Развитие социального туризма в Сахалинско й области

САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ СЕРВИСА И  ТУРИЗМА

КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ СЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТУРИЗМА

 

 

 

 

 

Допущено к защите:

зав. кафедрой, к.п.н.,       

доцент Л. В. Хахулина

____________________

                                                                                                   « __»__________ 20 _ г.

 

 

СОКОРЧУК София  Владимировна

 

 

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО  ТУРИЗМА В САХАЛИНСКО Й ОБЛАСТИ

 

 

Курсовая работа

 

 

 

Специальность: 100103.65 Социально-культурный сервис и  туризм

 

 

Научный руководитель:

Н.С. Коваль,

ст. преподаватель

_______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Южно-Сахалинск, 2012

Содержание

 

Введение…………….......................................................................................................3

Глава I. Теоретические аспекты организации социального туризма………….6

1.1.История развития  социального туризма в России………………………………..6

1.2.Мировой опыт организации социального туризма ………..……………………12

 

Глава II. Тенденции развития социального туризма в Сахалинской области............................................................................................................................18

2.1. Анализ рынка социального туризма Сахалинской области……………………18

2.2. Проблемы и перспективы развития социального туризма в Сахалинской области…………………………………………………………………………………25

 

Заключение…………………………………………………………………………....32

Список литературы…………………………………………………………………..34

Приложение………………………………………………………………………… ..36

 

 

Введение

 

В последнее время  во многих странах наблюдается все  большее развитие такого вида туризма, как социальный туризм. Социальный туризм является перспективным сектором экономики для многих стран Европы, вместе с тем играя важную роль в социальной политике государства и благоприятно сказываясь на имидже страны. Социальный туризм появился в начале 19 века благодаря развитию народного туризма и в настоящее время представлен практически во всех странах мира.

Характеризуя значение туризма как отрасли рыночной экономики, необходимо отметить его  социальную значимость, возрастающую роль в духовном и физическом развитии личности, формировании уровня и качества жизни. Туризм во многих странах превратился в необходимую социальную потребность людей, составляющую их образа жизни.

Несмотря на то, что  в ФЗ «Об основах туристской деятельности» социальный туризм стоит на третьем месте по степени приоритетности после въездного и внутреннего, однако в реальной жизни в России ему, как фактору развития общества, не уделяется должного внимания, что несет в себе массу негативных социальных моментов. Потребность людей в отдыхе является наименее удовлетворенной среди основного круга социальных потребностей.

Общая неудовлетворенность  в отдыхе влечет за собой и другие проблемы. Это вопросы сохранения и профилактики здоровья населения, рационального использования свободного времени, удовлетворения образовательных и культурных потребностей, проблемы снижения жизненной активности и межличностных контактов и многие другие.

Несмотря на широкое  распространение данного вида туризма  в мире, тема исследования является малоизученной, а система социального туризма недостаточно развитой для России. Вышеперечисленное и обусловило актуальность написания данной курсовой работы.

В представленной работе были использованы труды таких авторов, исследующих рынок социальных услуг, как Андреевой Е.Б., Карпова Г.А., Гуляева В.Г., Квартальнова В.А., а также ряда других исследователей.

Цель исследования – определение роли и места социального туризма в современном турбизнесе в Сахалинской области.

Объект исследования – социальный туризм как фактор развития общества.

Предмет исследования заключатся в изучении социального туризма в Сахалинской области.

Задачи данного исследования:

– провести теоретический анализ научной литературы по проблеме исследования;

– раскрыть специфику понятия «социальный туризм», проанализировать историю развития социального туризма в России;

– проанализировать мировой опыт организации социального туризма;

– выявить проблемы и перспективы социального туризма в Сахалинской области.

В данной работе были использованы такие методы исследования как:

– анализ литературы по проблеме исследования;

– собеседование с работниками социальных учреждений.

Цели и задачи исследования определили структуру данной работы. В нее входят:

– введение, в котором раскрывается актуальность работы, цель, задачи, объект, предмет, а также практическая значимость;

– глава I дает представление о системе социального туризма, истории его развития, о моделях его организации за рубежом;

– глава II, дающая представление о развитии социального туризма в Сахалинской области, о его проблемах и перспективах.

В заключении сформулированы выводы по данной теме. Завершает работу список литературы, состоящий из 26 источников.

Практическая  значимость. Данная тема представляет большой интерес для изучения, так как материалы и результаты исследования могут быть использованы в вузовских курсах, спецкурсах и спецсеминарах по изучению сервиса и туризма.

 

Глава I. Теоретические аспекты организации социального туризма

1. Основные понятия. История социального туризма в России

 

На данном этапе развития научного знания в трактовке понятия «социальный туризм» существует два подхода – широкий и узкий.

Социальный туризм в  широком понимании отражает массовый характер потребления туристских услуг. Суть его в том, чтобы сделать туризм доступным для как можно большего количества людей. Социальный туризм отражает массовый характер потребления туристских услуг, который проявляется в том, что участниками путешествий в современном мире становятся миллионы людей различного уровня доходов, социальной принадлежности, профессии, возраста [4, с. 34].

В широком контексте  социальный туризм в силу своей массовой доступности реализует социальные функции посредством мультипликативного воздействия на смежные отрасли  национальной экономики, генерированию инвестиций и регионального развития, содействием занятости населения и созданию новых рабочих мест, увеличением доходов населения и налоговых поступлений в государственный и муниципальный бюджеты.

Согласно узкому подходу  социальный туризм – деятельность, осуществляемая государственными и негосударственными организациями в интересах социально уязвимых слоев населения, с целью реализации их прав на отдых, в той или иной мере субсидируемая из средств, выделяемых государством на социальные нужды и/или иных источников финансирования [6, с. 134].

В целом социальный туризм рассматривается как экономическая категория и в большинстве законов различных государств этот вид туризма причисляется к приоритетным направлениям развития туризма. Российский закон дает социальному туризму третью степень приоритета после внутреннего и въездного направлений туризма.

Объектами социального  туризма выступают школьники и молодежь, пенсионеры и инвалиды, ветераны труда и войны. Финансирование данного вида туризма осуществляется государством, государственными фондами, негосударственными фондами, а также благотворительными организациями [8, с. 58].

В качестве примера таких  фондов можно привести Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС), который является самой крупной структурой, финансирующей социальный туризм, в бюджет которого каждый год закладывается статья расходов на оздоровление и санаторно-курортное лечение социально незащищенных слоев населения. Финансирование Фонда социального страхования РФ имеет одну главную отличительную особенность: выделяемые денежные ассигнования всегда остаются в пределах Российской Федерации, т.е. оплачиваются путевки только в собственные социальные учреждения.

Социальный туризм обеспечивает реализацию конституционных прав различных слоев населения на лечение, оздоровление, рекреацию, благоприятную окружающую среду, на повышение культурного уровня, на посещение значимых историко-культурных и природных местностей. Главная цель социального туризма – создание условий для путешествий пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда, школьникам, молодежи и любым иным гражданам, которым оказывается социальная поддержка [13, с. 34].

В качестве приоритетных видов социального туризма выделяют: детско-юношеский, самодеятельный (спортивно-оздоровительный), лечебно-оздоровительный, экологический, а также культурно-познавательный.

Система социального  туризма представляет собой совокупность социокультурных объектов и участников, а также принципов, целей, средств, включая льготы, что позволяет малообеспеченным слоям населения воспользоваться возможностями туристского отдыха. Помимо этого, данная система предполагает предоставление отдельным категориям населения не только льготных путевок, но и существенных скидок при размещении в гостинице, организации питания, также льгот на приобретение билетов на различные виды транспорта.

К инфраструктуре социального  туризма относятся такие объекты как лагеря труда и отдыха, турбазы, детские оздоровительные лагеря, санатории, экологические лагеря, дома отдыха, пансионаты [17, с. 18].

У истоков современного социального туризма стояло развитие так называемого народного туризма, который получил активное развитие в промышленных странах в начале 19 века. Различие между данными видами туризма состоит в том, что народный туризм предполагает участие в туризме представителей менее состоятельных слоев населения, которые выбирают самые дешевые виды туризма, соответствующие их финансовым возможностям. Социальный туризм – это организованные путешествия (познавательные, образовательные или рекреационно-оздоровительные), субсидируемые из государственного бюджета или других источников для людей с ограниченными финансовыми средствами, представителей «социально уязвимых» слоев общества (учащихся, безработных, низкооплачиваемых категорий работников и т.п.) [9, с. 194].

Исторически социальный туризм адресовался в первую очередь  к рабочим и был связан с  рабочим движением конца 19-нач. 20 в.в. Потребность в туризме как  в рекреационно-познавательной деятельности в свободное время носила объективный характер для индустриального городского пролетариата. Проблема свободного времени рабочего была одной из приоритетных для рабочих организаций и профсоюзов [13, с. 18].

Серьезным препятствием для вовлечения в туризм широких  масс населения были бедность и отсутствие оплачиваемых отпусков. Практически до 30-х гг. 20 века ни в одной из стран не существовало законодательства об отпусках для лиц наемного труда или государственных служащих. Вопросы отпуска регулировались на основе сложившихся традиций или по договоренности между работодателем и работником. Это объясняет преобладание в первое время краткосрочных поездок и экскурсий (на выходные дни, пасхальные или рождественские каникулы). Кроме того, подавляющие большинство лиц физического труда в европейских странах жило в крайне стесненных материальных условиях, и свободное время часто использовалось не для отдыха, а для дополнительного заработка. Еще одной причиной, сдерживающей вовлечение в туризм широких слоев населения, было отсутствие привычки к путешествиям, равнодушие к туризму в силу недостатка образования или информации. Так, например, в России для многих слоев населения туризм находился за пределами круга привычных представлений [10, с. 195].

В конце 19 - нач. 20 вв. в  целом ряде европейских стран возникла группа рабочих союзов, которые ставили своей целью просветительскую деятельность среди рабочих и социально полезную организацию их свободного времени. Многие из этих объединений помимо курсов кройки и шитья и распространения литературы занимались еще и организацией экскурсий, в том числе для детей, а также познавательных поездок не только по стране, но и за границу [8, с. 196].

В целом, вовлечение рабочих  в туризм не было изначально связано  с социалистической идеологией. Туризм понимался как средство духовного и интеллектуального развития рабочих и как вид отдыха. Вместе с тем, данный вид туризма имел ряд существенных особенностей, отличавших его от коммерческого туризма того времени, как в плане познавательных интересов его субъектов, так и по предпочтительным формам туристских услуг, выбор которых предопределялся требованием дешевизны. В познавательном плане субъектов социального туризма (в том числе рабочих) интересовала в первую очередь жизнь их товарищей по классу, а социальные принципы туризма способствовали развитию различных форм некоммерческого международного туристского обмена. Как правило, это были коллективные поездки с использованием транспортных скидок, с размещением в семьях и оплатой услуг по размещению и питанию за счет приглашающей стороны. С ростом классового самосознания участники рабочего туристского движения начали осознавать себя прежде всего как представителей своего класса и противопоставлять свои путешествия традиционному познавательному или развлекательному туризму. Таким образом, сложилась новая традиция рабочего туризма, с особой структурой мотивов и туристских предпочтений, отличных от прочих традиционных видов туризма [1, с. 34].