Понятия совместительства и совмещения профессий

За совмещение предусмотрено установление соответствующих доплат. Их размер определяется нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями (далее - госорганизации), - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Так, к компетенции  руководителей госорганизаций отнесена возможность установления доплат за совмещение профессий (должностей) в  размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ (подп. 2.5 Условий оплаты труда, общих для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.01.2000 N 6), если иное не предусмотрено отраслевыми условиями оплаты труда. Полагаем, что под тарифной ставкой (окладом) отсутствующего работника для установления совмещения понимается доля штатной единицы, по которой образовалась вакансия, т.е. отсутствует постоянный работник.

Доплаты за совмещение в  госорганизациях не устанавливаются:

- руководителям организаций,  их заместителям и помощникам, главным специалистам, руководителям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителям;

- научным работникам  научно-исследовательских организаций (подразделений);

- в тех случаях,  когда совмещаемая работа предусмотрена  в нормах трудовых затрат, обусловлена  трудовым договором (входит в  круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

Необходимо отметить, что доплаты за совмещение профессий (должностей) включаются в средний  заработок во всех случаях его  исчисления (подп. 1.11 Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, утвержденного Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.04.2000 N 47).

 

1.3 Расширение зон обслуживания  и увеличение объема выполняемых  работ.

 

 Расширение зон  обслуживания или увеличение  объема выполняемых работ - это выполнение наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии (должности).

Расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) допускается у одного и того же нанимателя в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены). Главным отличием от совмещения является то, что расширение зоны обслуживания применяется при выполнении дополнительного объема работ по одной и той же должности (профессии), что и основная работа.[10.c.60]

Необходимо отметить, что расширение зоны обслуживания может  носить как временный, так и постоянный характер. Временное расширение зоны обслуживания применятся в том случае, если основной работник по каким-либо причинам отсутствует: отпуск, командировка, болезнь, учебный отпуск и т.д.

Если же в штатном  расписании нанимателя имеется вакансия (единица или ее доля), наниматель вправе по соглашению с работником расширить ему зону обслуживания или увеличить объем выполняемых работ на постоянной основе.

 Соглашение о расширении  зон обслуживания (увеличении объема  выполняемых работ) оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием объема дополнительных функций или работ и размера доплаты.

Если расширение зоны обслуживания носит постоянный характер, помимо приказа необходимо предусмотреть соответствующее условие и в трудовом договоре. Если же трудовой договор уже заключен, необходимо внести в него изменения, предупредив работника письменно не менее чем за месяц (ст. 32 ТК).

   При расширении зоны обслуживания или увеличении объема выполняемых работ работнику также устанавливаются доплаты (ст. 67 ТК). Порядок их установления аналогичен порядку при установлении совмещения. Причем представляется необходимым при определении размера оплаты исходить из количества дополнительной работы, которую будет выполнять работник.

 

 

 

 

1.4 Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника

 

Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника - это  возложение обязанностей отсутствующего работника (отпуск, болезнь, командировка) на другое лицо без освобождения от своей основной работы, когда за отсутствующим работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется рабочее место (должность).[6.c.39]

Для оформления возложения выполнения обязанностей временно отсутствующего работника на другое лицо необходимо издать соответствующее распоряжение (приказ) нанимателя с указанием профессии (должности) отсутствующего работника, размера доплаты и периода отсутствия основного работника.

Временное заместительство - это один из видов выполнения обязанностей временно отсутствующего работника в рамках нормальной продолжительности рабочего времени без освобождения от своих основных обязанностей, применяющийся в отношении руководителей, специалистов и служащих предприятия.

Если временное заместительство  связано с освобождением от основной работы, необходимо руководствоваться  нормами, определяющими порядок  осуществления перевода в связи  с производственной необходимостью.

Временное заместительство оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. В таком приказе обязательно должен быть указан период, в течение которого работник будет являться заместителем.

При временном заместительстве  замещающему работнику в госорганизациях оплата производится в размере должностного оклада, предусмотренного штатным расписанием замещаемого работника (без надбавок и доплат) (ст. 68 ТК). Замещающий работник премируется по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемого работника. При этом премия начисляется на должностной оклад (без надбавок и доплат) замещаемого работника. Условия и порядок оплаты труда при временном заместительстве в иных организациях устанавливаются нанимателем и предусматриваются в коллективных договорах, соглашениях.

Временный перевод в  связи с производственной необходимостью. Для замещения временно отсутствующего работника наниматель вправе произвести временный перевод работника на не обусловленную трудовым договором работу. При этом следует иметь в виду, что временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника на срок до одного месяца в течение календарного года (ч. 3 ст. 33 ТК). Если период временного перевода превышает один месяц, нанимателю необходимо получить согласие работника на такой перевод (см. образец 6).

Таким образом, под совмещением профессий понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии. Совмещение должностей - это выполнение работником дополнительной работы по другой должности.

Законодательством предусмотрены  следующие разновидности совмещения профессий (должностей):совмещение профессий; совмещение должностей; расширение зоны обслуживания; увеличение объема выполняемых работ; выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

 

ГЛАВА 2.  ПОНЯТИЕ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 Общая характеристика.

 

Совместительство - это  выполнение работником в свободное  от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора (ст. 343 ТК).

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется за некоторым исключением (п. 3 ст. 32 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 N 2445-XII "О физической культуре и спорте").

Работник может работать как внутренним (у того же нанимателя), так и внешним (у другого нанимателя) совместителем. При внешнем совместительстве работа может выполняться по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной. При внутреннем совместительстве ответ на вопрос, допускается ли работа внутреннего совместителя по той же профессии (должности), по которой он работает по основной работе, не так однозначен.

Одни юристы полагают, что поскольку совместительство - это выполнение другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора, то внутреннее совместительство по той же профессии (должности), по которой работник работает на основной работе, не допускается.

Другие считают, что под "другой постоянной оплачиваемой работой" необходимо понимать работу по другому договору. Иначе говоря, внутренний совместитель может выполнять работу по той же профессии (должности), по которой он работает на основной работе.

 Совместительство  имеет место при одновременном  наличии следующих условий (признаков): [11.c.47]

-выполнение работником работы в свободное от основной работы время;

-постоянство работы, выполняемой по совместительству;

-выполнение другой работы на условиях оплаты;

-выполнение другой работы у того же или у другого нанимателя;

-выполнение другой работы на условиях трудового договора.

Рассмотрим приведенные  условия более подробно.

Выполнение работы в свободное  от основной работы время. Данное условие  означает, что работа должна выполняться  за пределами рабочего времени, установленного по основному месту работы. Такое  свободное от основной работы время может иметь место до начала рабочего дня (смены), в его середине (при работе с разделением рабочего дня на части), после окончания рабочего дня (смены), при использовании работником отгулов, во время трудовых и социальных отпусков.

Постоянство работы, выполняемой по совместительству. Это условие предполагает регулярность осуществления работником, работающим по совместительству, возложенной на него трудовой функции, а не разовость, эпизодичность такого рода работ. Последнее характерно для гражданско-правовых договоров.

Выполнение работ по совместительству на условиях оплаты. Оплата работы, выполняемой по совместительству, осуществляется в порядке и на условиях, определенных трудовым договором, заключенным с работником-совместителем. Поскольку такой договор должен подчиняться требованиям ст. 19 ТК относительно его содержания и условий, то условия оплаты труда (в том числе касающиеся размера тарифной ставки (оклада) работника, доплат, надбавок, поощрительных выплат) являются обязательными условиями трудового договора о работе по совместительству, относительно которых стороны должны достичь соглашения.

Выполнение работы по совместительству у того же либо у  другого нанимателя. Если работа выполняется  на условиях совместительства по месту основной работы, т.е. у того же нанимателя, имеет место внутреннее совместительство. О внешнем совместительстве приходится говорить, когда работа выполняется у другого нанимателя. На практике не исключается возможность сочетания различных видов совместительства: например, внутреннее и внешнее совместительство, два и более внешних совместительства и т.п.

Совместительство допускается  у нанимателей с различным  правовым статусом, т.е. как у юридических, так и у физических лиц (индивидуальных предпринимателей либо граждан, заключивших  трудовой договор с домашними работниками).

Выполнение другой работы на условиях трудового договора. Это  значит, что если работа выполняется  гражданином на условиях гражданско-правового  договора (подряда, возмездного оказания услуг, поручения и др.), заключенного в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь и Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» с последующими изменениями, говорить о совместительстве не приходится.

 

2.2 Запреты и ограничения при совместительстве.

 

 Не допускается  работа по совместительству:

- лиц в возрасте  до 18 лет;

- на работах с вредными  и (или) опасными условиями  труда, если по основной работе и работе по совместительству законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 2 ст. 348 ТК).

 Сокращенная продолжительность рабочего времени по основной работе может устанавливаться:

- для работников на  работах с вредными и (или)  опасными условиями труда (ст. 113 ТК);

- инвалидам I и II группы (ст. 114 ТК);

- лицам, работающим  в зоне эвакуации (отчуждения);

- отдельным категориям  работников (учителя (Постановление  Совета Министров Республики  Беларусь от 01.09.2003 N 1134 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников"), врачи).

 После 26 января 2008 г. отменен запрет на работу по совместительству, действовавший для беременных женщин.

Среди критериев, ограничивающих работу по совместительству, можно выделить (ч. 1, 3 - 5 ст. 348 ТК):

- занятие в государственных  организациях на условиях совместительства  двух руководящих должностей (кроме  мастеров и бригадиров);

- совместную работу  родственников, связанную с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью, в государственных организациях (ст. 27 ТК);

- прием на материально  ответственные должности лиц,  осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или  не погашена, а также на те  должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда;

- выполнение руководителем  организации оплачиваемой работы  на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной  или иной творческой деятельности, а также медицинской практики (ст. 255 ТК).