достижения ребенком возраста  5 лет. Контракты с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов  – до 18 лет), трудовые договоры с  которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов. В случае если наниматель принимает  решение изменить существенные условия  труда и заключить с работниками  контракты вместо ранее заключенных  трудовых договоров на неопределенный срок и работница данной категории  отказывается от заключения контракта, наниматель не имеет права уволить  ее согласно п.5 ст. 35 ТК Республики Беларусь за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда [35, с.19].

В заключении можно отметить что государство создает благоприятные условия для женщин с которыми заключается, прекращаются и продлеваются договоры.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из анализа ТК Республики Беларусь можно прийти к выводу, что в его статьях довольно детально изложены особенности регулирования труда женщин на производстве. Трудовое законодательство Республики Беларусь предоставляет беременным женщинам, женщинам с грудными детьми и лицам с семейными обязанностями следующие основные права: а) на отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 126 дней, включая период послеродового отпуска; б) в период отпуска по беременности и родам на получение денежного пособия и медицинской помощи в установленном законом порядке и размере; в) на перерывы кормящим матерям не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый, с оплатой в размере среднего заработка; г) на освобождение ночных и сверхурочных работ; д) не привлекаются к тяжелым и вредным работам и имеют право на перевод на другую более легкую работу, с сохранением среднего заработка по прежней работе. На дополнительные гарантии при увольнении: не допускается увольнение женщин в период отпуска по беременности и родам при наличии детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

Законы Республики Беларусь о трудящихся с семейными обязанностями, указывают, что семейные обязанности как таковые не должны рассматриваться как уважительная причина увольнения.

Нормы национального законодательства устанавливают значительный круг прав предоставленных женщинам, имеющим  детей, что соответствует требованиям  международных стандартов труда. Можно  констатировать, что женщины и  лица с семейными обязанностями  являются специальными субъектами международного и национального трудового права, которым принадлежат как неотъемлемые права человека и гражданина, основные права в сфере труда, так и  специальные права и гарантии, закрепленные в нормативно-правовых актах. Социальное обеспечение предусматривает выплату денежных пособий семьям воспитывающим детей. Эти выплаты призваны материально поддерживать такие семьи.

 Анализ степени реализации  прав и льгот, предоставляются  женщинам в связи с материнством, подтверждает необходимость создания  в системе государственных органов  специальных подразделений, занимающихся  проблемами труда женщин. Создание  этих органов в Республике  Беларусь могло бы обеспечивать  решение задач государства по  улучшению положения женщин. К  их функциям должны относиться  определение конкретных задач,  контроль за осуществлением намеченных  мероприятий, содействия сбору  и обобщению данных о правовом положении женщин в Республике Беларусь, изучение их проблем и выработка путей решения.

Ныне действующее трудовое законодательство наделяет женщин-матерей  достаточным количеством прав и  льгот. Необходимо не допускать снижения уровня правовых гарантий женщинам-работницам и создавать условия фактической  реализации предоставленных прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Кодекс законов о труде 1922 года: введен в действие Постановлением ВЦИК от 9.11.1922 г. // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/kodex_22.htm. - Дата доступа: 18.04.2012.
2. Конституция  БССР 1937г // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=2061. – Дата доступа: 20.04.2012.
3. Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data04/tex16387.htm. - Дата доступа: 20.03.2012.
4. Об увеличении продолжительности отпусков по беременности и родам: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1956 г // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_5068.htm. - Дата доступа: 20.03.2012.
5. О мероприятиях по замене женского труда на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений: Постановление Совет Министров СССР от 13 июля 1957 г., 839//[электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economics.kiev.ua/download/zakonysssr/data04/tex16143.htm. - Дата доступа: 24.032012.
6. О порядке введения в действие Кодекса законов о труде Республики Беларусь 1972 года: введен в действие Указом Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 21 августа 1972 г. // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/temy/tema08/char4/docm3022.html. - Дата доступа: 05.04.2012.
7. Об утверждении списка производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин: Государственный Комитет СССР по труду и социальным вопросам президиум всесоюзного центрального совета профессиональных союзов постановление от 25 июля 1978 г., № 240/п10-3// [электронный ресурс]. - Режим доступа:  http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9713.htm. - Дата доступа:21.03.2012.
8. О нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную: Государственный Комитет СССР по труду и социальным вопросам президиум всесоюзного центрального совета профессиональных союзов постановление от 27 января 1982 г. № 22/п-1// [электронный ресурс]. -  Режим доступа:  http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9713.htm. - Дата доступа: 23.03.2012.
9. О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет: Государственный Комитет СССР по труду и социальным вопросам секретариат всесоюзного центрального совета профессиональных союзов постановление от 6 июля 1982 г. № 156/10-30 // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9713.htm. - Дата доступа: 23.03.2012.
10. О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи: Постановление Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 г., № 1420-1 // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=10633. – Дата доступа: 21.03.2012.
11. Об охране материнства: Конвенция  Международной  Организации Труда 15 июня 2000 г. N 183 О пересмотре конвенции (пересмотренной) 1952 г., // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. -   2009.  - N 3/2195
12. О применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода: Конвенция от 21 июня 1935 г // [электронный ресурс]. – Режим домтупа: http://www.busel.org/texts/cat9ur/id5cwhfup.htm. - Дата доступа:23.03.2012.
13. Относительно дискриминации в области труда и занятий: Конвенция  Международной  Организации Труда 25 июня 1958 г., N 111// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. -  2003.  - N 3/560.
14. О ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах: Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 5 октября 1973 г. // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/temy/tema30/char5/docm4464.html. - Дата доступа: 28.03.2012.
15. О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: Конвенция от 18 декабря 1979 г. вступила в силу для БССР 3 сентября 1981// [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spravka-jurist.com/base/part-vq/tx_esscmu.htm. - Дата доступа:24.03.2012.
16. О дополнительных мерах по улучшению охраны материнства и детства в Республике Беларусь: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 5 февраля 1991 г. №585-XII // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/temy/tema34/vtor/docm1159.html. - Дата доступа: 24.03.2012.
17. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и        дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2007. - 48с.
18. Всеобщая декларация прав человека:  Декларация Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 г. // [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pediatrics.dp.ua/library/48-liberty/199-0014.html. - Дата доступа: 26.03.2012.
19. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2002 - 672с.
20. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Принят Палатой представителей 8 июня 1999 года.: Одобрен Советом Республики 30 июня1999 года.: с изм. и доп. от 30.12.2010 г. – Минск :  Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2011. – 240с.
21. Подгруша, В.В. Социальные отпуска: что есть и что будет / В.В. Подгруша // Отдел кадров [электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://otdelkadrov.by/number/2007/10/newart3/. -  Дата доступа: 01.04.2012.
22. Подгруша, В.В. Труд женщин: особенности правового регулирования / В.В. Подгруша // Труд и заработная плата. – 2009. - № 12. – С. 24 – 30.
23. О списке тяжелых работ и работ с вредными и (или)опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин: Постановление Совета министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г., N 765: в ред. постановление Совмина от 16.01.2009 N 36 // Консультант – Плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / 000 “Юр спектр”. – Минск. 2012.
24. Об установлении  предельных норм подъема  и  перемещения тяжестей женщинами вручную: постановление Министерства здравоохранения Республики  Беларусь, 13 октября 2010 г., N 133 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. -  29 октября 2010 г. -  N 8/22874.
25. Булаш, А. Женский труд необходимо охранять / А.Булаш // Труд и заработная плата. – 2011. - № 3. – С. 63 – 68.
26. Булаш, А. Женский труд охраняется законодательством / А. Булаш // Труд и заработная плата. – 2010. - № 4. – С. 48 – 58.
27. Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю: Постановление Совета министров Республики Беларусь от 12 декабря 2007 г., N 1729: в ред. Постановление Совмина от 09.07.2011 N 936 // Консультант – Плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / 000 “Юр спектр”. – Минск. 2012.
28. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины: Декрет  Президента  Республики  Беларусь от 26 июля 1999 г., N 29:  в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 13.02.2012 N 1 // Консультант – Плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / 000 “Юр спектр”. – Минск. 2012.
29. Плют, А. Расторжение трудового договоря с женщиной принятой на работу временно / А. Плют // Труд и заработная плата. – 2010. - № 5. – С. 22-30.
30. О порядке применения декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 Г. N 29: Указ  Президента  Республики  Беларусь от 12 апреля 2000 г., N 180:  в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 31.03.2010 N 164 // Консультант – Плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / 000 “Юр спектр”. – Минск. 2012.
31. Рахубо, Т.В. Особенности  регулирования труда женщин: права, гарантии/ Т.В. Рахубо //  Отдел кадров [электронный ресурс]. – 2009. -  Режим доступа: http://otdelkadrov.by/number/2009/1/0120092/. – Дата доступа: 24.03.2012.
32. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде: Пленум Верховного суда Республики Беларусь от 29 марта 2001г., № 2 // Консультант – Плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / 000 “Юр спектр”. – Минск. 2012.
33. Сергеева, А.П. Особенности трудовых отношений с беременными женщинами / А.П.Сергеева // Труд и заработная плата. – 2012. - № 4. – С. 16 – 21.
34. О внесении дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам заключения контрактов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2004 г., №1341 // Консультант – Плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / 000 “Юр спектр”. – Минск. 2012.
35. Михейчик, Т. Особенности регулирования труда женщин, имеющих детей (в том числе детей-инвалидов до 18 лет) / Т.Михейчик // Кадровик. Управление персоналом. – 2012. - № 7. – С. 15 – 20.