Проблемы рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Сроки  давности и сроки обращения устанавливаются только для исков в суд. Но никто не мешает, невзирая на сроки, обратиться в инспекцию труда и прокуратуру. Инспекция труда (как и прокуратура) сама полномочна проверить факт нарушения трудового законодательства и обязать работодателя устранить нарушения и выплатить недополученные (или компенсировать не вовремя полученные) деньги. О компенсации морального вреда решает только суд15.

При разрешении спора связанного с несвоевременной выплатой заработной платы следует знать что в соответствии со ст. 142 ТК РФ, работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев ч.2 ст. 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты зарплаты составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом вина работодателя в задержке не имеет никакого значения, а важен сам факт.

Порядок исчисления среднего заработка.

При разрешении трудовых споров и в частности спора о зарплате необходимо определить средний заработок при взыскании денег:

1) за время вынужденного  прогула, вызванного задержкой выдачи  уволенному работнику трудовой  книжки 

2) при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения

при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе

Для расчёта среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат.

В средний заработок включаются:

1. заработок, начисленный  работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за  отработанное время;

2. заработок, начисленный  работнику за выполненную работу  по сдельным расценкам;

3. заработок, начисленный  за выполненную работу в процентах  от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) или комиссионное вознаграждение;

4. заработок в не денежной форме;

5. денежное содержание  муниципальным служащим за отработанное время;

6. гонорар за авторство работников СМИ;

7. заработная плата преподавателей  начального и среднего профобразования;

8. «13-я зарплата»;

9. надбавки и доплаты  к тарифным ставкам, окладам за  профмастерство, классность, выслугу  лет (стаж работы), учёную степень, учёное звание, за знание иностранного языка, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличения объёма выполняемых работ, руководство бригадой, работу со сведениями составляющими государственную тайну и др;

10. выплаты, связанные с условиями труда, в т.ч. районным регулированием оплаты труда (в виде районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата на тяжёлых работах. Работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

11. педагогам за классное  руководство;

12. премии и вознаграждения  предусмотренные системой оплаты  труда;

13. другие виды выплат, применяемые работодателем.

Для расчёта среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.)16.

Расчёт среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течении которого за работником сохраняется средняя зарплата.

Средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

При исчислении среднего заработка из расчётного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы если:

1. За работником сохранялся средний заработок в соответствии с законом (за исключением перерывов для кормления ребёнка);

2. Работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

3. Работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или иным причинам не зависящим от работника;

4. Работник не участвовал в забастовке но и не имел возможности выполнять свою работу;

5. Предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства;

6. Освобождался от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты в соответствии с законодательством РФ

Изучение судебной практики свидетельствует, что возникающие у судов при рассмотрении гражданских дел по искам об оплате труда проблемы решаются на основе анализа норм материального и процессуального права. В то же время разрешение некоторых вопросов, имеющих практическое значение при рассмотрении исков данной категории, вызывает трудности ввиду отсутствия нормативной базы, так как обеспечение законодательного регулирования трудовых правоотношений в ряде случаев отстает от потребностей практики.

 

2.3 процессуальные  особенности рассмотрения трудовых  споров о материальной ответственности

 

Дела о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный организации или физическому лицу, с которым они находились в трудовых отношениях во время причинения ущерба, занимают особое место среди трудовых споров в силу их специфики.

Правильное разрешение этих споров во многом зависит от учета тех особенностей, которые свойственны рассмотрению дел данной категории. Эти особенности во многом определяются положениями трудового законодательства о труде и прежде всего статьями, включенными в гл. 39 Трудового кодекса.

В судебном порядке рассматриваются иски к работнику о возмещении действительного ущерба не превышающего его среднего месячного заработка, если:

1) Работник прекратил трудовые отношения с данным предприятием;

2) В случаях, когда возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы;

3) Когда требование о возмещении ущерба превышает средний месячный заработок работника.

Субъектом материальной ответственности по трудовому праву может быть только работник, т.е. лицо, состоящее в момент причинения ущерба в трудовых отношениях с предприятием. Если ответчик таковым не является, то он не может нести имущественную ответственность по правилам законодательства о материальной ответственности работников (ст. ст. 238 - 250). В этих случаях спор не приобретает черт как материального, так и процессуального порядка, которые свойственны делам о материальной ответственности работника. Иногда дела, возникающие как спор о материальной ответственности, утрачивают свой первоначальный характер и приобретают признаки, свойственные иным спорам искового производства. Это происходит, в частности, при необходимости замены ненадлежащей стороны (ответчика) либо выбытия его из процесса вследствие смерти. В случае смерти субъекта материальной ответственности дело не может быть прекращено, если обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию по вине работника, переходит к другому лицу – наследнику умершего. Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Установив наследника, принявшего наследство, суд привлекает его к участию в деле в качестве ответчика. Примечательно, что разрешение подобного спора основано на применении материального права как в области трудового, так и гражданского законодательства. К выводу об обязанности правопреемника умершего работника возместить ущерб суд приходит путем исследования вопроса о наличии условий, при которых наступает материальная ответственность, вида материальной ответственности и ее пределов, суммы, которая могла быть взыскана с работника.

Судебное разбирательство дел о материальной ответственности работника подчинено общим правилам гражданского судопроизводства.

Что касается содержания решения по делам о материальной ответственности, то оно прежде всего должно отвечать общим требованиям, указанным в ст. 198 ГПК РФ.

При рассмотрении дел о возмещении работниками ущерба мировой судья должен обращать внимание на выявление причин и условий, способствующих возникновению ущерба. Обнаружив при рассмотрении дела нарушения законности либо существенные недостатки в работе организации, в деятельности учреждений, суд выносит в соответствии со ст. 226 ГПК РФ частное определение, в котором ставит вопрос о принятии необходимых мер, направленных на устранение выявленных недостатков. О принятых мерах организации или должностные лица, которым направлено частное определение, обязаны сообщить суду в месячный срок со дня получения копии частного определения.

Если при рассмотрении иска, заявленного по основаниям ст. 241 ТК РФ (ограниченная материальная ответственность), будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности при ходатайстве истца, увеличившего свои исковые требования, мировой судья своим решением может обязать ответчика возместить ущерб в полном объеме. По общему правилу при причинении ущерба по вине нескольких ответчиков мировой судья в решении определяет их обязанность возместить ущерб в долевом отношении с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности. Однако если приговором суда установлено, что ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников либо работником и другим лицом, которое не состоит с предприятием в трудовых отношениях, то решением на указанных лиц возлагается солидарная ответственность.

В порядке гражданского судопроизводства мировой суд вправе обязать этих лиц возместить ущерб солидарно, когда при вынесении обвинительного приговора гражданский иск был оставлен без рассмотрения либо приговор в части гражданского иска отменен, и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

В то же время суд вправе возложить на подсудимых, совместными действиями которых причинен ущерб, долевую, а не солидарную ответственность, если такой порядок взыскания соответствует интересам истца и обеспечивает возмещение ущерба.

В тех случаях, когда суд с учетом степени вины, конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, или материального положения работника приходит к выводу о возможном уменьшении размера ущерба, подлежащего возмещению, то в решении излагаются мотивы снижения суммы. При этом, однако, следует учитывать, что снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

Если при рассмотрении иска, заявленного по основаниям ст. 241 ТК РФ (ограниченная материальная ответственность), будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности при ходатайстве истца, увеличившего свои исковые требования, мировой судья своим решением может обязать ответчика возместить ущерб в полном объеме. По общему правилу, при причинении ущерба, по вине нескольких ответчиков мировой судья в решении определяет их обязанность возместить ущерб в долевом отношении с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности. Однако если приговором суда установлено, что ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников либо работником и другим лицом, который не состоит с предприятием в трудовых отношениях, то решением на указанных лиц возлагается солидарная ответственность.

В порядке гражданского судопроизводства мировой суд вправе обязать этих лиц возместить ущерб солидарно, когда при вынесении обвинительного приговора гражданский иск был оставлен без рассмотрения либо приговор в части гражданского иска отменен, и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

В то же время суд вправе возложить на подсудимых, совместными действиями которых причинен ущерб, долевую, а не солидарную ответственность, если такой порядок взыскания соответствует интересам истца и обеспечивает возмещение ущерба17.

В резолютивной части решения при удовлетворении иска указываются сумма, взысканная с ответчика (с каждого из ответчиков) в пользу истца, размер судебных расходов, подлежащих возмещению за счет ответчика в пользу истца или в доход государства (при освобождении истца от уплаты госпошлины). При частичном удовлетворении иска указывается, в какой части иска отказано. Наименование истца и фамилия, имя, отчество ответчика приводятся полностью.

Не исключается возможность окончания дела о возмещении материального ущерба, причиненного работником, без вынесения решения. Так, если ответчик до вынесения решения добровольно возместил ущерб, предприятие вправе отказаться от иска. Проверив основания такого отказа мировой судья выносит определение о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 220 ГПК и по просьбе истца взыскать в его пользу с ответчика (ответчиков) понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 101 ГПК). Работодатель также вправе отказаться от иска и в случае не возмещения работником ущерба добровольно, поскольку согласно ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника18.