Рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС

 

 

2. Возникновение трудовых споров

 

 

На возникновение трудовых споров влияют условия или обстоятельства спора. По отношению к спорящей стороне  они носят объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного  производства, отрасли или же имеющие недостатки в самом трудовом законодательстве. К объективным причинам можно отнести:

• экономическое, в том числе финансовое положение конкретного нанимателя, что может повлечь несвоевременную выплату заработной платы;
• не предоставление работникам установленных законодательством или коллективным договором, соглашением гарантий и льгот;
• сокращение численности или штата работников, изменение содержания трудовой функции.

Имея характер, связанный  с производством и правовым его  регулированием, в первом случае относятся  к организации производства, а  во втором - с принятием норм права, регулирующих трудовые отношения.

Субъективными причинами  возникновения трудовых споров являются:

• недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства, порождающее добросовестное заблуждение сторон о наличии или отсутствии фактических обстоятельств, дающих право на применение определенных льгот, или же о наличии или отсутствии того или иного права;
• нежелание соблюдать трудовое законодательство, недобросовестное отношение к исполнению своих трудовых обязанностей;
• наличие пробелов в законодательстве, отставание отдельных норм законодательства от бурно развивающихся общественных отношений по организации труда, коллизии правовых норм;
• недостатки в организации труда и производства в конкретной организации, например, неритмичное обеспечение производства сырьем, материалами, неисполнение обязательств по хозяйственным договорам [3, с.86].

Условия производственного  характера связаны с недостатком  в организации труда, к примеру, нарушение в снабжении материалами, что служит причиной неритмичности  работы, необходимость работы в выходные дни, в ночное время, что вызывает споры по оплате труда. Иногда, из-за плохой организации труда, работники  не знают своих должностных обязанностей, а потому их и не выполняют. Отсюда часто могут возникать споры  о дисциплинарных взысканиях. Уровень  трудовой и производственной дисциплины снижает плохая организация труда  и производства, неорганизованный досуг, отсутствие нормальных условий быта, что порождает трудовые споры.

Условия трудовых споров могут  носить правовой характер, когда в  законодательстве, регулирующем трудовые отношения, имеются не четкие формулировки в отдельных нормах или пробелы  в законодательстве, позволяющие  по-разному их толковать спорящими сторонами [3, с.88].

Общепринятой является классификация  трудовых споров по субъектному составу и предмету спора на четыре главных вида: коллективные; индивидуальные, конфликты интересов (экономические) и конфликты права (юридические). Эта типология привязана к характеру и масштабам воздействия конфликта на интересы работников, на условия труда, на их юридическую регламентацию и, наконец, к тому, соотносится ли данный трудовой конфликт с установлением, изменением либо применением (толкованием) правовых норм.

Конфликты интересов возникают  в связи с требованиями установления новых или изменение существующих условий труда; конфликты права  касаются применения или толкования норм, установленных законами, коллективными  договорами либо другими правовыми  актами.

Иными словами, экономический  трудовой спор возникает в связи  не с конкретным правом, зафиксированным  в законе, а с претензиями (требованиями) сторон улучшить свое положение по сравнению с законом или иным нормативным актом. Юридический  же трудовой спор возникает обычно в связи с жалобой работника (работников) на нарушение прав, закрепленных а законодательстве или в договорах по труду. Исход экономического спора зависит от соотношения сил сторон и может дать одной из них экономическую выгоду, дополнительные права и льготы. Исход же юридического спора — осуществление толкования и реализация действующего права.

Конфликты интересов должны быть урегулированы в согласительном порядке на основании компромисса. Требования сторон опираются в этом случае на справедливость, целесообразность, здравый смысл, общественные интересы, реальные возможности и т.п. Конфликты  права возникают при нарушении (действительном или мнимом) прав, установленных  юридическими актами. Например, работники  требуют восстановления нарушенного  права либо устранения препятствия  в его реализации, такие конфликты  решаются на основании применения и  толкования законодательства [6, с.265].

Таким образом, можно сказать, что трудовой спор является разногласием, возникающим между субъектами трудовых и связанных с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективного договора,   установления либо применения условий труда, разрешаемые в установленных законом процессуальных формах. Возникновение трудовых споров обусловлено:

• не знанием субъектов своих прав и обязанностей;
• несвоевременное предоставление отпуска;
• необоснованный перевод на другую работу или перемещение;
• неправильный расчет заработной платы, причитающейся работнику;
• увольнение работника с работы по инициативе нанимателя без законных оснований и с нарушением порядка увольнения;
• задержку расчета при увольнении и несвоевременную выдачу трудовой книжки;
• низкую правовую культуру, незнание норм законодательства о труде следует отнести к наиболее распространенным причинам возникновения трудовых споров.

Трудовые споры могут  возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих  разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры возникают  либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в  случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в  отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и  не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия. В основе причин возникновения трудового  спора лежит совершение одной  из сторон трудовых правоотношений трудового  правонарушения.

Трудовым правонарушением  называется виновное невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанным  субъектом своей трудовой обязанности  в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права  другого субъекта данного правоотношения [7, с.59].

Порядок рассмотрения трудовых споров судами определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь, а также  Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК Республики Беларусь).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ  ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕНИЯ

 

2.1. Понятие индивидуальных  трудовых споров

 

 

В результате несовпадения интересов между работником и  нанимателем могут возникать  разногласия, приводящие к трудовым спорам. В зависимости от участников трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.

В индивидуальных трудовых спорах участвуют работник и наниматель, в коллективных трудовых спорах с  одной стороны участвуют группа работников или все работники  организации, с другой стороны - наниматель. В данном вопросе речь пойдет об индивидуальных трудовых спорах.

Индивидуальные трудовые споры - это разногласия, возникающие  в организациях между работниками, с одной стороны, и нанимателями - с другой, по вопросам, связанным  с применением законодательных  и иных нормативных актов о  труде, коллективного и трудового  договоров и других соглашений о  труде.

Особенностями индивидуального  трудового спора являются разногласия:

• которые не удалось урегулировать;
• по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;
• о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Лишь их сочетание позволяет  утверждать, что тот или иной спор является именно индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого должно идти по правилам ТК Республики Беларусь.

Предметом спора могут  быть вопросы, например, об оплате сверхурочных работ, о незаконном отстранении  от работы, о правилах внутреннего  трудового распорядка, о перечне  должностей работников с ненормированным  рабочим днем, о графике сменности, положении об оплате труда, установлении или изменении условий труда, о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, и др.

Индивидуальные трудовые споры возникают как между  сторонами, состоящими в трудовых отношениях, так и после прекращения трудового  договора (например, спор о восстановлении на работе, изменении формулировки причины увольнения, выдаче дубликата  трудовой книжки) или при приеме на работу, когда работодатель отказывает в заключении трудового договора.

Следует также обратить внимание на отличие предмета индивидуального  трудового спора. Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия  сторон коллективных трудовых отношений  по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

В порядке, предусмотренном ТКРеспублики Беларусь, рассматриваются споры между работником и нанимателем, вытекающие именно из трудовых правоотношений. Другие споры между работником и нанимателем (например, об оплате за проживание в ведомственном общежитии) не являются трудовыми, поскольку они нормами трудового права не регулируются [2, с.15].

Трудовые споры могут  возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих  разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры возникают  либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в  случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в  отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и  не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия. В основе причин возникновения трудового  спора лежит совершение одной  из сторон трудовых правоотношений трудового  правонарушения.

Трудовым правонарушением  называется виновное невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанным  субъектом своей трудовой обязанности  в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права  другого субъекта данного правоотношения [7, с.59].

Cт. 233 ТК Республики Беларусь предусмотрены два органа по рассмотрению индивидуальных споров: комиссия по трудовым спорам, создаваемая в организации, и суд. Установленный законом порядок рассмотрения трудовых споров не исключает для работника возможности обжаловать действия нанимателя в иные органы - прокуратуру, профсоюзы, департамент государственной инспекции труда. Однако только решения комиссии по трудовым спорам ( далее – КТС) и суда, принятые по конкретному трудовому спору и не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению специальными должностными лицами - судебными исполнителями суда, требования которых по исполнению решений являются обязательными для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.

По общему правилу трудовые споры первоначально должны рассматриваться  в КТС. А при несогласии с решением КТС или если члены КТС не пришли к соглашению, заинтересованная сторона  вправе обратиться в суд. Вместе с  тем существует ряд трудовых споров, рассмотрение которых законодательством  отнесено к непосредственной компетенции  суда.