Органы, осуществляющие надзор и контроль
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права:
- Федеральная инспекция труда (государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, всеми работодателями
на территории Российской Федерации осуществляет)
- Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной
сфере деятельности (государственный
надзор за соблюдением правил по безопасному
ведению работ в отдельных отраслях и
на некоторых объектах промышленности
наряду с федеральной инспекцией труда
осуществляют соответствующие)
- Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также органы
местного самоуправления в порядке и на
условиях, определяемых федеральными
законами и законами субъектов Российской
Федерации (внутриведомственный государственный
контроль за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в подведомственных
организациях осуществляют)
- Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом (государственный надзор за точным и
единообразным исполнением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права).
Федеральная инспекция
труда - единая централизованная система,
состоящая из федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на проведение
государственного надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, и его территориальных
органов (государственных инспекций труда).
Федеральная инспекция труда реализует
следующие основные полномочия:
- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, посредством проверок,
обследований, выдачи обязательных для
исполнения предписаний об устранении
нарушений, составления протоколов об
административных правонарушениях в пределах
полномочий, подготовки других материалов
(документов) о привлечении виновных к
ответственности в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
- осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации рассмотрение дел
об административных правонарушениях;
- направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного
самоуправления, правоохранительные органы
и в суды;
- осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев
на производстве;
- обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, готовит соответствующие предложения
по их совершенствованию;
- анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике,
принимает участие в расследовании несчастных
случаев на производстве или проводит
его самостоятельно;
- принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения
применения положений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, относящихся
к охране здоровья и безопасности работников
во время их работы, а также получения
информации о влиянии применяемых технологий,
используемых материалов и методов на
состояние здоровья и безопасность работников;
- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления,
органов прокуратуры, судебных органов
и других организаций и безвозмездно получает
от них информацию, необходимую для выполнения
возложенных на них задач;
- ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав,
принимает меры по устранению выявленных
нарушений и восстановлению нарушенных
прав;
- осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
ведет разъяснительную работу о трудовых
правах граждан;
- готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в установленном
порядке представляет их Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской
Федерации;
- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Государственные инспекторы труда
при осуществлении государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, имеют право:
- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
беспрепятственно в любое время суток
при наличии удостоверений установленного
образца посещать в целях проведения инспекции
организации всех организационно-правовых
форм и форм собственности, работодателей
- физических лиц;
- запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления и безвозмездно получать
от них документы, объяснения, информацию,
необходимые для выполнения надзорных
и контрольных функций;
- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
с уведомлением об этом работодателя или
его представителя и составлять соответствующий
акт;
- расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
- предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, о восстановлении
нарушенных прав работников, привлечении
виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной
ответственности или об отстранении их
от должности в установленном порядке;
- направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие
нарушения требований охраны труда;
- выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ, инструктаж
по охране труда, стажировку на рабочих
местах и проверку знания требований охраны
труда;
- запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным
требованиям охраны труда (в том числе
требованиям технических регламентов)
средств индивидуальной и коллективной
защиты работников;
- составлять протоколы и рассматривать
дела об административных правонарушениях
в пределах полномочий, подготавливать
и направлять в правоохранительные органы
и в суд другие материалы (документы) о
привлечении виновных к ответственности
в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
о возмещении вреда, причиненного здоровью
работников на производстве.
В случае обращения профсоюзного органа,
работника или иного лица в
государственную инспекцию труда
по вопросу, находящемуся на рассмотрении
соответствующего органа по рассмотрению
индивидуального или коллективного трудового
спора (за исключением исков, принятых
к рассмотрению судом, или вопросов, по
которым имеется решение суда), государственный
инспектор труда при выявлении очевидного
нарушения трудового законодательства
или иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, имеет
право выдать работодателю предписание,
подлежащее обязательному исполнению.
Данное предписание может быть обжаловано
работодателем в суд в течение десяти
дней со дня его получения работодателем
или его представителем.
6.2. Охрана труда
Согласно статье 209 Трудового кодекса
Российской Федерации охрана труда - система сохранения
жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя
правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Основными направлениями государственной
политики в области охраны труда
являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации в области
охраны труда, а также федеральных целевых,
ведомственных целевых и территориальных
целевых программ улучшения условий и
охраны труда;
- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
- государственная экспертиза условий труда;
- установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны
труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семе<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b