Правовые последствия незаконного увольнения работника по инициативе работодателя

Пункт 6 ч. 1 ст. 83 ТК предусматривает в числе оснований прекращения трудового договора смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника отсутствующим.

Факт смерти устанавливается органами записи актов гражданского состояния. Гражданин объявляется умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного случая, — в течение 6 месяцев.

Признание гражданина безвестно отсутствующим также производится на основании решения суда. При обращении в суд должны быть доказаны не только отсутствие сведений о нем, но и отсутствие данных о месте его нахождения.

Перечень оснований прекращения трудового договора, указанный в ч. 1 ст. 83 ТК, предусматривает также п. 7: наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства).

Обстоятельства должны быть признаны чрезвычайными решением Правительства РФ или органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Статья 83 ТК предусматривает дополнительные основания прекращения трудового договора, которые, за исключением основания, предусмотренного п. 10, отсутствовали ранее:

дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность выполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 8);

истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работни-ком обязанностей по трудовому договору (п. 9);

прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска (п. 10);

отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п. 11). Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ ст. 83 ТК была дополнена п. 12, предусматривающим в качестве основания прекращения трудового договора приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности.

Прекращение трудового договора по этим дополнительным основаниям, за исключением п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Последним основанием прекращения трудового договора, сформулированным ч. 1 ст. 77 ТК, является нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. Конкретизация этого основания содержится в ст. 84 ТК.

Одним из них является заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено ст. 47 УК. Если это основное наказание, то оно назначается на срок от одного года до пяти лет. В тех случаях, когда лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является дополнительным видом наказания, — его срок от 6 месяцев до 3 лет.

Далее ст. 84 ТК к нарушениям правил заключения трудового договора относит заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

 Статья 84 ТК включает также в число  нарушений правил заключения  трудового договора, являющихся основанием для его прекращения, отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Требование соответствующего документа об образовании предусмотрено в различных федеральных законах. К ним относятся, например, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-I. Статья 54 Основ предусматривает, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ. У них должен быть диплом и они должны иметь специальное звание. Для некоторых видов медицинской и фармацевтической деятельности требуется также сертификат специалиста и лицензия.

Завершением ч. 1 ст. 84 ТК является прекращение трудового договора в случае заключения трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Следует иметь в виду, что реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется МВД России и министерствами внутренних дел, управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов РФ. Такой реестр дает возможность заинтересованным лицам иметь информацию о дисквалифицированных лицах и предупреждать их прием на работу в нарушение требований ст. 84 ТК. Помимо перечисленных нарушений правил заключения трудового договора его прекращение возможно и в других случаях, исключающих возможность продолжения работы, если они предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК прекращение трудового договора вследствие нарушения обязательных правил его заключения производится, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Часть 3 ст. 84 ТК предусматривает важное положение о выплате выходного пособия в размере среднего месячного заработка работнику, если нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по его вине. [№6, c.196-201]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II глава Правовые последствия прекращения трудового договора по инициативе работодателя

 

2.1. Правовые последствия незаконного увольнения.

 

Нарушение законодательства о прекращении трудового договора по своей сути является нарушение права на труд, гарантируемого Конституцией Российской Федерации (Пункт 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации)

Ответственность за нарушение трудового законодательства описана в статье 419 Трудового кодекса РФ. За нарушение норм расторжения трудового договора предусмотрены различные виды ответственности, к ним относятся:

• Материальная ответственность. Она возникает в связи со статьей 234 Трудового кодекса, которая предусматривает обязанность работодателя возместить работнику ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях лишения его возможности трудиться, в том числе и в случае незаконного увольнения, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения (в случае доказанности того, что неправильная формулировка причины увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу, суд в соответствии с частью шестой статьи 394 Трудового кодекса взыскивает в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула) [№3, п.61].
• Уголовная ответственность. Необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Правовые последствия незаконного увольнения - это прежде всего восстановление на работе, т.е. возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до признания прекращения трудового договора незаконным.

Правовые последствия незаконного прекращения трудового договора и нормы, их регламентирующие, разбросаны по разным актам. Разумеется, их можно найти в Трудовом кодексе (это, например, ст. 391 - 397) и некоторых иных актах сферы трудового права. Но есть акты и других отраслей права, соответствующие нормы которых также в той или иной степени регулируют последствия незаконных увольнений. В частности, ГПК РФ, Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Не обойдены эти вопросы определенным вниманием и со стороны Пленума Верховного Суда РФ, который по отдельным аспектам последствий незаконных увольнений дал определенные разъяснения. Так, для правоприменительной деятельности представляют несомненный интерес п. 60 - 63, содержащиеся в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 и объединенные заголовком "Вынесение судами решений по трудовым спорам". [№3, п.60-63]

Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления работника на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по пункту 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации. [№3, п.60]

Можно с определенной натяжкой и условно говорить, что базовые правовые последствия незаконного прекращения трудового договора применительно именно к трудовому праву содержатся в ст. 394 ТК РФ. И не только потому, что эта статья состыковывается с избранной в настоящей работе трактовкой (пониманием) незаконного увольнения, а последнее во многом замыкается на указанную статью.

Важно и то, что в трудовом праве на уровне федерального закона (и прежде всего в Трудовом кодексе), по сути, и нет других норм или статьи, где бы комплексно затрагивались отдельные аспекты правовых последствий незаконного прекращения трудового договора (включая и основополагающие в ч. 1 и 2 ст. 394 ТК РФ), как, впрочем, и на других уровнях правового регулирования рассматриваемого вопроса.

Гл. I, ст. 394 ТК РФ регламентирует не все последствия признания увольнения незаконным и далеко не безупречна как по структуре, так и по содержанию. Но ведь другого исходного законодательного материала в данной области в сфере трудового права нет, как и в других отраслях права.

Иные нормы о правовых последствиях незаконного увольнения (как трудового, так и некоторых других отраслей права) имеют либо самостоятельное значение, либо в основном детализируют отдельные базовые правовые последствия, иногда тесно переплетаясь с соответствующими нормами.

Что же касается ГПК РФ, то его нормы регулируют прежде всего порядок признания увольнения незаконным судебными органами, а также определяют взаимосвязанные с этим процессом некоторые правовые последствия указанного увольнения. Причем в ГПК РФ именно рассматриваемых правовых последствий мало. И тем более их нельзя назвать базовыми, основополагающими.

В ГПК РФ содержатся процессуальные нормы, а не нормы трудового права, которые в основном рассматриваются в рамках настоящей работы. Хотя, безусловно, отдельные из них также освещаются в данной главе, ГК РФ и в Федеральном законе "Об исполнительном производстве".

Ведь затрагиваемые вопросы правовых последствий незаконного прекращения трудового договора - это в итоге комплексные вопросы, регламентируемые нормами нескольких отраслей российского права.

Следует отметить, что правовые последствия незаконного увольнения достаточно конкретны. Это прежде всего восстановление на работе, т.е. возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до признания прекращения трудового договора незаконным. Восстанавливаемому работнику: а) предоставляется прежняя работа (должность), которую он выполнял до увольнения; б) оплачивается время вынужденного прогула; в) факт восстановления на работе фиксируется в трудовой книжке (при этом по желанию работника ему выдается дубликат без порочащей записи); г) восстанавливается его непрерывный стаж, а время оплаченного вынужденного прогула включается во все виды его стажа, в том числе и стажа для отпуска, и т.д. То есть работник восстанавливается во всех правах по данной работе (должности), включая право на льготы.